張學(xué)義+王樹鋒

[提要] 基于上海自貿(mào)區(qū)建立以來實(shí)施的稅收政策模式具有可復(fù)制性特征，結(jié)合黑龍江迫切發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)特別是邊境區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的客觀需要，采用類比分析、判斷推理等方法，分析黑龍江省貿(mào)易發(fā)展問題及癥因，評(píng)述上海自貿(mào)區(qū)稅收政策及其特點(diǎn)，并從貿(mào)易發(fā)展環(huán)境需求、貿(mào)易區(qū)位適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需動(dòng)力和相關(guān)政策配套機(jī)制健全等層面，論證黑龍江省復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)稅收政策的可行性。

關(guān)鍵詞：黑龍江；上海自貿(mào)區(qū)；稅收政策

基金項(xiàng)目：2015年度黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題：“黑龍江省復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的稅收政策研究”（編號(hào)：15048）

中圖分類號(hào)：F81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年10月13日

一、引言

近年來，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了極大的困難，究其原因是多方面的，既有外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的作用，也有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的影響，其中作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎的貿(mào)易，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，在很大程度上制約了黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要破解黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局，需多方位思考，探索一條新的路徑，上海自貿(mào)區(qū)建立以來的各項(xiàng)稅收政策制度實(shí)施所取得的豐碩成果，按照中央部署，上海自貿(mào)區(qū)稅收政策體系可建成全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣模式，這必將推進(jìn)新一輪貿(mào)易發(fā)展浪潮，也為具有漫長邊境線但貿(mào)易水平一直落后于全國其他地區(qū)的黑龍江省復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)稅收政策經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)本省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)振興指明了方向。

二、黑龍江省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收政策的客觀需求

（一）黑龍江省貿(mào)易形勢(shì)分析。黑龍江省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)隨著國家改革開放產(chǎn)生和發(fā)展，其以綏芬河為龍頭的邊境互市貿(mào)易起步早，運(yùn)行快，發(fā)展活躍。但由于缺乏必要的稅收政策支持，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，隱憂嚴(yán)重。

1、增長停滯不前。黑龍江省對(duì)外貿(mào)易在2006～2010年間獲得較快發(fā)展，其間只有2008年因受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響出現(xiàn)下滑，其余年度增長明顯，貿(mào)易額從128.6億美元增至2010年的255億美元，增長近100%，年平均增長近20%。但2011年之后就逐步停滯不前，2014年與39個(gè)國家（地區(qū)）貿(mào)易往來超億元，其中對(duì)俄貿(mào)易占比約60%。當(dāng)年全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值389.0億美元，比上年增長0.1%，而邊貿(mào)進(jìn)出口僅為91.2億美元，同比下降3.8%，在全國處于末流水平。（表1）從表1中可以看出，進(jìn)入“十二五”以來，只有2011年較上一年度有爆發(fā)性增長外，其余年份幾乎停滯不前，至2014年，貿(mào)易總額僅比2011年增長1.04%，增速下降明顯。而同期全國貿(mào)易額增長速度雖然也明顯放緩，但總量也增長了18%，年均增長近6%。作為邊境大省，其貿(mào)易額占全國貿(mào)易額僅為0.9%，占當(dāng)年該省GDP（2，447億美元）比重的15.5%，這顯然與其邊境大省地位不符。

2、對(duì)俄貿(mào)易依賴明顯。黑龍江省對(duì)外經(jīng)貿(mào)不斷發(fā)展，現(xiàn)有貿(mào)易對(duì)象已近40余個(gè)國家和地區(qū)，但各貿(mào)易對(duì)象間貿(mào)易額差距較大，全省貿(mào)易額中，對(duì)俄羅斯貿(mào)易額一直占有較大比重，如表2所示。（表2）顯然，“十二五”期間黑龍江對(duì)俄貿(mào)易比重呈逐年攀升走勢(shì)，至2014年已接近60%，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為全省貿(mào)易第二對(duì)象東盟地區(qū)在2014年貿(mào)易額僅為23.6億美元，相當(dāng)于對(duì)俄貿(mào)易的1/10，可以看出黑龍江省對(duì)外貿(mào)易中對(duì)俄羅斯依賴明顯。同時(shí)，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易近年來也一直在全國對(duì)俄貿(mào)易中占重要地位，基本占據(jù)全國對(duì)俄貿(mào)易的1/4。

3、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。2014年黑龍江省出口商品主要集中在初級(jí)產(chǎn)品領(lǐng)域，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值都較低，占全省出口額的80%左右，其中機(jī)電產(chǎn)品約占32%，服裝鞋帽等紡織品約占33%，農(nóng)產(chǎn)品約占10%，而高新技術(shù)產(chǎn)品不足2%；當(dāng)年全省進(jìn)口商品主要集中在資源品領(lǐng)域，原油、大豆等大宗原料超過80%，高新技術(shù)產(chǎn)品僅占1.6%。由此可見，黑龍江省對(duì)外貿(mào)易依然處于較低水平、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，這也制約著貿(mào)易整體水平的提升。另外，從貿(mào)易方式看，黑龍江省貿(mào)易主要依靠一般貿(mào)易，占全部貿(mào)易額比重超過70%；其次是邊境小額貿(mào)易，約占20%，加工貿(mào)易僅占約2%。這一貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)不利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）扭轉(zhuǎn)貿(mào)易發(fā)展劣勢(shì)亟須專門稅收政策支持。影響區(qū)域貿(mào)易發(fā)展的因素較多，包括國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和區(qū)域內(nèi)組織決策路線和方向影響，還有歷史積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和執(zhí)政思想觀念制約影響等，然后就是稅收等相關(guān)政策?？傮w看，可分為非政策性因素和政策性因素兩類。非政策類因素除思想觀念約束外都較容易解決，比如黑龍江省中俄邊境線開放的所有通商口岸，都是字面上的或者說是中俄兩國根據(jù)外交交涉商定的，根據(jù)外交部換文確認(rèn)的，而在實(shí)際運(yùn)作過程中情況卻并不盡如人意，主要表現(xiàn)為中方持積極態(tài)度，俄方態(tài)度并不積極，往往是幾經(jīng)中方推動(dòng)，情況才有所改觀。

對(duì)于稅收政策，是支持區(qū)域貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)要素，也是黑龍江省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重落后形勢(shì)下迫切需求的。多年來，黑龍江省作為東北老工業(yè)基地重要省份，除了國家針對(duì)東北老工業(yè)基地出臺(tái)的相關(guān)稅收政策外，并沒有專門促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策。而東北老工業(yè)基地稅收政策，均直接針對(duì)裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金工業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等八大制造行業(yè)，主要采取新購固定資產(chǎn)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅額的“消費(fèi)型增值稅”政策、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)均按不超過規(guī)定最低年數(shù)的40%幅度內(nèi)縮短折舊或攤銷年限。但隨著2009年新增值稅法實(shí)施，以及有關(guān)固定資產(chǎn)縮短折舊年限或加速折舊的財(cái)稅[2014]75號(hào)、國家稅務(wù)總局公告2015年第68號(hào)和財(cái)稅[2015]106號(hào)等相關(guān)政策出臺(tái)，東北老工業(yè)基地企業(yè)基本不再有專屬的稅收優(yōu)惠政策?？梢?，目前黑龍江省貿(mào)易發(fā)展并無專門稅收優(yōu)惠政策，邊境貿(mào)易也同樣在全國統(tǒng)一的基本稅收框架內(nèi)運(yùn)行。上海自貿(mào)區(qū)快速建成和迅猛發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，專項(xiàng)稅收政策的投資刺激效應(yīng)強(qiáng)烈，資本集聚功能巨大。黑龍江省作為資源大省，為國家貢獻(xiàn)了幾近全部的地下礦藏和地上森林資源，也是最重要的糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備供應(yīng)省份。目前乃至未來，黑龍江省可持續(xù)發(fā)展必須尋找新的經(jīng)濟(jì)源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)，進(jìn)出口貿(mào)易特別是邊境貿(mào)易將是本省經(jīng)濟(jì)逐步回暖和快速提升并保障可持續(xù)發(fā)展的最重要引擎。在國家間接地逐步取締了東北老工業(yè)基地稅收優(yōu)惠政策之后，應(yīng)該有新的稅收支持體系與之相銜接。借助本省貿(mào)易基礎(chǔ)環(huán)境，復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)政策成為目前促動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的最重要抓手。

黑龍江省現(xiàn)有政策體系對(duì)資本與技術(shù)進(jìn)入貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)域吸引力不足，參與貿(mào)易的多為中小民營企業(yè)，沒有形成具備跨國經(jīng)營能力的市場(chǎng)主體，要解決這些問題促進(jìn)黑龍江省貿(mào)易快速發(fā)展，并以上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，研究復(fù)制其稅收政策形成強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)和支持，是非常適合的突破口。

三、黑龍江省貿(mào)易發(fā)展復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)稅收政策可行性分析

（一）上海自貿(mào)區(qū)稅收政策及其特點(diǎn)。2013年9月27日，國務(wù)院發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，明確提出“探索與試驗(yàn)區(qū)相配套的稅收政策”，按照這一指導(dǎo)方向，上海自貿(mào)區(qū)結(jié)合實(shí)際需要并借鑒其他自貿(mào)區(qū)成果，形成了具有自身特點(diǎn)的稅收政策。

1、鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的主要稅收政策。上海自貿(mào)區(qū)稅收政策主要涉及投資、貿(mào)易、股權(quán)激勵(lì)等三個(gè)領(lǐng)域，這些政策經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，確實(shí)發(fā)揮了良好的引導(dǎo)作用。

（1）吸引投資的稅收政策。為吸引投資者進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，對(duì)注冊(cè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個(gè)人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生資產(chǎn)評(píng)估增值部分，可在不超過5年期限內(nèi)分期繳納所得稅，享受遞延納稅待遇。另外，對(duì)于進(jìn)入產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄的企業(yè)，所得稅可以減按15%征收，這一政策能夠引導(dǎo)資本以專利等多種形式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（2）鼓勵(lì)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的稅收政策。自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大了出口退稅范圍，如允許區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍，對(duì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的國內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，也可享受進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅低稅率優(yōu)惠政策；除另有規(guī)定外，對(duì)設(shè)在區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并銷往內(nèi)地的貨物照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，對(duì)內(nèi)銷貨物按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅，對(duì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口所需的機(jī)器、設(shè)備等貨物予以免稅。這些政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展貿(mào)易，在很大程度上推動(dòng)了貿(mào)易發(fā)展水平。

（3）股權(quán)激勵(lì)的稅收政策。自貿(mào)區(qū)規(guī)定企業(yè)以股份或出資比例等股權(quán)形式給予企業(yè)高端人才和緊缺人才獎(jiǎng)勵(lì)，可分期繳納個(gè)人所得稅，最長不得超過5年。這使得自貿(mào)區(qū)可以吸引更多的高技術(shù)人才，提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量。

2、上海自貿(mào)區(qū)稅收政策特點(diǎn)。上海自貿(mào)區(qū)稅收政策與傳統(tǒng)稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持不同，傳統(tǒng)稅收政策以優(yōu)惠為主，強(qiáng)調(diào)對(duì)已在產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)的扶持。而新政策則強(qiáng)調(diào)的是導(dǎo)向功能，通過這一導(dǎo)向功能，鼓勵(lì)新資本、新技術(shù)、新人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，從而使經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)上和質(zhì)量上不斷提檔升級(jí)。自貿(mào)區(qū)作為制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田，其目的在于形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，將制度紅利擴(kuò)大釋放到全國，這是國家建立自貿(mào)區(qū)作為深化改革龍頭的根本意義所在，也是用稅收政策作為促進(jìn)地方貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。所以，國家要求上海自貿(mào)區(qū)稅收政策應(yīng)在全國具備貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)的省區(qū)具有復(fù)制效應(yīng)。

（二）黑龍江省復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)稅收政策可行性分析

1、優(yōu)越貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境的客觀需求。良好的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境需求是復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)稅收政策的基本前提。黑龍江省與俄羅斯接壤，綿延著3，038公里的邊境線，其中界江（湖）2，300公里，借助漫長邊境優(yōu)勢(shì)和兩國友好關(guān)系，黑龍江邊境貿(mào)易十分活躍且具有悠久的貿(mào)易發(fā)展歷史。自改革開放的20世紀(jì)80年代初，就率先開放了綏芬河對(duì)俄邊貿(mào)口岸，繼而陸續(xù)對(duì)緊鄰國家開放黑河、嘉蔭、蘿北、東寧、密山、佳木斯、同江、饒河、虎林、富錦、遜克、呼瑪、孫吳、綏濱、撫遠(yuǎn)、樺川、齊齊哈爾、哈爾濱水運(yùn)、哈爾濱航空、哈爾濱鐵路貨運(yùn)和大興安嶺等共計(jì)25個(gè)通商口岸，其中17個(gè)已經(jīng)成為旅游口岸。這些口岸涵蓋了陸港、水港和空港三大類別。截至2014年，在中俄兩國邊境地區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)12個(gè)，其中黑龍江省有10個(gè)，對(duì)俄一類口岸15個(gè)。（表3）

悠久的貿(mào)易發(fā)展歷史，分布相對(duì)密集的通商口岸，為振興邊境貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，對(duì)稅收激勵(lì)政策需求迫切；綿長的邊境線和繼續(xù)振興的老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為進(jìn)一步大力發(fā)展邊境貿(mào)易提供了巨大空間，也亟須復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)稅收政策加快吸引投資、發(fā)展自由貿(mào)易和實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。

2、強(qiáng)勁的經(jīng)貿(mào)發(fā)展內(nèi)需動(dòng)力需要貿(mào)易自由稅收政策支撐。不可否認(rèn)，黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極度落后。而進(jìn)出口貿(mào)易始終是渴望發(fā)展又裹足不前的大問題。黑龍江發(fā)展邊境貿(mào)易有巨大潛力，如何將之變?yōu)楹邶埥?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)助力，稅收政策扶持和引導(dǎo)的強(qiáng)勁功能不可或缺。近幾年，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面落后于全國平均水平，2014年經(jīng)濟(jì)增長僅為5.6%，而2015年上半年更是降至5.1%，位列全國倒數(shù)第三位，這其中貿(mào)易發(fā)展落后難辭其咎，這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使黑龍江省必須要尋找一條全新的發(fā)展道路來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。作為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)大省，黑龍江省有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特別是在農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)方面，一直是國內(nèi)的領(lǐng)先者，但隨著意識(shí)和管理水平的落后，結(jié)構(gòu)和制度上的缺陷日益顯現(xiàn)出來，這需要從制度和管理方面入手，以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，吸引新資金、新技術(shù)和新人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓黑龍江經(jīng)濟(jì)重新走上一條健康快速發(fā)展的道路，上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的取得，讓黑龍江看到了曙光，迫切需要以這一經(jīng)驗(yàn)來引領(lǐng)改革。

3、創(chuàng)設(shè)自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是復(fù)制制度的落腳點(diǎn)。作為邊境大省，黑龍江擁有大量的對(duì)俄貿(mào)易口岸，完全可以借助這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開展內(nèi)容豐富的邊境貿(mào)易，并不斷提升貿(mào)易層次，建立互惠雙贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，黑龍江對(duì)俄貿(mào)易仍然處于較低層次，具有非常大的發(fā)展空間，因而當(dāng)務(wù)之急是積極探索建立沿邊自由貿(mào)易區(qū)，區(qū)內(nèi)實(shí)行特殊的沿邊貿(mào)易稅收政策，以推動(dòng)貿(mào)易健康快速發(fā)展。此時(shí)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)稅收政策可以更加高效地完成這一工作，進(jìn)而讓更多的資金和技術(shù)進(jìn)入貿(mào)易領(lǐng)域，形成一批具有跨國經(jīng)營能力的龍頭企業(yè)，并以此為先導(dǎo)，促進(jìn)省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從初級(jí)產(chǎn)品加工向高端制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，不斷完善貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升貿(mào)易層次，并最終在提升對(duì)俄貿(mào)易水平的基礎(chǔ)上，大力開展對(duì)其他國家的貿(mào)易，真正讓貿(mào)易成為黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

4、具有健全的政策體系與復(fù)制稅收政策相銜接。早在2003年，為推動(dòng)包括黑龍江省在內(nèi)的東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家制定了振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，這為黑龍江省經(jīng)濟(jì)在其后幾年中獲得快速增長提供了保障，至今國家仍不斷完善這一戰(zhàn)略，以使東北經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)活力。在2015年3月國務(wù)院發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，也非常明確的提出了黑龍江省在面向俄羅斯及東北亞開放進(jìn)程中的重要作用。2015年1月29號(hào)，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》，明確指出上海自貿(mào)區(qū)在深化改革和制度創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，應(yīng)在全國范圍進(jìn)行復(fù)制推廣，這無疑為黑龍江省在貿(mào)易發(fā)展中復(fù)制自貿(mào)區(qū)稅收政策提供了政策銜接，從而形成相互配套實(shí)施的稅收政策保障體系。

四、結(jié)論

在黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到重大困難的現(xiàn)實(shí)面前，深化改革是必然的選擇，黑龍江省經(jīng)濟(jì)有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)越的地理位置，同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要十分迫切，又有中央政策的大力支持，可以說萬事俱備只欠東風(fēng)，上海自貿(mào)區(qū)稅收政策可復(fù)制性使得黑龍江貿(mào)易發(fā)展明確了政策方向，特別是上海自貿(mào)區(qū)資產(chǎn)重組所得稅政策模式，將成為推進(jìn)黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易圈構(gòu)建中重點(diǎn)應(yīng)用的目標(biāo)。當(dāng)然，復(fù)制政策并不是簡單的拿來主義，需要結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的政策。這要求黑龍江省在未來發(fā)展貿(mào)易過程中，一方面要深入分析貿(mào)易對(duì)稅收政策的不同需要；另一方面要充分研究稅收政策對(duì)貿(mào)易發(fā)展帶來的促進(jìn)作用，從而制定與上海自貿(mào)區(qū)類似的、具有激勵(lì)的引導(dǎo)作用的稅收政策促進(jìn)黑龍江貿(mào)易向更高水平發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]卞紀(jì)蘭.黑龍江省出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的實(shí)證研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008.6.

[2]陳少英，呂鋮鋼.中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)稅收法律制度的建設(shè)與創(chuàng)新[J].上海商學(xué)院學(xué)報(bào)，2013.12.

[3]蘇如飛.促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展的稅收政策研究[J].地方財(cái)政研究，2015.5.

[4]黃電.對(duì)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)資產(chǎn)重組所得稅政策的深度思考[J].財(cái)會(huì)月刊，2015.1.