楊鑫

劉新民

太平洋產險河南分公司極速理賠服務獲客戶點贊

楊鑫

俗話說，常在河邊走，哪有不濕鞋。就算你是老司機，也會有失誤的時候。發(fā)生了事故，焦慮不安？那是因為你沒找對幫手！只要有了太平洋保險“太好賠”，不管老司機還是新司機，都能放心向前開！

及時賠——暖心援手撫人心

9月14日，河南省許昌市何女士接放假的兒子回家，匆忙之下不小心撞到了路邊護欄，這讓何女士十分著急。機智的何女士隨后撥打太平洋保險95500求援，查勘員接案后在10分鐘之內迅速趕到了現(xiàn)場，指導何女士用微信完成自助查勘。并請何女士坐查勘車去接兒子，同時聯(lián)系同事將何女士愛車拖送回其家中。大雨滂沱之中，何女士心急如焚，勘查員一路安慰并快速、安全地接到何女士的兒子，又將母子倆平安送回家。

當場賠——極速理賠解憂愁

9月12日，某“老司機”客戶駕車下班高峰時段與電動車碰撞，導致對方4人受傷。接案后，查勘員與各方當事人相約于13日早上到交警隊處理，在交警隊現(xiàn)場協(xié)議，客戶賠付4個傷者共4100元結案。整案從報案到支付只用了不到24小時，難怪“老司機”都要點贊！

上門賠——專業(yè)技能送溫暖

近日，唐女士攤上事兒了。她駕車發(fā)生事故，傷者王先生寰樞椎半脫位。主治醫(yī)生告知結果過于嚴重，唐女士當時就不知所措了。然而，出險后太平洋保險服務人員立即到醫(yī)院為傷者送了一波溫暖，利用自己的專業(yè)臨床經驗告知客戶，傷情并非醫(yī)生講的那么嚴重，讓唐女士吃下了這顆定心丸。傷者住院后，太平洋保險又主動與傷者達成初步調解，一次性打包賠付傷者3.3萬元，同時通過平行調解與客戶簽成調解協(xié)議。這波溫暖送的，簡直太貼心了！

太平洋保險查勘人員在現(xiàn)場查看情況

全程愛——精心保障脫困境

7月30日，被保險人王先生駕車與行人李某相撞，導致李某踇趾撕脫外傷、骶骨骨折。事故發(fā)生后，王先生慌了神，不知如何處理。人傷調查員主動慰問，陪同王先生前往醫(yī)院探望傷者。由于傷者及被保險人家庭都比較困難，無法繼續(xù)支付醫(yī)藥費。人傷調查員根據跟蹤時了解的情況，決定由保險公司先行墊付醫(yī)藥費，傷者如期做上了手術，并康復出院。是不是很羨慕這些“老司機”呢？其實，你也可以輕輕松松完成理賠，妥善安全處理事故，只要有保哥家的秘密武器“太好賠”就行了。

“太好賠”是太平洋保險致力打造的車險理賠服務品牌，從廣大車險客戶的需求出發(fā)，對車險理賠的現(xiàn)有服務、流程和工具進行了認真的梳理、提煉和規(guī)劃，構建了以“三極三動，無憂無慮”為核心的服務體系。“太好賠”以“極速、極易、極暖”客戶體驗為目標，實行3000元以下人傷案件立等可取當場賠，2000元以下車損即時付，5000元以下車損當天付，讓客戶體驗速度的激情，推出理賠服務送到家的“上門賠”，讓客戶體驗簡易服務的酣暢。太平洋保險，做客戶身邊的一站式服務管家！

河南省農業(yè)供給側結構性改革若干思考（上）

編者按：

在邁向產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路上，推進農業(yè)供給側結構性改革，構建結構更加合理、保障更加有力的農產品供給側結構體系，已經成為目前我國推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要舉措和當務之急。

河南作為農業(yè)大省和糧食生產、消費大省，做好農業(yè)供給側結構性改革意義重大且任務艱巨。本刊特刊登河南省現(xiàn)代農業(yè)研究會會長劉新民的署名文章，從河南農業(yè)供給側結構性改革的探索與實踐、當前存在的問題和困難、發(fā)展的思路和途徑、深入推進的建議與對策等方面，進行全面解讀與分析，以期與讀者共享。

劉新民

2016年8月，習近平總書記在談到供給側結構性改革時指出，“要把推進供給側結構性改革作為當前和今后一個時期經濟發(fā)展和經濟工作的主線，著力優(yōu)化現(xiàn)有生產要素配置和組合，著力優(yōu)化現(xiàn)有供給結構，著力優(yōu)化現(xiàn)有產品和服務功能，切實提高供給體系質量和效率，為經濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構建新支撐”。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段，也是全面深化農村改革、加快推進農業(yè)轉型升級的關鍵時期。面對人口、資源、環(huán)境、科技、產業(yè)、市場變化給農業(yè)發(fā)展帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)，中央提出要牢固樹立和深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，確保億萬農民與全國人民一道邁入全面小康社會。在邁向產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路上，推進農業(yè)供給側結構性改革，構建結構更加合理、保障更加有力的農產品供給體系，已經成為目前我國推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要舉措和當務之急。河南作為農業(yè)大省和糧食生產、消費大省，做好農業(yè)供給側結構性改革意義重大且任務艱巨，省委、省政府堅定貫徹中央部署，提出以“四優(yōu)四化”為主線，強力推進農業(yè)供給側結構性改革，不斷提高農產品供給能力和供給效率，加快推動河南從傳統(tǒng)農業(yè)大省向現(xiàn)代農業(yè)強省轉變。河南省現(xiàn)代農業(yè)研究會為服務河南貫徹落實中央戰(zhàn)略部署和省委改革決策，在2016年用了半年的時間，圍繞河南農業(yè)供給側結構性改革的基本情況，進行了認真的調查研究。在總結河南農業(yè)供給側結構性改革經驗、做法和存在問題的基礎上，通過理論分析和前瞻性探討，提出了河南進一步推進和深化農業(yè)供給側結構性改革的對策建議，為助推全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供參考和支持。

一、河南農業(yè)供給側結構性改革的探索與實踐

長期以來，河南堅持把“三農”工作作為重中之重，全省糧食生產和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展邁出了堅實步伐，取得了長足進步。尤其是“十二五”時期，河南在夯實農業(yè)基礎地位、改善農業(yè)生產條件、優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境、確保國家糧食安全的同時，瞄準市場需求，立足生產供給，去庫存、降成本、補短板、創(chuàng)品牌、作引領，大力發(fā)展優(yōu)質、高效、綠色農業(yè)，全省農業(yè)供給能力有了明顯提升，農業(yè)供給質量有了較大提高，在農業(yè)供給側結構性改革上積累了一定的實踐經驗。

（一）多管齊下“去庫存”

2015年，河南糧食產量達到1213.42億斤，實現(xiàn)“十二連增”。在連年豐收增產的同時，也面臨國內市場糧價下跌、國際糧食市場沖擊、糧食主產區(qū)倉容不足等困境，對此河南積極采取多項措施，著力降低糧食特別是玉米庫存量。一是糧食產銷合作得到強化。2016年5月，河南省糧食局和重慶市商委（糧食局）簽訂產銷合作協(xié)議，重慶成為又一個與河南建立長期穩(wěn)定糧食產銷合作關系的省份。此外，河南還通過全國糧食產銷協(xié)作洽談會等形式，鼓勵省內企業(yè)在其他省份開展儲加銷一體化經營，進行糧食直銷，同時支持其他省份糧食企業(yè)在河南發(fā)展糧食訂單生產和收購。二是農產品對外出口有所加強。圍繞“一帶一路”和“農業(yè)走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，河南大力建設糧食、棉花、油料、畜牧等11大類優(yōu)勢特色農產品出口基地，提升河南農業(yè)對外開放水平，促進農產品出口。到2015年底，河南實現(xiàn)食品農產品年出口總額153.5億元，逆勢增長20.2%。2016年3月，借助國家“一帶一路”建設，河南首批200噸玉米從太康搭乘鄭歐班列出口中亞塔吉克斯坦，為玉米去庫存，也為今后河南更多農產品出口提供了可借鑒經驗。三是農產品加工轉化有較大提升。2012年3月，河南出臺了《關于大力推進主食產業(yè)化和糧油深加工的指導意見》，大力推進河南由“中國糧倉”到“國人廚房”和“世界餐桌”的轉變，著力發(fā)展河南糧食主食加工，推動糧油精深加工和副產品循環(huán)利用。到2015年，全省糧油加工轉化率達到81.5%，主食產業(yè)化率超過32%。2016年5月，河南省政府下發(fā)了《關于消化糧食庫存促進面粉等糧食加工業(yè)健康發(fā)展的意見》，針對當前存在的“麥強面弱”問題，在永城市開展促進面粉產業(yè)健康發(fā)展試點，作為河南消化糧食庫存、促進面粉等糧食加工業(yè)健康發(fā)展的重要突破口。

（二）轉變方式“降成本”

為有效降低農業(yè)生產成本，增強農產品市場競爭力，促進農民增收和農業(yè)增效，河南積極轉變方式，不斷減少農業(yè)生產直接及間接成本。一是精細化生產進程不斷加快。河南創(chuàng)新農企合作，深入推進“百縣千鄉(xiāng)萬村”測土配方施肥工程，積極推廣節(jié)水灌溉、“物聯(lián)網+水肥一體化”、無人機植保等先進技術，推行農業(yè)投入品的科學化使用，帶來了生產成本的直接下降。從2005年河南開始實施測土配方施肥到2014年底，全省累計推廣測土配方施肥面積超過8.3億畝。截至2015年7月，全省以低壓管灌、噴灌、微灌為代表的高效節(jié)水灌溉面積超過1260.8萬畝。二是農村土地流轉加速推進。作為降低農業(yè)生產成本的根本途徑，河南多年來高度重視農村土地流轉工作，積極發(fā)展適度規(guī)模經營，推進集約化生產。2015年，河南被確定為全國土地承包經營權確權登記頒證整省推進試點省份，全省土地確權登記工作快速推進并將于2016年底完成，為推動全省農村土地加快流轉，促進規(guī)?；s化生產經營奠定了基礎。2016年1月，省政府下發(fā)的《關于印發(fā)河南省加快轉變農業(yè)發(fā)展方式實施方案的通知》，強調要推進多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展，計劃到2020年全省60%以上耕地實現(xiàn)規(guī)模化集約化經營。截至2015年6月，全省農村土地流轉面積達到3783萬畝。三是政府公共服務水平明顯提升。近年來，河南堅持以簡政放權推進政府職能轉變，提升服務能力，全面清理并取消了一批收費項目、資質資格認定和非行政許可審批事項，有效減少了涉農企業(yè)的非生產性支出。2016年7月，河南省委、省政府聯(lián)合下發(fā)的《關于推進價格機制改革的實施意見》，要求積極推進農業(yè)水價綜合改革，促進農業(yè)節(jié)水降本；鼓勵中小型企業(yè)合理用電，降低生產能源成本；強化“綠色通道”政策，降低農副產品流通成本。同時，省政府下發(fā)的《河南省推進供給側結構性改革降成本專項行動方案》，在降低企業(yè)稅負成本、社會保險成本、行政費用成本、企業(yè)通關成本、檢驗檢測成本等方面做出具體要求，幫助企業(yè)降本增效。

（三）固本強根“補短板”

一是現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略固本。河南始終肩負著農業(yè)生產和糧食生產的責任與重擔，從糧食生產核心區(qū)的規(guī)劃建設到“兩不三新”發(fā)展道路的全面實踐，從“四大工程”的強力推進到“三化”協(xié)調“四化”同步的戰(zhàn)略定位，歷屆省委、省政府從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度和宏觀層面，擔負起“三農”“重中之重”的河南使命，踐行著補齊農業(yè)這一“四化同步”短腿的河南責任。二是現(xiàn)代農業(yè)的基礎強本。河南以農業(yè)綜合開發(fā)為引領，整合涉農資金，全力推進高標準糧田“百千萬”工程建設，目前已累計建成高標準糧田5026萬畝。同時，全省農田水利設施建設持續(xù)推進，農田水利基本建設投入年增幅保持在10%以上。高效節(jié)水灌溉技術得到快速推廣，全省節(jié)水灌溉面積已達1943.8萬畝以上。農田林網建設效果明顯，截至2015年底，全省農田林網、農林間作面積8500萬畝，控制率達90%以上，形成了比較完善的農田防護林體系。農村公路實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村全覆蓋，農業(yè)生產運輸條件得到顯著改善。農業(yè)氣象現(xiàn)代化建設不斷增強，為農業(yè)防災減災發(fā)揮重要作用。大氣、水環(huán)境、土壤污染防治與修復力度逐步加大，糧食生產核心區(qū)、“菜籃子”基地生態(tài)環(huán)境得到一定程度的改善。三是現(xiàn)代農業(yè)的集群支撐。河南在全國首創(chuàng)的農業(yè)產業(yè)化集群是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重大創(chuàng)新，是全省農業(yè)“補短板”的重要舉措。目前，河南農業(yè)產業(yè)化集群已達540個，分布全省農業(yè)領域11個產業(yè)、50多個子產業(yè)，基本覆蓋全省優(yōu)勢農產品產業(yè)和區(qū)域性特色產業(yè)，實現(xiàn)年銷售收入9579億元，帶動全省新增農產品加工能力800多萬噸，實現(xiàn)就業(yè)農民人數140.5萬人，新增農民就業(yè)24萬人，戶均增收2180元。

（四）立足優(yōu)勢“創(chuàng)品牌”

一是畜牧業(yè)品牌建設成效顯著。以雛鷹集團、牧原集團、雙匯集團、眾品集團等為代表的生豬飼養(yǎng)加工企業(yè)，以花花牛公司、蒙牛集團（焦作）、伊利集團（平頂山）、科迪集團、三色鴿公司等為代表的現(xiàn)代乳品企業(yè)，以永達集團、大用集團、華英集團等為代表的肉雞肉鴨制品企業(yè)，以南陽科爾沁、開封皓月、焦作伊賽等為代表的肉牛飼養(yǎng)加工企業(yè)，立足河南畜產品原料基礎優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新生產模式、調整供給方向，不僅使拳頭產品得到全國消費者的認可，也使企業(yè)品牌深入人心，推動河南畜牧業(yè)發(fā)展走在了全國的前列。二是農產品加工業(yè)品牌優(yōu)勢逐步形成。近年來，河南農產品加工快速發(fā)展，已成為河南經濟發(fā)展的重要支柱，隨之也成長起一批注重技術創(chuàng)新和產品改造升級的領軍品牌企業(yè)。其中，在主食加工方面，思念、三全、白象、多福多、南街村、興泰等一批品牌企業(yè)成為其中的骨干；在農特產品加工方面，文新茶葉、天豫薯業(yè)、好想你、三利食品等知名企業(yè)不斷用品牌產品推升品牌產業(yè)；在糧食加工方面，家家宜米業(yè)、天源面業(yè)、一加一天然面粉、遠征面粉、雪健食品等一批糧食加工企業(yè)通過產品做品牌，通過品牌育市場，深得消費者認可。截至“十二五”末，全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)7315家，營業(yè)收入突破2萬億元，利潤總額達1700多億元。三是農產品種植業(yè)品牌正在興起。為進一步提升河南農產品品牌優(yōu)勢，河南啟動了無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志（“三品一標”）品牌提升行動，并因地制宜大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一特、一縣一業(yè)，加快培育特色農業(yè)產業(yè)基地。二仙坡蘋果、開封西瓜、原陽大米、中牟大蒜、永城辣椒、信陽毛尖、西峽獼猴桃、新鄭紅棗、河陰石榴等一大批名優(yōu)農產品，已經成為河南的名片。

（五）創(chuàng)新驅動“作引領”

前瞻國際農業(yè)的發(fā)展趨勢和我國農業(yè)的產業(yè)升級，現(xiàn)代農業(yè)在組織結構、生產動力、科技支撐、市場格局、融合發(fā)展等方面都發(fā)生著深刻變化，對我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展產生著巨大影響，也為農業(yè)供給側改革帶來了巨大空間。河南緊隨趨勢、緊抓機遇，創(chuàng)新推動全省農業(yè)發(fā)展。一是農業(yè)科技創(chuàng)新日益強化。在國家和河南創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，河南農業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力有了較大提升。2016年，僅河南省科技廳農業(yè)領域科技創(chuàng)新攻關計劃立項項目就達172項。2016年河南10項重大科技專項中，農業(yè)領域科技創(chuàng)新獨占三成；34個重點項目中，現(xiàn)代農業(yè)項目占到14.7%，食品加工項目占到11.8%。主要農作物的突破性品種選育及產業(yè)化、肉制品加工關鍵技術及裝備開發(fā)、面向中亞現(xiàn)代農業(yè)技術集成與示范等一批省重點農業(yè)技術創(chuàng)新項目為河南農業(yè)發(fā)展帶來強勁動力，也為河南涉農企業(yè)“專、新、特、精”的創(chuàng)新發(fā)展提供強力支撐。二是“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展迅速。河南“萬村千鄉(xiāng)”網絡信息化建設、農超對接、“互聯(lián)網+”行動等一批電子商務服務項目的實施，培育了一批網絡化、智能化、精準化的現(xiàn)代種養(yǎng)、營銷及零售企業(yè)，促進河南“農業(yè)4.0”的發(fā)展。雛鷹集團、永達集團、家家宜米業(yè)、手拉手集團、封丘樹莓合作社等一批現(xiàn)代農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社，充分利用互聯(lián)網打造電商平臺，助推企業(yè)發(fā)展，取得了明顯實效。截至2015年底，阿里村淘項目在全省22個縣落地，1100多個村級服務站投入運營，電商企業(yè)現(xiàn)已超過20萬家，農村網店突破3萬家。三是農業(yè)產業(yè)金融作用漸顯。2016年4月，河南永達集團與海爾金控成功簽約10億元戰(zhàn)略投資，為產業(yè)金融強力助推河南現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展拉開序幕。同時，海爾還計劃通過金融支持、融資租賃等方式，3年內向河南農業(yè)投資近百億元，推動河南農業(yè)的產融一體與資源共享，為破解河南涉農企業(yè)融資難的問題開拓了新模式，對工業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)、農業(yè)企業(yè)的轉型升級、結構調整、融合發(fā)展提供了示范借鑒。2016年4月成立的河南首家農業(yè)融資租賃公司，集多個產業(yè)的資本融合，致力于全省農業(yè)的投融資發(fā)展，代表著河南農業(yè)多元化投融資平臺的支撐體系建設已初露端倪。農業(yè)產業(yè)金融現(xiàn)已成為推動河南農業(yè)加速發(fā)展的新生力量。四是都市生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村休閑觀光農業(yè)勢頭強勁。農業(yè)與旅游業(yè)的加速融合讓河南休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游取得了迅猛發(fā)展，已成為河南農業(yè)和旅游業(yè)新的產業(yè)形態(tài)及消費業(yè)態(tài)。河南近年來大力發(fā)展都市生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村休閑觀光農業(yè)，以休閑度假、觀光體驗、農事參與、農耕文化、民俗風情為主的休閑農業(yè)景點和項目加速推進，一些主題鮮明、特色突出的市民農園、民居農莊、民俗觀光村和農業(yè)公園等農業(yè)旅游景區(qū)加快建設，一批國家級、省級都市生態(tài)農業(yè)示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點陸續(xù)建成。截至2015年10月，全省共有休閑農業(yè)經營主體14766個，各類休閑農業(yè)園區(qū)、休閑農莊達773個。

二、當前河南農業(yè)供給側存在的問題和困難

在經濟社會發(fā)展轉型的新形勢下，農業(yè)發(fā)展的主要矛盾已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，河南農業(yè)“大而不強、多而不優(yōu)”的結構性問題日益凸顯，主要表現(xiàn)為“四高、四不高”。即：粗放低端的種植業(yè)供給比重偏高，造成農業(yè)土地利用率不夠高；傳統(tǒng)分散的小規(guī)模經營比重偏高，導致農業(yè)勞動生產率不夠高；附加值較少的初級加工比重偏高，導致農業(yè)資源轉化率不夠高；農業(yè)生產成本偏高，導致農業(yè)綜合效益不夠高。同時，還存在著新型經營主體增長快但適應市場能力偏低，產業(yè)聚集發(fā)展快但自主創(chuàng)新能力偏低等問題。深化農業(yè)供給側結構性改革，不斷提高供給側對需求變化的適應性和靈活性，必須認真面對上述問題，化解以下困難和挑戰(zhàn)。

1.大宗農產品數量型供給與質量型需求不相適應

河南糧食雖然產量大，但優(yōu)質率遠遠滿足不了新興需求下的農產品多樣化、高標準、高品質要求。以河南的優(yōu)勢主導農產品小麥為例，產量占到全國的四分之一強，但加工適應性差、品質不協(xié)調、用途受限的品種占比過高，而且混收混儲的收儲方式也制約著優(yōu)質糧品質作用的發(fā)揮。雖然河南也在豫北、豫中、豫南大力發(fā)展強筋、中筋、弱筋等小麥產業(yè)集群，但相對于市場對優(yōu)質品種的需求還有一定的差距。

2.農產品加工初級型供給與中高端需求不相適應

一是農產品精深加工程度不高。全省種植、養(yǎng)殖加工業(yè)的初級加工產品仍占據著主導地位，生產的大路產品多、低檔產品多、原料產品多，產業(yè)鏈短、附加值低、同質化嚴重。河南雖然是全國面粉加工第一大省，但產品中80%是產能過剩的普通粉，而市場需求旺盛、利潤豐厚的專用粉的供給量不足10%。畜牧加工業(yè)中精深加工產品比重偏低，有的龍頭企業(yè)的熟食產品比重僅為20%左右，而發(fā)達國家畜產品加工企業(yè)的精深加工比率超過80%，差距較大。二是企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不足。許多加工企業(yè)缺乏有效的技術儲備和技術支撐，科技人才不夠、科研力量薄弱、研發(fā)投入不足等問題還比較普遍。三是經營主體的現(xiàn)代經營理念不強。部分企業(yè)的創(chuàng)新驅動意識、品牌戰(zhàn)略意識、人力資源意識不強，產品研發(fā)水平和市場開拓能力不足，現(xiàn)代經營理念和現(xiàn)代工匠精神還比較淡薄。

3.傳統(tǒng)的生產方式與提升農產品競爭力不相適應

一是農產品生產的集約化程度不高。目前河南農業(yè)生產家庭經營規(guī)模偏小。盡管近年來河南土地流轉加速推進，但由于農民組織化程度不高、農業(yè)社會化服務水平較低、土地流轉成本偏高等問題導致真正實現(xiàn)規(guī)?；洜I的土地比重較低。從河南目前的農業(yè)生產整體狀況來看，集約化生產整體上還處于相對低水平階段。二是農產品生產的綠色化程度不高。受長期粗放型農業(yè)增長方式的影響，河南農業(yè)資源數量的不足和質量的下降已進入到硬約束時期，面臨著局域性土壤退化、耕層變淺、面源污染嚴重等問題，影響著農業(yè)的生態(tài)環(huán)境和農產品質量。傳統(tǒng)的“大水大肥”的農業(yè)生產方式和資源利用方式已難以為繼，粗放型農業(yè)生產到綠色農業(yè)生產的轉變亟須加快。三是農產品生產的標準化程度不高。盡管河南大部分農產品的生產、加工已有國家、行業(yè)或地方標準，但還有一些農產品或沒有標準，或標準陳舊，或只有區(qū)域標準，農產品質量標準體系急待進一步健全、更新和完善。四是農業(yè)生產者的職業(yè)化程度不高。農業(yè)從業(yè)者“兼職化、副業(yè)化、老齡化”問題突出，多數農業(yè)生產經營者的專業(yè)素質與專業(yè)技能還不能夠適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求，職業(yè)化、專業(yè)化生產經營隊伍建設還有待進一步強化。

4.農業(yè)經營效益不高與改革所需內生動力不相適應

改革的目的是讓農業(yè)強起來、讓農民富起來，然而在農業(yè)的發(fā)展改革過程中，相對不高的農業(yè)經營效益時至今日依然在較大范圍存在。一是農民糧食生產成本高、收益低。農業(yè)生產資料費用、生產性服務支出、勞動力成本的不斷上漲，帶動了農業(yè)生產成本的剛性抬升，加之糧食價格的“天花板”效應，導致農民糧食生產的收益不高。二是農業(yè)企業(yè)經營成本高、盈利少。涉農企業(yè)的生產原料、能源、人工和物流等價格上漲快、融資貸款費用高。據統(tǒng)計，河南勞動力成本近6年上漲一倍左右，而大部分農產品加工制品價格上漲僅為20%～60%。各項成本支出的居高不下，大大壓縮了企業(yè)的盈利空間。

5.農業(yè)基礎設施薄弱與現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求不相適應

農業(yè)是“四化”同步的短板，農業(yè)基礎設施建設則是短板中的短板。雖然河南近年來高度重視農業(yè)發(fā)展，農業(yè)基礎設施建設投入每年都有較大幅度增長，但由于農業(yè)生產規(guī)模大、涉及面廣、歷史欠賬多等原因，農業(yè)基礎設施資金投入仍顯不足，農業(yè)基礎設施依然薄弱，農業(yè)靠天吃飯的狀況沒有得到根本改變。在農業(yè)基礎設施建設過程中，還存在著建設標準不高、配套設施不完備、管護方式不健全、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，農業(yè)基礎設施建設的投資結構和投資方式有待進一步優(yōu)化，抗旱排澇、防災減災能力還有待進一步提高。此外，農業(yè)機械裝備水平和農業(yè)科技裝備水平還相對滯后于現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求，農業(yè)生產經營的機械化、科技化進程還需加速推進。（該文下半部分將于本刊2016.12B上刊發(fā)，敬請讀者關注）

（作者系河南省現(xiàn)代農業(yè)研究會會長）