隨著韓國“干政門”事件調(diào)查的進一步展開,事態(tài)的影響也逐步升級。
日前,復(fù)旦大學(xué)韓國研究中心主任鄭繼永教授接受了媒體專訪。
韓國政治力量對比將徹底改變
根據(jù)該事件目前的進展,您認為“干政門”將從哪些方面改變韓國的政局走向?
鄭繼永:目前無論是執(zhí)政黨還是在野黨,都對樸槿惠非常不滿。從執(zhí)政黨大國家黨內(nèi)部來說,由于執(zhí)政黨內(nèi)的親樸系在與非樸系的斗爭中,處于劣勢的地位,可以預(yù)測大國家黨內(nèi)的變化將會非常大。親樸系的勢力或?qū)⒈磺宄?,又或者轉(zhuǎn)移到非樸系中來,這是一個必然的方向。
從在野黨的情況來看,“干政門”改變了在野黨在韓國國家政治中的力量對比。在野黨原本人氣不高,但是此次“干政門”出來之后,在野黨前所未有地獲得了極高人氣。其在明年選舉中獲勝的幾率,大大地高于從前??梢哉f,此次事件將徹底改變韓國各種政治勢力的力量對比,而這也是對韓國政治生態(tài)影響最大的方面。
此次危機是否反映了韓國政治制度的某些缺陷?您如何看待韓國五年不連任的總統(tǒng)制度?下一屆總統(tǒng)對其改革的可能性怎么樣?
鄭繼永:“干政門”與韓國的政治制度有關(guān)系,但主要原因是樸槿惠本人以及青瓦臺秘書團隊在政策制定方面出了問題。樸槿惠個人執(zhí)政風(fēng)格比較獨斷,加上政府內(nèi)部的監(jiān)督制度本身也沒有跟上,是造成這次事件的主要原因。
韓國五年不連任的總統(tǒng)制度是否適合韓國政治發(fā)展這一討論,已經(jīng)存在于韓國好多年。然而,我們應(yīng)該用歷史的眼光來看待這個問題,一個政治制度之所以被認為缺點很多,往往是因為被實行了很多年,而這個制度往往適合當(dāng)時的歷史狀況(韓國有多年的獨裁歷史,對總統(tǒng)任期的規(guī)定,迎合了當(dāng)時人們對于獨裁的厭惡心理)。
反之,如果將總統(tǒng)的任期延長,也仍舊會產(chǎn)生新問題。比如,是否會出現(xiàn)一黨獨大的局面?如果出現(xiàn),是否有可能會出現(xiàn)比“干政門”更大的事件?所以,我們可以觀察到,現(xiàn)在韓國國內(nèi)對于修憲的呼聲并沒有那么大了。但是,下一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺之后,會不會吸取樸槿惠的教訓(xùn),從而提出更多新的平衡方案,還有待觀察。
樸槿惠或被審判,韓國女性政治家前途堪憂
最新的消息稱韓國總統(tǒng)府秘書工作日志手機已被檢方帶走,您覺得從目前的進展來看,總統(tǒng)樸槿惠的政治前景是什么?
鄭繼永:崔順實事件剛開始爆發(fā)的時候,雖然韓國民眾普遍感到十分氣憤,但是一開始大家想象事態(tài)并不是那么嚴重。然而,隨著“干政門”的細節(jié)被一步步揭露,現(xiàn)在看來,無論是在黨內(nèi)黨外,還是民間,都普遍認為樸槿惠不具備擔(dān)任總統(tǒng)的資格,其被彈劾的可能性上升了很多。如果樸槿惠真的被彈劾了,那么下一步等待她的可能就是審判。
事實上,在韓國的歷史上,總統(tǒng)在任期末期往往難逃各種丑聞,但是此次事件,樸槿惠從韓國民主化進程以來最受支持的總統(tǒng),變成了支持率最低的總統(tǒng),您覺得主客觀原因是什么?
鄭繼永:客觀的原因是,目前韓國國內(nèi)的經(jīng)濟形勢非常不好。從韓國最大的造船廠破產(chǎn),到最大的企業(yè)三星手機爆炸等,韓國的失業(yè)率不斷上升,失望情緒充滿了整個社會,是導(dǎo)致群眾反樸的一些環(huán)境因素。
主觀原因是,一直以來,很多韓國民眾都認為韓國是東亞民族的典范。樸槿惠最初上臺的時候,民眾普遍對她非??春?,出現(xiàn)“干政門”之后,很多民眾都感覺自己選上去的總統(tǒng)被另一個有邪教背景的人操控,普遍有一種被騙的感覺。此外,樸槿惠在兩次道歉的過程中,都沒有很好地向民眾解釋清楚與事件的關(guān)聯(lián),被認為沒有誠意。
除了樸槿惠面臨困境,2016年發(fā)生了很多女性領(lǐng)導(dǎo)人受挫的事件,巴西女總統(tǒng)羅塞夫涉嫌貪污瀆職而下臺;美國民主黨總統(tǒng)候選人希拉里競選失??;德國總理默克爾也面臨著支持率下降的危機,您認為這些事件之間有無共同規(guī)律?全球女性政治家是否面臨著相同的困境?
鄭繼永:我并不認為這些事件有共同的規(guī)律。羅塞夫下臺更多是國內(nèi)政治斗爭因素;默克爾支持率下降與難民問題的處理相關(guān);希拉里競選總統(tǒng)失敗,與糾纏已久的“郵件門”密不可分。
然而,我們也確實觀察到了一些現(xiàn)象,那就是北歐的女性領(lǐng)導(dǎo)人,往往很少發(fā)生政治丑聞,而在東亞,女性領(lǐng)導(dǎo)人似乎出現(xiàn)比較多問題,但這也并不代表女性作為領(lǐng)導(dǎo)人,就有問題。
“干政門”出現(xiàn)后,韓國很多人可能會認為女性做領(lǐng)導(dǎo)人不是好的事情。很多我身邊認識的韓國學(xué)者,也紛紛表示,以后堅決不能讓女性做領(lǐng)導(dǎo)人了。因此,可以預(yù)測的是,女性政治家在韓國政界擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人的氛圍會越來越差。
樸槿惠對朝強硬,下屆政府或?qū)⒛孓D(zhuǎn)
樸槿惠上臺之后,采取了很多與前任總統(tǒng)不一樣的措施,您如何評價樸槿惠目前為止的內(nèi)政外交政策及其造成的影響?
鄭繼永:從內(nèi)政上看,樸槿惠的上任并沒有像她之前承諾的那樣,有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和變革,目前韓國國內(nèi)對樸槿惠在任期間的政績評價很低,認為她的政策造成了現(xiàn)在經(jīng)濟增長緩慢,失業(yè)率高,社會比較焦慮和動蕩的局面。
此外,樸槿惠在國內(nèi)主張歷史教科書“國定化”,也引起了很多非議,被指涉嫌美化“親日政府”和“軍政府獨裁”,對樸槿惠的支持率也造成了很大影響。
從對外關(guān)系來看,本來發(fā)展中韓關(guān)系是樸槿惠的一大對外政策亮點,但是由于強硬部署薩德,導(dǎo)致中韓關(guān)系陷入了一種非常冷的狀態(tài),韓國與中國的經(jīng)濟互動也進一步減少;在對日關(guān)系上,樸槿惠推進簽訂韓日慰安婦協(xié)議,傷害了很多韓國民眾的民族感情,讓不少韓國人感到特別憤怒;在對美關(guān)系上,韓國保持一貫的對美友好政策,并且加強了美韓同盟關(guān)系。
尤其值得注意的是,樸槿惠在處理朝鮮問題上,表現(xiàn)出了與前任總統(tǒng)非常不一樣的強硬政策。樸槿惠政府采取了關(guān)閉開城工業(yè)園區(qū)、頻繁進行軍事演習(xí),以及停止對朝援助等對朝措施,使得韓國國內(nèi)出現(xiàn)了很多反對的聲音。
您是如何看待樸槿惠的對朝政策的?您認為其強硬的政策對解決朝鮮半島問題的作用是什么?
鄭繼永:目前普遍的一個觀點是,樸槿惠強硬的對朝政策完全破壞了對朝關(guān)系,也讓韓國沒有了談判的任何余地,對朝鮮棄核具有反作用,使朝鮮更加走向了擁核的道路。
因為韓國的強硬,給了朝鮮足夠的時間和空間來發(fā)展核武器,這使得讓朝鮮棄核的難度比之前更大了。盡管長期來看,朝鮮棄核,符合中國、美國和韓國的愿望,但是目前讓朝鮮放棄手中的核武器的可能性非常之小。而無論是中國還是韓國,都不想通過武力來解決南北問題;美國大選才剛塵埃落定,也沒有發(fā)動戰(zhàn)爭的氛圍,一切都要等各國的政治穩(wěn)定下來才可以商量。
所以說,從目前來看,解決朝鮮核問題的步伐會越來越慢,而不是越來越快。
加快部署薩德,中韓關(guān)系或受影響
您覺得此次事件將會對中韓關(guān)系產(chǎn)生什么影響?經(jīng)濟上,是否會影響中韓自貿(mào)區(qū)的推進?軍事上,是否會對韓國布置薩德產(chǎn)生影響?
鄭繼永:從本質(zhì)上看,此次“干政門”事件,對中韓之間的關(guān)系不會產(chǎn)生重大影響。但是由于目前韓國正在處理這次事件,國內(nèi)陷入了比較迷茫的狀態(tài),中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的推進可能會延遲,因為韓國只有處理好了內(nèi)政,才可以解決外交事務(wù)。
至于薩德問題,盡管韓國現(xiàn)在說不會改變部署的立場,但是推遲還是取消,還需要進一步觀察。目前美國趁亂加快部署薩德,一旦加速部署,對于中韓之間的關(guān)系,影響會非常之大。一個事實是,薩德問題將中韓之間合作的友好氛圍給破壞掉了,短期內(nèi)會對兩國之間的經(jīng)濟造成負面影響。但是長期來看,中韓兩國之間的經(jīng)濟聯(lián)系肯定會更加緊密,合作的范圍會越來越廣,領(lǐng)域也會越來越深。