房渝峰,陳紹敏,郭曙光,粟 佳
(重慶電力高等??茖W(xué)校,重慶 400053)
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高職院校專業(yè)設(shè)置與資源配置研究
房渝峰,陳紹敏,郭曙光,粟 佳
(重慶電力高等專科學(xué)校,重慶 400053)
以國內(nèi)外有關(guān)研究成果為指導(dǎo),結(jié)合我國高校專業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況,以重慶電力高等??茖W(xué)校為例進(jìn)行實(shí)證研究,對高職院校專業(yè)設(shè)置與資源配置的相關(guān)影響因素進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)建議:要注重專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、推行學(xué)分制、整合實(shí)踐性教學(xué)資源,以及提高實(shí)踐教學(xué)資源的共享度。
高職院校;專業(yè)設(shè)置;教學(xué)資源;配置
近年來,高職院校的規(guī)??焖贁U(kuò)張,教育部發(fā)布的全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,獨(dú)立高職院校數(shù)量已經(jīng)由 1989 年的 117 所增加到了 2013年的1 266 所。但許多學(xué)校盲目追求規(guī)模效應(yīng),在專業(yè)設(shè)置上大而全,存在著專業(yè)特色不鮮明、專業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)校辦學(xué)服務(wù)面向契合度不高、專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制不健全、同類專業(yè)中競爭優(yōu)勢不明顯、差異化人才培養(yǎng)方案執(zhí)行難等問題。本研究中從專業(yè)結(jié)構(gòu)和教學(xué)資源入手,對高職院校專業(yè)設(shè)置與資源配置的相關(guān)影響因素進(jìn)行分析,為高職院校專業(yè)設(shè)置與教學(xué)資源配置提供參考。
國內(nèi)外專家學(xué)者對教學(xué)資源配置產(chǎn)生的效益,高等教育如何優(yōu)化資源配置、提高組織效率、共亨教育資源等已進(jìn)行了大量的研究。研究結(jié)果表明:整合共享教學(xué)資源是提高高校核心競爭力的必由之路[1],可以提高辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平,高校有必要建立長效的教學(xué)資源開發(fā)機(jī)制。在教學(xué)資源內(nèi)容方面,要結(jié)合學(xué)生特點(diǎn),根據(jù)教學(xué)需求,突出學(xué)科特色, 開發(fā)具有適用性和創(chuàng)新性的教學(xué)資源。在資源開發(fā)方式上,要求優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化開發(fā),以切實(shí)推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享,提高教學(xué)資源共享程度和管理效率。
這些研究成果對高校的專業(yè)設(shè)置與資源配置有一定的理論指導(dǎo)作用和應(yīng)用價值。高校經(jīng)費(fèi)向教學(xué)和科研方面傾斜,可以集中力量加強(qiáng)重點(diǎn)核心專業(yè)的師資隊(duì)伍、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等的建設(shè)投入,突出辦學(xué)特色,增強(qiáng)學(xué)校核心競爭力。教學(xué)資源共享,可以節(jié)約辦學(xué)經(jīng)費(fèi),提高資源利用效率。采用學(xué)分制,可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)人力、物力資源的再利用[2],使學(xué)生根據(jù)自身的差異化發(fā)展取向自然調(diào)節(jié)知識結(jié)構(gòu),以適應(yīng)個性發(fā)展需要及社會需求,提高學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力,從而提高師資與教學(xué)資源的利用效率,提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
2.1 我國高校專業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況
專業(yè)結(jié)構(gòu)包括專業(yè)點(diǎn)數(shù)、聚集度和變化趨勢,根據(jù)其范圍又包含全國結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和校內(nèi)結(jié)構(gòu)。2015年,麥可思研究院提供的專業(yè)診斷報告中列舉了2010-2014年全國部分專業(yè)大類的專業(yè)個數(shù)、專業(yè)點(diǎn)數(shù)、聚集度和變化趨勢。據(jù)此,我們可以將單個學(xué)校的專業(yè)情況與全國專業(yè)大類個數(shù)、專業(yè)點(diǎn)數(shù)及變化趨勢進(jìn)行比較,并結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需求,對于確定學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)資源配置和專業(yè)建設(shè)將有非常重要的指導(dǎo)意義。麥可思研究院對全國高職專業(yè)大類專業(yè)點(diǎn)數(shù)變化和專業(yè)類別聚集度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總,參見表1和表2 。
2.2 專業(yè)結(jié)構(gòu)分析對專業(yè)設(shè)置與資源配置的指導(dǎo)意義
1)根據(jù)表1所示的全國高職院校專業(yè)大類近5年專業(yè)布點(diǎn)數(shù)的發(fā)展趨勢,從宏觀上可了解高職院校近幾年的專業(yè)設(shè)置趨勢。因?yàn)楦咝P韪鶕?jù)社會人才需求狀況來確定專業(yè)設(shè)置,所以從中也可間接了解社會的人才需求情況。另外,某個專業(yè)大類的布點(diǎn)數(shù)增速加快,也反映出開辦此類專業(yè)的學(xué)校在迅速增多,這將對本校的相關(guān)專業(yè)構(gòu)成競爭威脅。學(xué)校可根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對本校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整,對于原優(yōu)勢專業(yè),需提升相關(guān)資源的配置質(zhì)量,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),提高資源效率,以保持專業(yè)優(yōu)勢和競爭力。同時,對劣勢專業(yè)進(jìn)行一些取舍。比如:重慶電力高等??茖W(xué)校近幾年對骨干及特色專業(yè)——材料與能源大類主干專業(yè)加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)投入與改造,課程建設(shè)也取得了大量成果,確保了其在西南地區(qū)眾多的高職院校中能保持自身的專業(yè)優(yōu)勢。
表1 2010—2014年全國高職各專業(yè)大類專業(yè)點(diǎn)數(shù)變化表
表2 全國各類高職院校2014年專業(yè)類別聚集度情況表
2)表2所示的專業(yè)類別聚集度反映了全國相關(guān)院校專業(yè)大類的平均個數(shù),標(biāo)準(zhǔn)差反映同類院校專業(yè)大類個數(shù)的差異程度。學(xué)??梢詤⒄沾藬?shù)據(jù)了解本校的專業(yè)大類與全國相關(guān)院校平均值是否相差太大。如專業(yè)大類個數(shù)太多,將會分散學(xué)校的辦學(xué)資源,弱化優(yōu)勢專業(yè)的支持力度,淡化辦學(xué)特色,削弱學(xué)校整體辦學(xué)競爭力。
3)專業(yè)設(shè)置與資源配置需結(jié)合本地區(qū)域產(chǎn)業(yè)要求。在高職??圃盒W(xué)生中,本地區(qū)生源一般占到學(xué)生總數(shù)的40%~50%,很大一部份學(xué)生將服務(wù)于本地區(qū)域產(chǎn)業(yè)。所以,學(xué)校專業(yè)設(shè)置需與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào),同時,相關(guān)教學(xué)資源配置也必須跟上專業(yè)建設(shè)。政府部門也應(yīng)該定期公布地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求指引。2015年重慶市教育委員會對各高校公布了《重慶各產(chǎn)業(yè)對高等教育發(fā)展的要求》,以引導(dǎo)各高校的專業(yè)設(shè)置及專業(yè)資源配置。
4)以重慶電力高等專科學(xué)校為例,其專業(yè)大類專業(yè)數(shù)及專業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)情況見表3。由表3可以看出,重慶電力高等??茖W(xué)校的專業(yè)大類數(shù)為6,低于全國理工科高職院校平均專業(yè)大類數(shù)。從學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模來看,專業(yè)大類個數(shù)的設(shè)置還算合理,但各專業(yè)大類在校生人數(shù)占比不匹配,專業(yè)大類的跨度較大與辦學(xué)規(guī)模并不協(xié)調(diào)。從專業(yè)大類占比來看,能源動力與材料大類占比為43.5%,表明其作為學(xué)校的專業(yè)特色還有進(jìn)一步提升的空間。
表3 重慶電力高等??茖W(xué)校專業(yè)大類專業(yè)數(shù)及專業(yè)人數(shù)
從表1可以看出,材料與能源大類的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)近5年增長很快,2014年比2010年增長了33%,從供給側(cè)反映了近幾年社會對該大類的人才需求有較大增長,因而驅(qū)動不少高職院校開辦此類專業(yè)。但在后續(xù)生源數(shù)量逐年減少的情況下,學(xué)校間面臨的競爭也將更大。
3.1 師資分析
教師是高校完成人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心與關(guān)鍵力量。教師采用各種教學(xué)形式,根據(jù)專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)大綱有計(jì)劃地組織教學(xué)工作。生師比已作為高?;巨k學(xué)條件指標(biāo)之一(工科高職??圃盒5暮细裆鷰煴葢?yīng)為18:1及以下)。近10多年的高校擴(kuò)招,使各校專任教師比例有所下降。但是,隨著教育教學(xué)改革的深入,學(xué)校引進(jìn)了一定數(shù)量的來自社會企事業(yè)單位的兼職教師。兼職教師對于改善高校的師資隊(duì)伍,推動高校與企事業(yè)單位間的技術(shù)合作起到了很大的促進(jìn)作用,還有助于科技的進(jìn)步,并且使學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)更貼近實(shí)踐。兼職教師是高職院校中必不可少的師資力量,在發(fā)達(dá)國家同類院校的教師隊(duì)伍中,專、兼職教師比例已達(dá)到1:1。我國的專、兼職教師比例與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。
高校對專業(yè)師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也有要求。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是指教師整體構(gòu)成的素質(zhì),其主要包括職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)[3]。師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)是否合理,直接影響著大學(xué)的教學(xué)與科研的整體質(zhì)量。在專業(yè)教師隊(duì)伍中,教授、副教授、講師、助教的人數(shù)需形成一定比例,這樣才能發(fā)揮教師學(xué)術(shù)梯隊(duì)的作用,以便更好地完成教學(xué)和科研任務(wù)?,F(xiàn)在對高校教師的學(xué)歷要求一般為碩士以上,以保證大學(xué)的教學(xué)與科研質(zhì)量。在教師年齡結(jié)構(gòu)上也要形成老、中、青梯隊(duì)。老教師在教書育人工作中可起到傳、幫、帶的作用,而在精力和創(chuàng)造性思維方面,中、青年教師卻具有很大的優(yōu)勢。據(jù)醫(yī)學(xué)家萊曼的調(diào)查,在20~30歲的10年中,對社會做出有價值的貢獻(xiàn),包括發(fā)明創(chuàng)造,在整個人生中占37%以上。專業(yè)結(jié)構(gòu)是指教師隊(duì)伍中不同專業(yè)或不同專業(yè)教師的比例狀況。高校的每個專業(yè)需要多種學(xué)科的教師,多學(xué)科教師有利于教學(xué)與科研的開展,有利于提高教學(xué)與科研質(zhì)量。
對教師工作量進(jìn)行預(yù)測,以便合理調(diào)整師資隊(duì)伍,引導(dǎo)教師教學(xué)計(jì)劃的制訂及工作安排。高職院校專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模主要針對社會崗位群和崗位群的就業(yè)需求,但受宏觀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化影響比較大。專業(yè)招生規(guī)模的變化將直接影響學(xué)校師資教學(xué)工作量的變化。高職院校有必要對未來一年或二年的專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模和相關(guān)專業(yè)教師的教學(xué)工作量進(jìn)行預(yù)測,以便掌握哪些專業(yè)師資隊(duì)伍會因?qū)W生規(guī)模增加而加大工作量,哪些專業(yè)會因生源減少或停招而導(dǎo)致師資出現(xiàn)富裕。根據(jù)預(yù)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),學(xué)校可對相關(guān)專業(yè)的師資配置提前進(jìn)行合理調(diào)整,對將出現(xiàn)富裕的師資進(jìn)行相關(guān)工作安排,以提高師資隊(duì)伍的利用效率。
3.2 專業(yè)學(xué)院間的課程相關(guān)度分析
高職院校專業(yè)一般由二級學(xué)院來管理,按專業(yè)的類型分為幾個學(xué)院或是專業(yè)系。比如重慶電力高等專科學(xué)校按專業(yè)分為了4個專業(yè)學(xué)院。每個專業(yè)學(xué)院的部分教師除了承擔(dān)本院的教學(xué)任務(wù)外,還要跨學(xué)院上課。學(xué)院間課程相關(guān)度的分析,對學(xué)校專業(yè)設(shè)置、專業(yè)師資共享,以及提高師資利用率都有很大的作用。
4個專業(yè)學(xué)院跨院承擔(dān)理論課程的情況如下:信息工程學(xué)院有6門理論課程的教師跨院上課(計(jì)算機(jī)語言、電子商務(wù)、單片機(jī)原理與接口、大學(xué)計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、微機(jī)原理與接口技術(shù)、DSP原理與應(yīng)用);動力工程學(xué)院有3門理論課程的教師跨院上課(發(fā)電廠動力設(shè)備、制圖基礎(chǔ)、建筑材料);電力工程系有11門理論課程的教師跨學(xué)院上課(電工電子技術(shù)、繼電保護(hù)與自動裝置、電氣設(shè)備運(yùn)行、電力安全警示教育、電路與磁路、模擬電子技術(shù)、電工技術(shù)、電力設(shè)備、電力法規(guī)、電力生產(chǎn)概論、電能計(jì)量);經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院有1門課程的教師跨學(xué)院上課(電力企業(yè)管理)。
作為以能源與材料大類為特色的高職專科學(xué)校,其專業(yè)涉及多個學(xué)科。所以,學(xué)校除了加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)外,也需要有重點(diǎn)地加強(qiáng)跨院授課較多的相關(guān)專業(yè)建設(shè),這樣有利于為主干特色專業(yè)服務(wù),從而提高主干專業(yè)的競爭力。
3.3 實(shí)訓(xùn)設(shè)施配置分析
對于高等職業(yè)院校所開設(shè)的專業(yè),必須要有充足的實(shí)訓(xùn)設(shè)施配置,校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)有規(guī)范的管理制度,并提供符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,以及根據(jù)技術(shù)發(fā)展及時更新。在教育部2012年頒布實(shí)施的《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中,對每個專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)施配置都提出了明確的要求。然而理工科專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)施配置,需要相當(dāng)數(shù)量的財(cái)力投入。因此,我們在專業(yè)設(shè)置時必須要考慮相關(guān)設(shè)施配置的要求,盡量使實(shí)踐性教學(xué)設(shè)施可以進(jìn)行多個專業(yè)共享,以便在充分滿足專業(yè)教學(xué)要求的前提下,最大限度地提高利用效率,提升辦學(xué)效益。
高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置所涉及專業(yè)類別不能過多,專業(yè)跨度不能太大。高職院校的招生規(guī)模具有一定局限性,其受到國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的影響,專業(yè)招生規(guī)模每年都有可能發(fā)生較大變化。如果高校開辦專業(yè)的跨度大,將造成實(shí)踐性教學(xué)設(shè)施不能共享,利用率低下。比如:對于材料與能源類專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的一次性財(cái)力投入是比較多的,由于單個專業(yè)的招生規(guī)模小,如果不能實(shí)現(xiàn)專業(yè)共享,勢必造成辦學(xué)資源巨大的浪費(fèi)。
整合實(shí)踐性教學(xué)設(shè)施,盡量與多個專業(yè)共享。梳理單個實(shí)訓(xùn)儀器、設(shè)備的功能,進(jìn)行歸類整理。對專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目所需要的功能和要完成的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整理,以便掌握每個實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目所適用的專業(yè)。完善基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù),以便在進(jìn)行實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)時完成合理的整合,在充分滿足實(shí)踐性教學(xué)要求的前提下,盡最減少實(shí)訓(xùn)場地的個數(shù)。這樣可提高師資、設(shè)施、設(shè)備及場地的利用效率。
3.4 實(shí)證分析
下面以重慶電力高等??茖W(xué)校實(shí)訓(xùn)場地為例,對院系間作數(shù)據(jù)比較分析,以便從中發(fā)現(xiàn)不足之處,從而能對其作進(jìn)一步調(diào)整。
1)除公共機(jī)房外,各專業(yè)學(xué)院占用實(shí)訓(xùn)場地的個數(shù)對比見圖1。
圖1 各專業(yè)學(xué)院占用實(shí)訓(xùn)場地個數(shù)對比圖
2)各專業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)場地利用率見圖2。
圖2 各專業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)場地利用率
3)實(shí)訓(xùn)場地服務(wù)專業(yè)個數(shù)及實(shí)訓(xùn)工作量情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),學(xué)校實(shí)訓(xùn)場地服務(wù)3個及以上專業(yè)的約占50%,根據(jù)辦學(xué)規(guī)模,實(shí)訓(xùn)場地還有優(yōu)化的空間。實(shí)訓(xùn)工作量與學(xué)生規(guī)模密切正相關(guān),按實(shí)訓(xùn)開出計(jì)劃測算,15/16學(xué)年上和17/18學(xué)年上的工作量比較如表4所示。
表4 15/16學(xué)年上和17/18學(xué)年上的工作量比較
3.5 教室配置分析
學(xué)校教室是承載理論教學(xué)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等課堂教學(xué)任務(wù)的主要硬件教學(xué)資源。學(xué)校教學(xué)超40%的教學(xué)任務(wù)需通過課堂教學(xué)來完成。所以,上課教室的配置是否滿足專業(yè)規(guī)模的教學(xué)需要,也是學(xué)校在確定專業(yè)設(shè)置規(guī)模所必須考慮的問題。學(xué)校可根據(jù)專業(yè)教學(xué)實(shí)施性計(jì)劃和各專業(yè)班級數(shù)測算理論課占用教室數(shù)量,以比較現(xiàn)有教室數(shù)量是否滿足現(xiàn)在和未來的教學(xué)需求,以便學(xué)校根據(jù)教室資源對配置進(jìn)行必要的調(diào)整。
4.1 要注重專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性
學(xué)校應(yīng)根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)、師資、共享的課程資源、實(shí)踐教學(xué)設(shè)施和教室資源合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置個數(shù)和專業(yè)招生規(guī)模。學(xué)校所含專業(yè)大類不可過多,專業(yè)跨度不能太大,以便教學(xué)資源共用共享,進(jìn)而提高資源利用效率。同時,學(xué)校也應(yīng)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)水平,提高專業(yè)服務(wù)能力和特色專業(yè)競爭力。在專業(yè)設(shè)置上重視教師資源共享,根據(jù)各學(xué)院授課相關(guān)度考慮教師資源的共享問題,提高專業(yè)教師的利用效率。放棄弱小專業(yè),提高主干、特色和強(qiáng)勢專業(yè)的集中度。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”及信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的巨大影響,對學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競爭力的影響,并有針對性地采取措施。
4.2 推行學(xué)分制
在管理制度上可采用學(xué)分制或部分學(xué)分制,適度規(guī)定學(xué)生可根據(jù)自身的發(fā)展,自選一定的任選課程,讓學(xué)生在掌握傳統(tǒng)專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,吸收新興的技術(shù)知識,進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,提高學(xué)校差異化人才培養(yǎng)的能力。比如:增加符合國家產(chǎn)業(yè)政策和第三產(chǎn)業(yè)類的技術(shù)性選修課程。
4.3 整合實(shí)踐性教學(xué)資源,提高實(shí)踐教學(xué)資源的共享度
高職院校要著力加強(qiáng)具有核心競爭力的實(shí)訓(xùn)場地的建設(shè),積極承接教學(xué)任務(wù)以外的實(shí)訓(xùn)任務(wù),提高實(shí)訓(xùn)室的利用率,提升實(shí)訓(xùn)場地的社會服務(wù)水平和社會影響力。
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A Study on the Major Setup and Resource Allocation in Vocational Colleges
FANG Yufeng,CHEN Shaomin,GUO Shuguang,SU Jia
(Chongqing Electric Power College,Chongqing 400053,P.R.China)
Based on relevant research findings at home and abroad,in combination with major structure distributions in colleges and universities in China,this paper introduces an empirical study by taking Chongqing Electric Power College for example.It analyzes the factors influencing the major setup and resource allocation in vocational colleges as well as giving relevant suggestions like emphasizing rational major structures,implementing the credit system,integrating practical teaching resources and enhancing the sharing of them.
vocational colleges;major setup;teaching resources;allocation
2016-09-18
重慶電力高等??茖W(xué)校教學(xué)教研項(xiàng)目(D-JY201503)
房渝峰(1970-),講師,研究方向?yàn)榻虒W(xué)管理。
G718.5
A
1008- 8032(2016)05- 0001- 05