宋保鋼

發(fā)揮省軍區(qū)職能優(yōu)勢(shì)積極參與打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

宋保鋼

內(nèi)容提要：參與打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是省軍區(qū)的重要使命。省軍區(qū)應(yīng)堅(jiān)持基于打贏(yíng)使命、依托肩負(fù)職能、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、注重工作實(shí)效，把地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

軍隊(duì)建設(shè) 軍民融合 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 省軍區(qū)

作者：宋保鋼，云南省軍區(qū)副司令員，少將

新的歷史時(shí)期，黨中央、習(xí)近平主席著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，號(hào)召全黨、全國(guó)、全軍向貧困地區(qū)、貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，確保2020年如期跨入小康社會(huì)。軍隊(duì)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)也先后下發(fā)了軍隊(duì)系統(tǒng)參與打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)，這些都為省軍區(qū)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作明確了任務(wù)和重點(diǎn)。省軍區(qū)應(yīng)堅(jiān)持基于打贏(yíng)使命、依托肩負(fù)職能、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、注重工作實(shí)效，把地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

一、發(fā)揮特有政治優(yōu)勢(shì)，在“紅色扶貧”上下工夫

軍隊(duì)層級(jí)組織嚴(yán)密、各級(jí)執(zhí)行力強(qiáng)、政治教育功能作用突出，省軍區(qū)可借以開(kāi)展“紅色扶貧”，著力抓好三個(gè)活動(dòng)。

一是開(kāi)展“軍地基層黨組織結(jié)對(duì)幫建”活動(dòng)。農(nóng)村社區(qū)黨組織具有鞏固政權(quán)、帶領(lǐng)群眾、調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要功能和特殊優(yōu)勢(shì)，是保持社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)整村脫貧可靠的組織保證。搞好軍地基層黨組織聯(lián)建，重點(diǎn)要抓好“四個(gè)一”，即培養(yǎng)一名好書(shū)記、健全一套好制度、建強(qiáng)一支好隊(duì)伍、建設(shè)一個(gè)好陣地。促進(jìn)軍地基層在開(kāi)展黨建工作、國(guó)防教育和培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生、脫貧致富技術(shù)人才等方面加強(qiáng)交流合作，切實(shí)把聯(lián)建的每個(gè)基層黨組織打造成凝聚民心、帶領(lǐng)致富、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二是開(kāi)展“紅色資源清查維護(hù)”活動(dòng)。對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)存的革命遺址、烈士墓園、紀(jì)念碑林等進(jìn)行清查，予以維修維護(hù)，組織專(zhuān)人編寫(xiě)相關(guān)文字說(shuō)明，形成紅色文化體系。

三是開(kāi)展“軍隊(duì)扶貧工作專(zhuān)題宣傳”活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法、挖掘典型的人物和事跡，表彰先進(jìn)，激發(fā)部隊(duì)參與脫貧攻堅(jiān)的熱情。一方面，依托軍隊(duì)媒體，積極反映省軍區(qū)部隊(duì)參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路做法；另一方面，協(xié)調(diào)省級(jí)媒體宣傳駐軍參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)事例，提高軍隊(duì)扶貧工作的社會(huì)認(rèn)可度。

二、發(fā)揮融合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，在“攻堅(jiān)扶貧”上下工夫

建立脫貧攻堅(jiān)軍地協(xié)作機(jī)制，能保證省軍區(qū)有效、經(jīng)常、暢通地與地方相關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，有力有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。省軍區(qū)應(yīng)借助各類(lèi)脫貧攻堅(jiān)機(jī)制平臺(tái)的作用，進(jìn)一步攥緊扶貧攻堅(jiān)的拳頭、凝聚扶貧攻堅(jiān)的力量，著力搞好三個(gè)統(tǒng)籌。

一是統(tǒng)籌軍地脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和資源。扶貧工作，地方黨委、政府是主責(zé)主業(yè)，部隊(duì)重在參與。扶貧工作需要巨大投入，省軍區(qū)要堅(jiān)持在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，把部隊(duì)參與脫貧攻堅(jiān)的計(jì)劃納入當(dāng)?shù)卣目傮w扶貧規(guī)劃，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，積極爭(zhēng)取地方政府在扶貧資金、項(xiàng)目、技術(shù)上的支持，在軍民融合發(fā)展中融入扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)、兼顧扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)；部隊(duì)要按照相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，根據(jù)任務(wù)所需、財(cái)力所能，建立適當(dāng)?shù)姆鲐殞?zhuān)項(xiàng)資金，充分發(fā)揮部隊(duì)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助貧困群眾掌握一技之長(zhǎng)。

二是統(tǒng)籌駐軍扶貧工作進(jìn)度。要設(shè)立省級(jí)軍民融合深度發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，調(diào)整完善辦公室職責(zé)，列入扶貧攻堅(jiān)相關(guān)工作；跟蹤掌握駐地主要部隊(duì)參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)工作開(kāi)展情況，協(xié)同完成“軍民橋”“軍民路”等項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，確保省軍區(qū)系統(tǒng)掛鉤扶貧任務(wù)如期圓滿(mǎn)完成。

三是統(tǒng)籌民兵預(yù)備役人員扶貧行動(dòng)。利用民兵數(shù)量多、分布廣的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，把培養(yǎng)民兵預(yù)備役“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”活動(dòng)抓實(shí)抓好，組織民兵預(yù)備役人員積極參加水、電、路、氣、環(huán)境工程、惠民工程，以及“國(guó)防林”建設(shè)等，有效發(fā)揮民兵預(yù)備役人員亦兵亦民和“三熟兩通”（人熟、地熟、情況熟，語(yǔ)言通、風(fēng)俗通）優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)幫扶一個(gè)典型、帶動(dòng)一批群眾脫貧。

三、發(fā)揮職能任務(wù)優(yōu)勢(shì)，在“精神扶貧”上下工夫

作為地方黨委的軍事部和人民政府的兵役機(jī)關(guān)，省軍區(qū)系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的相應(yīng)職責(zé)，應(yīng)借機(jī)拓展扶貧攻堅(jiān)的“國(guó)防效應(yīng)”，把富民與固邊、維穩(wěn)與致富統(tǒng)一起來(lái)抓，應(yīng)著重突出三個(gè)方面。

一是少數(shù)民族征兵。積極參與少數(shù)民族脫貧工程，每年征集少數(shù)民族青年不低于任務(wù)數(shù)的30%，同時(shí)專(zhuān)門(mén)建檔立卡，做好跟蹤培養(yǎng)工作，為其在部隊(duì)考學(xué)、學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件，并在其退伍返鄉(xiāng)時(shí)重點(diǎn)做好就業(yè)扶持，引導(dǎo)其在家鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。

二是開(kāi)展助學(xué)興教。抓好對(duì)口支援貧困地區(qū)學(xué)校活動(dòng)，幫助解決急難問(wèn)題。利用每年組織學(xué)生開(kāi)展軍事技能訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)時(shí)機(jī)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的認(rèn)識(shí)，影響其價(jià)值觀(guān)念和人生規(guī)劃，引導(dǎo)其為家鄉(xiāng)脫貧致富提高綜合素質(zhì)能力。

三是文明平安建設(shè)。協(xié)助地方加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展“送書(shū)下鄉(xiāng)、影視下鄉(xiāng)、普法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，大力支援農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，修訂完善大、中、小學(xué)國(guó)防教育教材，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)將國(guó)防教育納入各級(jí)黨校課程，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在國(guó)防教育中的積極作用，注重把軍營(yíng)文化與民族文化、紅色文化與地域文化等有機(jī)融合，不斷提高全省尤其是邊疆民族地區(qū)人民群眾的國(guó)家意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、國(guó)土意識(shí)、國(guó)民意識(shí)；做好各類(lèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援準(zhǔn)備，共建安全、文明、和諧的發(fā)展環(huán)境。

（責(zé)任編輯：何 荷）

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ISSN1002-4484（2016）11-0058-02