劉婷婷

(云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院 云南 昆明 650500)

農(nóng)民工隨遷子女教育現(xiàn)狀研究

劉婷婷

(云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院 云南 昆明 650500)

隨著我國(guó)的發(fā)展，農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的核心就在于農(nóng)民工子女能不能和城市子女一樣享受平等的義務(wù)教育。本研究主要就農(nóng)民工隨遷子女的教育問(wèn)題作了相關(guān)闡述，以農(nóng)民工隨遷子女作為研究對(duì)象，以他們的教育現(xiàn)狀作為主要的研究?jī)?nèi)容，分析了我國(guó)新時(shí)期農(nóng)民工隨遷子女的教育現(xiàn)狀、教育問(wèn)題、原因分析和解決對(duì)策等幾方面。

農(nóng)民工；農(nóng)民工隨遷子女；教育現(xiàn)狀

1 引言

大量的農(nóng)村流動(dòng)人口不斷的涌入城市，隨之而來(lái)的農(nóng)民工隨遷子女的教育問(wèn)題也日益凸顯，這樣一個(gè)人口龐大的群體的子女在城市中受教育現(xiàn)狀引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。各省處于義務(wù)教育階段的農(nóng)民工隨遷子女人數(shù)在逐年上升，而且規(guī)模相當(dāng)?shù)凝嫶蟆?/p>

2 農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育存在的問(wèn)題

2.1 入學(xué)門檻的問(wèn)題

雖然農(nóng)民工隨遷子女能夠進(jìn)入城市小學(xué)就讀，但是卻要支付很高的上學(xué)費(fèi)用。由于沒(méi)有城市戶籍，要想進(jìn)入城市公立學(xué)校就讀，就需要比當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生多交一部分費(fèi)用，例如借讀費(fèi)。這些適齡兒童進(jìn)入城市接受義務(wù)教育的同時(shí)需要出示一些相應(yīng)的證明等，由于沒(méi)有本市的戶籍并且借讀費(fèi)用過(guò)高，這也就造成了農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難的一個(gè)不可忽視的因素。

2.2 教育過(guò)程中不平等的問(wèn)題

農(nóng)民工數(shù)目的不斷增加,使得農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題也就更加突出,并且可能引起的社會(huì)問(wèn)題也就更加嚴(yán)峻。[1]作為插班生的農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)入班級(jí)接受教育，在學(xué)期末的獎(jiǎng)評(píng)和學(xué)生評(píng)價(jià)中卻不是我們想象中一樣公平，并不能和城市中的孩子享受一樣的公平待遇。

2.3 家庭環(huán)境方面的問(wèn)題

農(nóng)民工帶著孩子來(lái)到城市務(wù)工，他們文化程度不高，對(duì)教育孩子等方面存在著不少誤區(qū)。[2]農(nóng)民工來(lái)到城市務(wù)工，由于其中大部分都從事比較繁重的工作，照顧一家老小，再加上社會(huì)中生存的壓力，可能沒(méi)有充足的時(shí)間與子女進(jìn)行溝通，忽視了子女在學(xué)校中的學(xué)習(xí)情況和心理變化。家庭環(huán)境是否和諧對(duì)于作為未成年人的農(nóng)民工隨遷子女來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要的。作為適齡兒童，他們的判斷能力和自控能力等都處于發(fā)展和形成的階段，或多或少會(huì)受到家庭環(huán)境的影響。

3 農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題的成因分析

農(nóng)民工作為我國(guó)社會(huì)上的一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，與此同時(shí)，隨著農(nóng)民工父母進(jìn)程的子女也成為了社會(huì)上需要大家關(guān)注的弱勢(shì)群體。[3]我認(rèn)為造成農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題的原因主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：

3.1 農(nóng)民工本身的因素分析

作為農(nóng)民工，他們的文化素質(zhì)不高，初中及初中以下學(xué)歷的占據(jù)了很大的比例。農(nóng)民工的整體素質(zhì)主要表現(xiàn)在思想品德層面的素質(zhì)，思想品德素質(zhì)的高低也就決定著農(nóng)民工社會(huì)行為的好壞。在農(nóng)村，農(nóng)民工常常以田間勞作為主要?jiǎng)趧?dòng)方式，逐漸形成了墨守成規(guī)，因循守舊的生活方式和做事風(fēng)格，缺乏創(chuàng)新精神。[4]

3.2 我國(guó)對(duì)于農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題的解決方法有待提高

這些未來(lái)祖國(guó)的花朵多么渴望跟隨父母來(lái)到城市能和其他同學(xué)一樣，享受著國(guó)家義務(wù)教育的平等對(duì)待，這一問(wèn)題也引起了國(guó)家和地方政府的關(guān)注。雖然有關(guān)政府部門做了不少努力，但是仍然存在著不少困難和阻礙。在我國(guó)教育制度中，形成了地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理的義務(wù)教育體制。[5]這種體制也就造了地方政府分工不明確并且監(jiān)管不到位以及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得不到合理的解決。

3.3 社會(huì)公平問(wèn)題

每個(gè)受教育者都能擁有公正平等的受教育機(jī)會(huì)，這是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要想實(shí)現(xiàn)教育公平，不僅教育環(huán)境平等，接受教育的起點(diǎn)也要是平等的。就在這樣得一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，義務(wù)教育階段受教育機(jī)會(huì)不均等的狀況也是較為常見(jiàn)的。在近些年，每年大約有400萬(wàn)未成年人沒(méi)有完成義務(wù)教育，在這些人當(dāng)中，農(nóng)村人口占了絕大多數(shù)。[6]

4 農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題的解決對(duì)策

4.1 改善我國(guó)相應(yīng)的戶籍制度

關(guān)于戶籍制度的改革，取消不合理的戶籍制度，取消對(duì)農(nóng)民工隨遷子女的入學(xué)限制，加快我國(guó)的義務(wù)教育體制改革勢(shì)在必行。[7]對(duì)在城市設(shè)立的農(nóng)民工隨遷子女就讀學(xué)校的教學(xué)條件予以補(bǔ)貼，提供合理的教學(xué)師資，營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境。

4.2 建立健全農(nóng)民工隨遷子女相應(yīng)的受教育制度

根據(jù)我國(guó)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)該對(duì)外國(guó)的教育體制做到：取其精華，棄其糟粕。不可否認(rèn)的是，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法確實(shí)值得我們?nèi)ソ梃b和學(xué)習(xí)。在法國(guó)，凡是16歲以下的未成年人，不管他們有沒(méi)有合法的身份，都可以和當(dāng)?shù)氐暮⒆觽円粯咏邮芷降鹊慕逃觥8]

4.3 加大公辦學(xué)校的投資力度

適當(dāng)?shù)姆艑捑蛯W(xué)限制，保證農(nóng)民工隨遷子女的受教育公平問(wèn)題。地方各級(jí)政府設(shè)立的公辦小學(xué)和教育行政部門，要建立保障農(nóng)民工隨遷子女的入學(xué)問(wèn)題。挖掘全日制公辦中小學(xué)的辦學(xué)潛力，盡可能多的接受外來(lái)農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)。要針對(duì)農(nóng)民工隨遷子女的實(shí)際問(wèn)題，完善教學(xué)管理制度和方法。

4.4 加強(qiáng)農(nóng)民工隨遷子女的心理健康教育

農(nóng)民工隨遷子女這個(gè)群體正處于青春期，身體心理都在迅速的發(fā)展，關(guān)注這些適齡兒童的心理發(fā)展是很有必要的。這一群體很少得到社會(huì)各方面的關(guān)注和關(guān)愛(ài)，這一系列的問(wèn)題也就可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工隨遷子女誤入歧途或心理發(fā)展不良。

[1] 李友梅.上海調(diào)查2009[M].上海：上海大學(xué)出版社，2010.

[2] 鄧偉志.社會(huì)學(xué)新視野[M].上海：上?？茖W(xué)出版社，2007.

[3] 嚴(yán)行元.農(nóng)民工階層[M].北京：中華工商聯(lián)合出版社，2007.

[4] 趙中建.教育的使命-面向二十一世紀(jì)的教育宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)[M].北京：教育科學(xué)出版社，1996.

[5] 孫紅玲.論轉(zhuǎn)型時(shí)期流動(dòng)人口子女的教育公平問(wèn)題[J].教育科學(xué)，2001(1):4-6.

[6] 陳凡.教育公平：現(xiàn)狀、原因及對(duì)策分析[J].青海社會(huì)科學(xué)，2004:148.

[7] 何家理.農(nóng)民工子女受教育困境挑戰(zhàn)教育公平[J].唐都學(xué)刊，2008(1).

[8] 雷雨佳.流動(dòng)農(nóng)民工的教育觀念對(duì)子女成長(zhǎng)德影響[J].科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2007(3).

劉婷婷(1991-)，女，漢族，山東高密人，教育學(xué)碩士，研究方向：教育學(xué)原理。

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1672-5832(2016)01-0183-01