羅福勝

2016年以來，廣西河池市巴馬縣人力資源和社會(huì)保障局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)富民強(qiáng)縣這一目標(biāo)，準(zhǔn)確把握就業(yè)形勢(shì)，堅(jiān)持以宣傳引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、以政策支持創(chuàng)業(yè)、以資金扶持創(chuàng)業(yè)、以服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以平臺(tái)吸引創(chuàng)業(yè)、以典型激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，在該縣形成了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新高潮，截至2016年9月底，新創(chuàng)辦小企業(yè) 1255個(gè)，培養(yǎng)小老板 1255個(gè)，創(chuàng)造新崗位1658 個(gè)，累計(jì)發(fā)放小額貸款2000多萬元，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及微形企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼547.63萬元。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)人數(shù)2837人，其中，創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn) 792人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)526人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的1255人，帶動(dòng)就業(yè)1658 人。建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地1個(gè)，提供30個(gè)見習(xí)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)862人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)473人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3552人。該縣的做法主要有：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，順利開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作

巴馬縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)業(yè)富民工作，著眼全局，把全民創(chuàng)業(yè)富民工作與政府的中心任務(wù)緊密結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動(dòng)機(jī)制，專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)業(yè)富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、研究和管理工作；建立部門分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)改、人社、財(cái)政、婦聯(lián)、團(tuán)委、工商、稅務(wù)、銀行等十幾個(gè)部門為工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；建立上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專人負(fù)責(zé)，形成了縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的工作推動(dòng)機(jī)制。

二、開展形式多樣的活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作

積極搭建就業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)。今年以來在該縣舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)招聘周”“就業(yè)援助周”等各種活動(dòng)，搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，為廣大城鄉(xiāng)務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)市場和廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的需求，該縣落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)，將培訓(xùn)課堂設(shè)在全縣需要的前沿陣地，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。主動(dòng)聯(lián)系，掌握信息，加強(qiáng)協(xié)作，努力拓寬勞務(wù)基地，在鞏固原有勞務(wù)基地的同時(shí)，該縣主動(dòng)聯(lián)系，廣交勞務(wù)合作伙伴，使全縣勞務(wù)輸出基地從“珠三角”地帶延伸至“長三角”地帶，勞務(wù)基地從原來的7個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的17個(gè)，為全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有利平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力

堅(jiān)持把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為全面提升創(chuàng)業(yè)能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，針對(duì)不同群體和不同階段，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。發(fā)揮定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專兼職的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍作用，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，發(fā)揮人社、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、科技、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等部門的職能優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)模式，提供不同的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將新一輪創(chuàng)業(yè)者全部納入培訓(xùn)范圍。注重培訓(xùn)成效，根據(jù)不同群體、不同階段的創(chuàng)業(yè)需求，以 SIYB 培訓(xùn)為主，采取理論與案例相結(jié)合、邊培訓(xùn)邊見習(xí)的教學(xué)方法，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，就近就地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，讓學(xué)員親身感受和體驗(yàn)創(chuàng)辦微小企業(yè)的有效步驟和科學(xué)方法，切實(shí)增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

四、加大扶持，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)活力

巴馬縣各部門緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)能力缺、場地難、資金難等問題，創(chuàng)造性地開展工作，真心幫扶，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)、難點(diǎn)上的突破，激發(fā)創(chuàng)業(yè)源泉。加大創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，人社局開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)；共青團(tuán)以農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、婦聯(lián)以巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決各類群體創(chuàng)業(yè)能力缺問題。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，為創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，并給予貼息，成立了 巴馬青年和婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心和巴馬青年和婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，促進(jìn)了該縣青年創(chuàng)業(yè)工作的開展。

五、落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作

巴馬縣全面落實(shí)就業(yè)政策，著力抓好稅費(fèi)減免等就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善小額擔(dān)保貸款工作新模式，深入開展全民創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)工作，鼓勵(lì)全縣青年以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

六、落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)經(jīng)營成本，增加就業(yè)人數(shù)

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》（桂政發(fā)〔2016〕20號(hào)）文件精神，該縣及時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行階段性調(diào)整。實(shí)行階段性社保費(fèi)率調(diào)整，將在一定程度上減輕企業(yè)經(jīng)營成本，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和發(fā)展能力，從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)。

（作者單位：巴馬縣人力資源和社會(huì)保障局）