摘 要：檔案真實(shí)記錄了城市、系統(tǒng)、部門和單位工作的開(kāi)展和結(jié)果以及發(fā)展歷史。完整系統(tǒng)的檔案是一個(gè)單位工作內(nèi)容與成果的書面概括和客觀的反映，為今后工作的開(kāi)展提供真實(shí)的參考和憑證。檔案管理信息來(lái)自單位工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括單位上級(jí)主管對(duì)下級(jí)下發(fā)的指令、條例、規(guī)定等。這些信息都是通過(guò)檔案管理這項(xiàng)工作來(lái)進(jìn)行分門別類地管理，方便日后的查詢。文章指出“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代給檔案管理帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)，分析了當(dāng)前檔案管理面臨的問(wèn)題，并就如何解決檔案管理中存在問(wèn)題提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 檔案管理 整體水平

中圖分類號(hào)：G271

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-258-02

檔案管理，就是指檔案業(yè)務(wù)的管理工作。是檔案部門為了更好地為社會(huì)與本單位、本系統(tǒng)提供服務(wù)，通過(guò)科學(xué)、合理、規(guī)范的檔案管理方法，提高企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體的工作效率和工作質(zhì)量，同時(shí)能夠有效地維護(hù)一段時(shí)期真實(shí)的歷史面貌。一方面，檔案管理工作具有現(xiàn)實(shí)性，因?yàn)樗涗浟诉^(guò)去和現(xiàn)在的工作情況和歷史情況，是今后備查的依據(jù)；另一方面，檔案的真實(shí)性、可靠性決定了檔案是第一手參考材料。新時(shí)期如何充分利用有限的檔案和信息，為日益增多的需求提供更多的服務(wù)？如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的高科技手段挖掘檔案中的亮點(diǎn)與活力？是擺在我們每一位檔案管理工作者面前的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代給檔案管理帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我們已進(jìn)入全新的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，無(wú)論是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抑或是企業(yè)，與網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)系愈發(fā)緊密，各項(xiàng)工作都會(huì)因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)而產(chǎn)生新的變革。因此，作為記錄了過(guò)去和現(xiàn)在的工作情況以及歷史情況的檔案管理，也面臨著在互聯(lián)網(wǎng)的支持下脫離原有的工作思維和工作模式，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)管理的升級(jí)和轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，新時(shí)期、新形勢(shì)、新常態(tài)給檔案管理帶來(lái)了全新的發(fā)展理念，我們要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)大的推動(dòng)力，根據(jù)各自單位不同的性質(zhì)、需要以及工作范疇，對(duì)線上檔案數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，盡可能地根據(jù)不同的需要給予個(gè)性化服務(wù)，進(jìn)一步突出檔案數(shù)據(jù)管理工作的作用，使其在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代得到更大的發(fā)展。

二、目前檔案管理中存在的問(wèn)題

一直以來(lái)，各企事業(yè)單位的檔案管理工作大多是采用傳統(tǒng)的人工管理模式，大量的信息、資料以紙質(zhì)的形態(tài)堆積如山，造成每一個(gè)信息的查找、每一項(xiàng)工作的開(kāi)展都舉步維艱。雖然有一些單位已經(jīng)配備了電子檔案，但是由于人力、物力、財(cái)力等原因在管理方面還不盡人意。一些問(wèn)題在這種管理模式下還長(zhǎng)期存在：其一，內(nèi)容程式化的歸檔造成“徒有虛名”。由于歷史的原因，許多檔案既沒(méi)有完整的相關(guān)資料，也缺少相應(yīng)的系統(tǒng)性。許多單位在層次、分類、結(jié)構(gòu)等方面多元化的發(fā)展，導(dǎo)致檔案的信息量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了所需要求，檔案內(nèi)容也更加繁雜。由于單位在進(jìn)行檔案管理目標(biāo)不甚明確，檔案的整理也缺少可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，檔案歸檔時(shí)不夠科學(xué)，因此就導(dǎo)致了檔案的規(guī)范化程度較低，歸檔的材料不齊全，造成歸檔的內(nèi)容程式化，真正有用的材料很難找到，最后極易走過(guò)場(chǎng)。其二，檔案管理制度不夠完善。在之前，檔案發(fā)展程度不夠，管理手段落后，管理模式呆板，和當(dāng)今的電子技術(shù)發(fā)展脫軌。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的主要原因是單位檔案管理部門的硬件設(shè)備落后，更新不夠及時(shí)。其三，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的意識(shí)淡薄，對(duì)建檔和歸檔不夠重視，許多單位缺乏基本的檔案管理規(guī)章制度，也沒(méi)有規(guī)范的操作程序。從事檔案管理的工作人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的檔案管理培訓(xùn)，對(duì)檔案建設(shè)的熱愛(ài)程度不夠，往往是需要哪一方面的材料，就去找哪一方面的信息，“臨時(shí)抱佛腳”的工作態(tài)度導(dǎo)致檔案管理工作難以積極開(kāi)展。其四，經(jīng)費(fèi)不足造成許多工作無(wú)法開(kāi)展。檔案管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這個(gè)經(jīng)費(fèi)主要用在兩個(gè)方面：一是更新硬件設(shè)備，例如電腦、檔案庫(kù)房等；二是從事檔案科研工作，提高檔案管理的科學(xué)水準(zhǔn)。加大經(jīng)費(fèi)的投入比例，二者缺一不可。其五，在單位內(nèi)部對(duì)檔案管理的重要性宣傳力度不夠，造成許多員工都是在工作調(diào)動(dòng)、晉升、評(píng)級(jí)、辦理退休手續(xù)時(shí)才想起自己的檔案。平時(shí)對(duì)檔案管理不聞不問(wèn)，根本不了解檔案管理的重要性與性質(zhì)、內(nèi)容；有的甚至認(rèn)為檔案管理可有可無(wú)。

三、解決檔案管理中存在問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

1.建立健全一套科學(xué)、規(guī)范的檔案管理制度。優(yōu)秀的檔案管理工作，必須建立嚴(yán)格的檔案管理制度。所以，各單位要將建立與完善嚴(yán)格的檔案管理制度作為檔案管理工作的重中之重。我們要嚴(yán)格依法治檔，加強(qiáng)制度建設(shè)，這體現(xiàn)在制度方面的建設(shè)不僅是檔案工作的基礎(chǔ)性工作，也是新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)檔案工作的緊迫要求。檔案的規(guī)章制度一般包括文件資料收集標(biāo)準(zhǔn)、整理標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)定、文件歸檔制度、保管制度、借閱制度、各類文檔的保密規(guī)定、文書檔案分類編號(hào)辦法等。我們需要做到的是在日常工作中，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事、處理問(wèn)題，做到有理有據(jù)。

2.培養(yǎng)一支具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍。檔案管理工作專業(yè)性強(qiáng)，服務(wù)性高，要求工作人員要具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，并且在文化程度、專業(yè)素質(zhì)、理論水平、思想觀念等方面都具有一定的水平。因此，各級(jí)各類檔案管理人員要根據(jù)工作的需要，努力培養(yǎng)自己具備良好的道德素養(yǎng)。首先，要熱愛(ài)自己的本職工作，尊重歷史，尊重檔案、工作作風(fēng)踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)。其次，要具有較強(qiáng)的保密意識(shí)。根據(jù)工作性質(zhì)及要求需要，檔案管理人員經(jīng)常會(huì)與政府部門的重要信息接觸，因此，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在思想上高度重視，這是評(píng)價(jià)一個(gè)檔案管理人員是否合格的最基本標(biāo)桿，也是衡量是否符合合格檔案管理人員的義務(wù)與職責(zé)。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)?！皩W(xué)習(xí)者強(qiáng)，學(xué)習(xí)者勝?！碑?dāng)今時(shí)代，各種信息瞬息萬(wàn)變，只有堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)，才能在風(fēng)云變幻的激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持前進(jìn)的旺盛動(dòng)力，檔案管理工作也同樣如此。作為一名合格的檔案工作人員必須刻苦學(xué)習(xí)，努力鉆研，愛(ài)崗敬崗，樂(lè)于奉獻(xiàn)，忠于職守。具備檔案管理、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、人力資源、歷史、管理、計(jì)算機(jī)等多方面的知識(shí)技能以及良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。這就要求檔案管理人員必須具備主動(dòng)學(xué)習(xí)，勇于開(kāi)拓，積極向上的態(tài)度。一是要開(kāi)發(fā)新思路、樹(shù)立新觀念。為了適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代要求，對(duì)于檔案管理工作人員的要求不能僅僅是做收集保管工作，更多的應(yīng)該是在日常的檔案保管工作中，發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思想，改變檔案工作現(xiàn)在陳舊單一的局面，提高檔案管理工作的效率及社會(huì)貢獻(xiàn)率。二是專業(yè)技能過(guò)關(guān)。檔案管理工作人員不僅要對(duì)業(yè)務(wù)的各個(gè)流程熟練，而且還對(duì)檔案各類載體能夠熟練應(yīng)用操作。三是要開(kāi)拓新思維。檔案管理工作看似單一枯燥，其實(shí)不然，它需要我們不斷地開(kāi)拓視野，用新知識(shí)、新思想、新理念武裝自己，對(duì)新行業(yè)、新領(lǐng)域有更深的理解，才能出色地完成檔案管理工作中提出的新挑戰(zhàn)。

4.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。當(dāng)今社會(huì)存在著對(duì)檔案管理與檔案管理人員重視度不夠的問(wèn)題，往往是需要了才想起來(lái)，“臨時(shí)抱佛腳”。對(duì)檔案管理的人力、物力、財(cái)力支持度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些檔案管理人員也存在著“做一天和尚撞一天鐘”的問(wèn)題，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，工作積極性不強(qiáng)，滿足于自己已掌握的知識(shí)，實(shí)際工作中很少或者不習(xí)慣將新的技能應(yīng)用其中，思想陳舊懶惰，不愿花費(fèi)時(shí)間與精力學(xué)習(xí)和行動(dòng)。檔案管理工作被局限在接收文件、整理文檔、保管檔案等方面，并沒(méi)有完全發(fā)揮出檔案應(yīng)有的關(guān)鍵作用。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展要求，檔案工作應(yīng)做到盡善盡美，因此，要適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，就必須具備新思想、新理念、新方法。這就需要我們以與時(shí)俱進(jìn)的精神，破除舊思想、舊觀念，擺好自己的位置，樹(shù)立良好的服務(wù)理念，大力提高檔案管理的效率和利用率，在檔案分類、保管檔案類別劃分，以及對(duì)檔案及相關(guān)重要?dú)v史資料等方面給予足夠的重視，力爭(zhēng)讓檔案管理工作在社會(huì)發(fā)展大潮流中發(fā)揮更大的作用。

5.引進(jìn)各種人才，利用高科技手段提升檔案管理的科技內(nèi)涵。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代給檔案管理帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)，在新形勢(shì)下，檔案管理工作者勇于擔(dān)當(dāng)，樂(lè)于挑戰(zhàn)。要在平凡的檔案管理崗位上作出不平凡的業(yè)績(jī)，為單位的快速、健康發(fā)展盡自己最大的努力。一方面，各單位要積極引進(jìn)與培養(yǎng)檔案管理人才，讓他們?nèi)吮M其才，人盡其用，發(fā)揮更大的作用；另一方面，要充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)方法，加強(qiáng)對(duì)信息管理和運(yùn)用，高效地完成檔案管理工作，為高層領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。同時(shí)，針對(duì)本單位在不同時(shí)期、不同階段對(duì)檔案的各種需求，都能做到“召之即來(lái)，來(lái)之能用，科學(xué)準(zhǔn)確，規(guī)范有序”。

四、做好檔案管理工作任重道遠(yuǎn)

“知之愈深，信之愈篤，行之愈實(shí)?！?/p>

檔案是一部人類發(fā)展的歷史記錄，它關(guān)系著廣大人民群眾的根本利益，也關(guān)系著一座城市、一個(gè)單位的健康發(fā)展壯大。新時(shí)期新形勢(shì)下，檔案更是整個(gè)社會(huì)共有的寶貴財(cái)富，它應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，為社會(huì)所用，使之適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)的需要，為廣大人民群眾創(chuàng)造出更高的價(jià)值。正像習(xí)近平總書記所指出的：理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。我們要充分認(rèn)識(shí)做好檔案管理工作的重要性，堅(jiān)持理想與信念，從我做起，從自身做起。切實(shí)提高檔案管理工作的水平與實(shí)效，強(qiáng)力推進(jìn)，踏石留印、抓鐵有痕，使之完全適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)的需要，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”為廣大人民群眾作出更大的貢獻(xiàn)。

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（作者單位：內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院 內(nèi)蒙古呼和浩特 010050）

[作者簡(jiǎn)介：張國(guó)光（1973—），男，漢族，碩士研究生，館員]

（責(zé)編：若佳）