●本報(bào)駐俄羅斯、美國、加拿大、德國特派特約記者 汪嘉波 蕭達(dá) 陶短房 青木 ●本報(bào)記者 李萌 ●柳直 陳一
“與將俄羅斯視為敵人的外國同事不同的是,我們不尋求也從未尋求過敵人,我們需要的是朋友”。12月1日,一向?qū)ξ鞣綇?qiáng)硬的俄羅斯總統(tǒng)普京在一年一度的國情咨文中罕見地發(fā)出了相當(dāng)溫和的聲音。這是普京2000年以來第13次發(fā)表國情咨文,雖然沒有了以往充滿“對抗”“反擊”等詞匯,但這一次“找朋友”的邀請仍然令西方不少人憂心忡忡。這是因?yàn)榻鼛讉€(gè)月來,西方“盟主”美國的新領(lǐng)導(dǎo)人——當(dāng)選總統(tǒng)特朗普同普京頻頻“隔空示好”,讓美國和西方一些強(qiáng)硬派擔(dān)憂美俄關(guān)系“重啟”可能令俄羅斯“這個(gè)敵人重新強(qiáng)大”。北約前秘書長拉斯穆森日前警告稱,特朗普必須在上臺(tái)后100天內(nèi)對俄羅斯咄咄逼人的態(tài)度采取行動(dòng),否則就將面臨北約“終結(jié)的開始”。一些媒體也猜測普京這個(gè)表態(tài)是長期政策還是為“在制裁下緩口氣而實(shí)施的詭計(jì)”。對于西方的各種猜測,普京也再次強(qiáng)調(diào)俄美關(guān)系“重啟”的基本條件:“俄羅斯需要朋友,但不會(huì)損害自身利益。我們希望并將獨(dú)立自主地掌控自己的命運(yùn)”。
普京稱“俄不尋求也從未尋求敵人”
普京1日在克里姆林宮圣喬治大廳向俄聯(lián)邦會(huì)議發(fā)表國情咨文。這是俄羅斯史上第23次,普京總統(tǒng)第13次國情咨文。
普京今年的國情咨文演講以“愛國情懷”開場。他表示,愛國主義價(jià)值觀將俄羅斯人民團(tuán)結(jié)在一起。“我們不得不在復(fù)雜而不同尋常的條件下完成這些任務(wù)。但俄羅斯人民再次令人信服地證明:我們有能力應(yīng)對復(fù)雜挑戰(zhàn),捍衛(wèi)國家利益、主權(quán)和獨(dú)立自主的國家方針”。
盡管普京本次年度國情咨文更多聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反腐、愛國教育等國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)問題,但其對外政策方面的內(nèi)容更吸引人關(guān)注。普京表示,俄羅斯愿與美國新政府發(fā)展關(guān)系。他說:“在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展兩國關(guān)系是十分重要的。俄美兩國相互合作解決全球和地區(qū)問題符合全世界的利益。我們有共同的責(zé)任保障國際安全和穩(wěn)定。”他呼吁美國共同打擊國際恐怖主義。他還強(qiáng)調(diào),“俄羅斯不尋求也從未尋求敵人,但不會(huì)接受外來壓力,我們希望并將掌握自己的命運(yùn)。”“我們不想與誰對抗。無論是我們,還是我們的伙伴及國際社會(huì)都不需要。”他談到與歐盟關(guān)系時(shí)表示,希望能夠與歐盟就建立大歐亞伙伴關(guān)系進(jìn)行對話。
談到中俄關(guān)系時(shí),普京表示:“目前復(fù)雜的條件下,俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系成為保障全球和地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素之一”。他還強(qiáng)調(diào),“俄羅斯推行的積極東方政策絕對不是出于目前的局勢考量,不是同美國或歐盟關(guān)系惡化所致,這是本國長遠(yuǎn)利益和國際發(fā)展趨勢所致。”
“俄美關(guān)系可以從‘干凈的頁面開始”。對于普京在國情咨文中提到的與美國新政府發(fā)展關(guān)系,俄新社援引俄上院國際事務(wù)委員會(huì)主席科薩切夫的話稱,普京的講話是向美新政府伸出了手。但科薩切夫同時(shí)強(qiáng)調(diào),保障國際安全是俄美共同的責(zé)任,兩國合作只能在平等互利的基礎(chǔ)上,否則兩國關(guān)系不會(huì)得到改善。
俄人文與政治研究院專家斯拉基諾夫在社交網(wǎng)站上留言稱,過去幾個(gè)月,世界形勢發(fā)生巨大變化,特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)、英國脫歐、法國初選結(jié)果出爐,這為俄羅斯減少與西方的對抗打開機(jī)會(huì)之窗。斯拉基諾夫認(rèn)為,俄羅斯可持續(xù)發(fā)展離不開與西方的正常關(guān)系。他預(yù)測,普京試圖向西方未來領(lǐng)導(dǎo)人傳達(dá)一個(gè)信息:俄準(zhǔn)備進(jìn)行某種妥協(xié),停止對抗,恢復(fù)真正的合作。
不過,俄《生意人報(bào)》當(dāng)天對國情咨文報(bào)道的標(biāo)題是“我們將建設(shè)自己的未來,不需要?jiǎng)e人的勸告”。該報(bào)時(shí)事評論員尤辛稱,普京的對外政策仍然強(qiáng)硬,普京在國情咨文中希望告知俄議員和國民的最主要思想是,俄羅斯一切盡在掌控中,國際局勢正在朝著有利于俄羅斯的方向發(fā)展。
俄《新聞報(bào)》1日引述列瓦達(dá)中心的最新民調(diào)稱,超過一半的俄羅斯人認(rèn)為特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后俄美關(guān)系將改善。普京的國情咨文中也流露出這樣的想法。普京改善與西方關(guān)系的思路符合俄羅斯民眾的期待。大多數(shù)俄羅斯人對俄與西方關(guān)系惡化感到擔(dān)憂,認(rèn)為新的美國首腦將給俄美關(guān)系的重啟帶來希望。
美國會(huì)接受普京拋出的橄欖枝嗎?
“普京開始尋找朋友”,德國《南德意志報(bào)》1日稱,過去,普京的國情咨文講話一直把重大外交問題,特別是反擊西方作為重點(diǎn):2014年,他慶??死锩讈喭滩?。2015年,他在演講中猛烈抨擊土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)。2016年普遍被認(rèn)為是俄美關(guān)系比以往任何時(shí)候更糟糕的時(shí)期,美國此前高調(diào)指責(zé)俄黑客干擾美國大選,在敘利亞支持“獨(dú)裁者政府”,歐美還加強(qiáng)對俄羅斯的制裁,但這次普京卻沒有提到“反擊”。
路透社稱,普京在國情咨文演講中語氣“不同尋常地溫和”,他并未如以往常見的那樣連篇累牘抨擊美國和西方,而將大多數(shù)時(shí)間用于談國內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題。報(bào)道稱,此次演講的主要聽眾是俄羅斯人,而非外國,因?yàn)槎砹_斯正經(jīng)歷一場嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī),而下一次總統(tǒng)選舉是在2018年,雖然未明言,但人們普遍認(rèn)為普京會(huì)尋求連任。
美國會(huì)接受普京拋出的橄欖枝嗎?美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》稱,盡管特朗普在競選過程中對俄羅斯講了一些緩和的話,但在莫斯科,人們對當(dāng)前美俄關(guān)系令人失望的下滑趨勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)的前景仍然不樂觀。與關(guān)注特朗普的很多觀察家一樣,俄外交政策專家認(rèn)為特朗普是一個(gè)“黑箱”,根本無法知曉他的對俄政策到底是什么樣子——如果有的話。而且當(dāng)前的美俄關(guān)系在全世界范圍內(nèi)的眾多領(lǐng)域里正在經(jīng)受著考驗(yàn):包括美國在東歐的軍事演習(xí),因?yàn)蹩颂m問題而帶來的經(jīng)濟(jì)制裁,兩國官員之間的口水戰(zhàn),雙方軍隊(duì)在敘利亞的對峙,都可能帶來致命誤判的風(fēng)險(xiǎn)。甚至歡迎特朗普獲勝的普京都警告說,恢復(fù)兩國間的友好關(guān)系可能比在冷戰(zhàn)時(shí)期還要困難,這將是一條“漫長而困難的道路”。
俄外長拉夫羅夫11月30日接受意大利報(bào)紙《晚郵報(bào)》采訪強(qiáng)硬表示,北約的破壞性行為導(dǎo)致俄羅斯在加里寧格勒地區(qū)部署“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈系統(tǒng)。他稱,北約近來一直增加旨在對俄施加軍事政治壓力的“東翼”軍事設(shè)施建設(shè),并且在俄邊界周邊經(jīng)常舉行公開挑釁性質(zhì)的軍事演習(xí),這是美國與北約有意提高與俄羅斯關(guān)系緊張度。
西方政客力促特朗普對抗普京
在普京發(fā)出緩和對美關(guān)系的同時(shí),美國與西方對俄的擔(dān)憂卻越來越強(qiáng)烈。美國“國會(huì)山網(wǎng)站”11月30日稱,美國眾議院當(dāng)日以390票支持,30票反對,通過了年度情報(bào)政策授權(quán)法案。該法案條款包括對俄羅斯試圖在世界范圍內(nèi)施加秘密影響的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視等內(nèi)容。該法案的另一條款對俄外交官在美國的行動(dòng)進(jìn)行了限制。條款稱,俄外交官最多只能在自己辦公范圍25英里內(nèi)活動(dòng)。
西方政客近來紛紛力促美國不要放松與俄的“對抗”。“世界需要警察,美國是唯一選擇,”“美國之音”12月1日引述北約前秘書長、丹麥前首相拉斯穆森的講話這樣寫道。拉斯穆森11月29日在華盛頓參加關(guān)于“美國領(lǐng)導(dǎo)力和美國面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇”的討論會(huì),他把俄羅斯稱為世界面臨的危機(jī)之一。他稱,“在東歐,俄羅斯越來越強(qiáng)硬,殘暴地用武力奪取了烏克蘭的領(lǐng)土”,這一切的爆發(fā)可能與美國不愿意使用“硬實(shí)力”有關(guān)。他警告說,“如果美國退卻,世界就會(huì)被壞人占領(lǐng),美國的敵人會(huì)因此強(qiáng)大”。
英國《每日郵報(bào)》稱,拉斯穆森此前還警告說,特朗普必須在上臺(tái)后100天內(nèi)對俄羅斯咄咄逼人的態(tài)度采取行動(dòng),否則就將面臨北約“終結(jié)的開始”。他稱,美國當(dāng)選總統(tǒng)必須表現(xiàn)出“力量”,因?yàn)槠站?ldquo;只尊重強(qiáng)手”。
德國國防部長馮德萊恩日前在電視二臺(tái)發(fā)表演講時(shí)警告特朗普不要跟普京走得太近。她稱,“特朗普必須清楚地表明他究竟站在哪一邊——是站在普京一邊還是和平秩序與民主一邊?”
“在莫斯科談?wù)撈站┖吞乩势湛赡艿臅?huì)面時(shí),美國國會(huì)和五角大樓官員準(zhǔn)備阻止安撫普京的任何努力”。美國政治新聞網(wǎng)稱,類似的緩和舉動(dòng)可能會(huì)面臨來自國會(huì)、國家安全官員和歐洲盟友的反對。而特朗普把手伸向普京的第一個(gè)障礙將來自于其高級(jí)顧問圈子。當(dāng)選副總統(tǒng)彭斯曾稱堅(jiān)決阻止俄挑釁行為。報(bào)道稱,特朗普選誰出任國務(wù)卿將發(fā)出第一個(gè)關(guān)于他意圖的信號(hào)。該職位的首要候選人羅姆尼一直譴責(zé)普京是“惡棍”,2002年時(shí)還稱俄羅斯是“美國的頭號(hào)地緣政治敵人”,他不太可能帶領(lǐng)美國實(shí)現(xiàn)與莫斯科的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)向?!?/p>