張猗為
摘 要:中美關(guān)系是“21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系”,在一項(xiàng)關(guān)于更支持哪位競(jìng)選人當(dāng)選美國總統(tǒng)的調(diào)查中,高達(dá)68%的中國網(wǎng)民表示,希望特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng),只有8%明確表示更支持希拉里,剩下的24%則表示對(duì)此問題無感,認(rèn)為無論誰當(dāng)選美國總統(tǒng),在對(duì)華的問題上都會(huì)是“一丘之貉”。美國的走向,極大程度上取決于新總統(tǒng)上臺(tái)將采取的對(duì)華政策,本文主要討論兩位具有代表性的候選人其上臺(tái)后可能采取的政策,分析將會(huì)對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生的影響。
關(guān)鍵詞:總統(tǒng)競(jìng)選;中美關(guān)系;影響
1 政治方面
民主黨候選人希拉里·克林頓是美國第42任總統(tǒng)比爾·克林頓的妻子,在黨內(nèi)堪稱一枝獨(dú)秀,具有81%的支持率,在一定程度上被視為中國人民的老對(duì)手,或者老冤家,她的政策方針已經(jīng)擺在明處,是美國“重返亞太”戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支持者,無需過多揣測(cè)。在美國國力問題上,希拉里比奧巴馬更為強(qiáng)硬?;诖饲跋@镌谒^“婦女權(quán)益”等問題上對(duì)中國的大肆批判,她一旦當(dāng)選,很可能在類似的領(lǐng)域找借口給中國找茬。如果希拉里上臺(tái),中美“競(jìng)爭(zhēng)加合作的”基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,但中國在東?;蚰虾Ec鄰國嚴(yán)重摩擦,希拉里可能會(huì)更顯“鷹派”本色。
與民主黨不同,共和黨參選人競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,杰爾·布什、蘭德·保羅、納德·特朗普都是黨內(nèi)呼聲較高的人選,但隨著時(shí)間推移,呈現(xiàn)向特普朗一邊倒的局面。商人出身的特普朗考慮問題可能會(huì)跟其他候選人有所差異,他會(huì)更加注重經(jīng)濟(jì)、利益,不會(huì)盲目插手南海、臺(tái)灣、東海等問題,做事之前他都會(huì)打好自己利益的“算盤”,但是這并不能代表美國會(huì)較少地插手中國問題、中美會(huì)關(guān)系將會(huì)出現(xiàn)新的春天。特朗普曾經(jīng)以好戰(zhàn)的態(tài)度挑戰(zhàn)中國這一亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體,還指責(zé)中國通過不公平的貿(mào)易和匯率政策損害美國利益。發(fā)誓要對(duì)中國商品征收高額關(guān)稅,不管他是不是為了拉票而擺出的姿態(tài),其政策是值得我們研究的。也正因?yàn)槿绱?,特普朗上臺(tái)可能會(huì)對(duì)美國政治傳統(tǒng)造成嚴(yán)重沖擊,白宮與國防部、議會(huì)的矛盾會(huì)進(jìn)一步加深,而且可能會(huì)顛覆兩黨政治傳統(tǒng),也許對(duì)中國來說就是機(jī)會(huì)。
2 軍事方面
若希拉里上臺(tái),中美面臨的最棘手的問題就是南海問題。2009年1月份開始,希拉里和奧巴馬迅速達(dá)成一致意見,把亞洲作為優(yōu)先軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間,中國把南海列為同臺(tái)灣、西藏同等重要的核心利益,這引起希拉里的密切關(guān)注,隨后在河內(nèi)開始亮明美國對(duì)該地區(qū)的反對(duì)態(tài)度,從而使中國放棄支配該地區(qū)的企圖。她的團(tuán)隊(duì)在談及亞洲問題時(shí),曾經(jīng)建議派出一艘航空母艦長期駐扎在該地區(qū),擴(kuò)展韓國的導(dǎo)彈防御,增加關(guān)島的駐軍,派遣更多的飛機(jī)和艦船前往菲律賓。希拉里上臺(tái)會(huì)使南海問題更加復(fù)雜,中美關(guān)系發(fā)展也會(huì)因此面臨新的挑戰(zhàn)。
特普朗則認(rèn)為奧巴馬時(shí)期美國花了過多的時(shí)間和金錢在亞洲發(fā)揮影響力。他的言論更針對(duì)于打擊恐怖主義。若特普朗當(dāng)選,他可能縮減奧巴馬的亞洲支點(diǎn),這樣他可以將注意力重新轉(zhuǎn)移到中東。他承諾將增加軍隊(duì)、艦船和飛機(jī)數(shù)量,目的是通過實(shí)力維護(hù)世界和平,他的強(qiáng)軍計(jì)劃包括一支由54萬人組成的現(xiàn)役陸軍、一支擁有350艘艦船的海軍、一支擁有1200架戰(zhàn)機(jī)的空軍以及一支編制達(dá)36個(gè)營的海軍陸戰(zhàn)隊(duì),他還將建立“尖端的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”。但是上述任何一個(gè)項(xiàng)目支付開支都需要國會(huì)廢除2011年通過的防務(wù)開支上限,特普朗強(qiáng)軍計(jì)劃的實(shí)施并不能一帆風(fēng)順。
3 外交方面
為了穩(wěn)固自身的世界地位,希拉里上臺(tái)的動(dòng)作可能會(huì)通過一系列步驟打造更深層的盟友和伙伴網(wǎng)絡(luò),同時(shí)強(qiáng)化美國關(guān)于貿(mào)易和航行自由的理念,她將采取的漸進(jìn)式的小步驟隨著時(shí)間的推移,會(huì)積累成一個(gè)能夠影響中國崛起的地區(qū)性框架,從而限制中國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。
特普朗上臺(tái)會(huì)頻繁對(duì)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的外交與合作,這里不乏包括與中國經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易來往。他不會(huì)否認(rèn)中國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),也不會(huì)錯(cuò)過利用它來獲得利益的機(jī)會(huì)。從這一點(diǎn)來說,中美經(jīng)濟(jì)合作可能會(huì)因?yàn)樘仄绽噬吓_(tái)而加強(qiáng),但是在交易中特普朗一旦處于劣勢(shì),他采取的手段將會(huì)對(duì)中美關(guān)系造成極大威脅。
4 結(jié)論
無論誰當(dāng)選美國總統(tǒng),對(duì)待中國都將會(huì)是接觸加防范的態(tài)度。這是由中美兩國的結(jié)構(gòu)性矛盾決定的,從克林頓、布什、奧巴馬再到美國下一任總統(tǒng),中美戰(zhàn)略互疑的僵局短期內(nèi)不會(huì)改變。國家與國家之間只有永恒的利益,新的美國總統(tǒng)也將會(huì)把自己的國家利益放在第一位,而我們要想在國際競(jìng)爭(zhēng)中獲得地位,必須通過發(fā)展強(qiáng)大起來。
參考文獻(xiàn)
[1]網(wǎng)址:http://m.china.com/neitong.jsp?forumid=1011&threaded=278164099&page=3,查詢時(shí)間:2016年9月20日.
[2]CN11-0048,參考消息,2016年9月9日,第20121期第3版.
[3]CN11-0048,參考消息,2016年9月20日,第20132期第10版.