林俊，肖榮輝，黃暉

（1.武夷學(xué)院體育教學(xué)部，福建武夷山354300；2.廈門信息學(xué)校，福建廈門361009；3.閩北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建南平353011）

福建省普通高校體育工作現(xiàn)狀調(diào)查研究

林俊1，肖榮輝2，黃暉3

（1.武夷學(xué)院體育教學(xué)部，福建武夷山354300；2.廈門信息學(xué)校，福建廈門361009；3.閩北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建南平353011）

運(yùn)用前期研制的《普通高校體育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，采用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)福建省十所普通高校體育工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)分。結(jié)果顯示：福建省普通高校體育工作現(xiàn)狀不容樂觀，各高校在貫徹實(shí)施《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求上還不到位，高校之間的體育工作水平存在較大的差距。在高校體育工作四個(gè)評(píng)價(jià)體系中，條件保障系統(tǒng)得分最低，反映出福建高校體育在師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、場(chǎng)地器材、安全保障等方面依然是薄弱環(huán)節(jié)。研究也驗(yàn)證了《普通高校體育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的科學(xué)性和可行性。

普通高校；體育工作；現(xiàn)狀調(diào)查

隨著教育改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，學(xué)校體育和學(xué)生的體質(zhì)健康越來越受到黨和國家的重視。然而長期以來，由于高校體育評(píng)價(jià)體系的缺失，使得大學(xué)體育工作相對(duì)薄弱，導(dǎo)致大學(xué)生群體體育意識(shí)淡薄，體育鍛煉欠缺，身體素質(zhì)在逐年下降。為了解決高校體育的矛盾，2014年6月教育部印發(fā)了《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知[1]（以下簡(jiǎn)稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》），《基本標(biāo)準(zhǔn)》從體育工作規(guī)劃與發(fā)展、體育課程設(shè)置與實(shí)施、課外體育活動(dòng)與競(jìng)賽等五個(gè)方面對(duì)高等學(xué)校體育工作進(jìn)行了規(guī)范。時(shí)隔至今，《基本標(biāo)準(zhǔn)》已下發(fā)兩年，各普通高校實(shí)施狀況如何？體育工作是否有改善？基于此，研究以福建省10所普通本科院校為樣本，運(yùn)用前期根據(jù)《基本標(biāo)準(zhǔn)》研制的《普通高校體育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》[2]為調(diào)查工具，對(duì)福建省普通高校體育工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前福建省普通高校體育工作存在的問題，并提出建設(shè)性的意見，同時(shí)也進(jìn)一步驗(yàn)證《普通高校體育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的科學(xué)性和可行性。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

研究以普通高校公共體育工作為研究對(duì)象，以福建省10所全日制普通本科院校為調(diào)查對(duì)象，10所院校包括：福建師范大學(xué)、福建醫(yī)科大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、福建師范大學(xué)福清分校、泉州師范學(xué)院、寧德師范學(xué)院、莆田學(xué)院、福建工程學(xué)院、武夷學(xué)院、三明學(xué)院。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱國家部委和地方政府制定的有關(guān)于學(xué)校體育的政策、法律、法規(guī)；對(duì)CNKI期刊網(wǎng)進(jìn)行檢索，收集近年來有關(guān)高等學(xué)校體育管理、體育課程與教學(xué)、課外體育、學(xué)校體育資源、體育科學(xué)研究等方面的論文，了解當(dāng)前我國高校體育面臨的問題和現(xiàn)狀以及區(qū)域發(fā)展的差異，為制定普通高校體育工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供借鑒。

1.2.2 專家訪談法

通過調(diào)查、走訪福建省部分高校公體部主任、體育教師，了解學(xué)校體育發(fā)展目標(biāo)與困境，體育教師的工作狀況和未來的發(fā)展規(guī)劃，學(xué)生對(duì)體育的需求等。為制定普通高校體育工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，同時(shí)通過訪談，更深層次地了解當(dāng)前高校體育工作的現(xiàn)狀。

1.2.3 問卷調(diào)查法

以《普通高校體育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》為框架，包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和45個(gè)三級(jí)指標(biāo)[2]。通過查閱文獻(xiàn)資料和專家訪談，分別制定了各個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并制成調(diào)查問卷。問卷45個(gè)三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分A、B、C、D四級(jí)，分別賦于100、80、60、0分的分值。每一所高校分別選取一名體育教師對(duì)本校體育工作進(jìn)行評(píng)分。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用Excel對(duì)回收問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

2 研究結(jié)果與分析

目前國內(nèi)外通用的綜合評(píng)分方法很多，如模糊綜合評(píng)分法、權(quán)重綜合評(píng)分法、多項(xiàng)綜合均值法等。有研究認(rèn)為這幾個(gè)評(píng)價(jià)方法都較為科學(xué)，簡(jiǎn)便易行，且評(píng)價(jià)的結(jié)果基本一致[3]。考慮到前期已經(jīng)通過研究并賦于每一個(gè)指標(biāo)權(quán)重（各指標(biāo)權(quán)重見《普通高校體育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》一文），因此，本次調(diào)查采用權(quán)重綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)分。權(quán)重綜合評(píng)分法的步驟如下：①計(jì)算三級(jí)指標(biāo)得分。三級(jí)指標(biāo)得分=（A等級(jí)專家數(shù)×100+B等級(jí)專家數(shù)×80+C等級(jí)專家數(shù)×60+D等級(jí)專家數(shù)×0）÷專家總數(shù)×三級(jí)指標(biāo)權(quán)重。本研究只有一名評(píng)分專家，因此，三級(jí)指標(biāo)得分即為專家的評(píng)分乘以三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。②計(jì)算二級(jí)指標(biāo)得分，即三級(jí)指標(biāo)得分之和乘以二級(jí)指標(biāo)權(quán)重。③計(jì)算一級(jí)指標(biāo)得分，即二級(jí)指標(biāo)得分之和乘以一級(jí)指標(biāo)權(quán)重。④最后計(jì)算總得分。即四個(gè)一級(jí)指標(biāo)之和。

根據(jù)以上方法，分別計(jì)算了福建省10所本科院校一級(jí)指標(biāo)（即分系統(tǒng)）的得分和總評(píng)分?jǐn)?shù)（表1）。

表1 10所高校權(quán)重綜合評(píng)價(jià)得分一覽表

從表1看，在被調(diào)查的10所高校中，總評(píng)的最高分為88.13分，最低分為52.42分，其中有4所高校的總評(píng)分在60分以下。而10所高校的平均分僅為67.15分。體現(xiàn)出福建省普通高校體育工作現(xiàn)狀并不樂觀，各高校之間的體育工作水平存在較大的差距。在普通高校體育工作四個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，條件保障系統(tǒng)最為薄弱，平均得分僅為55.85分。

2.1 組織與管理系統(tǒng)

組織與管理系統(tǒng)反映的是學(xué)校體育工作的運(yùn)行體制、管理水平和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育任務(wù)和目標(biāo)的基礎(chǔ)。該系統(tǒng)包括了組織機(jī)構(gòu)和管理制度2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作力度、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門間協(xié)作等6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

從調(diào)查評(píng)價(jià)看，組織與管理系統(tǒng)的平均得分為71.86，在四個(gè)系統(tǒng)中排在第二位?！痘緲?biāo)準(zhǔn)》明確指出，要統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校體育發(fā)展，設(shè)置體育工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部，實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)制，每年至少召開一次體育工作專題會(huì)議已是目前高校體育工作的基本要求。在被調(diào)查的10所普通高校中，均有主管體育的校（院）長或體育工作委員會(huì)，有4所高校每年至少召開一次體育工作專題校長辦公會(huì)議，有3所高校不定期召開，有3所高校表示不召開體育工作專題校長辦公會(huì)議，反映出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校體育重視不夠。在部門機(jī)構(gòu)設(shè)置上，10所高校均有獨(dú)立設(shè)立體育（教學(xué)）部，但大部分學(xué)校體育（教學(xué)）部存在崗位設(shè)置上不盡合理，專職干部配備不足的問題。由于高校公共體育面對(duì)的是全校學(xué)生，工作涉及面大，需要各院系、各職能部門的支持與配合，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校職能部門、院系與體育（教學(xué)）部門的配合較差，一定程度上阻礙了學(xué)校體育工作的開展。對(duì)上級(jí)制定的體育政策、法規(guī)、制度大部分學(xué)校能基本落實(shí)和執(zhí)行，但也有3所學(xué)校表示只是選擇性的落實(shí)。在部門規(guī)章制度的建設(shè)與實(shí)施上，只有2所學(xué)校表示部門規(guī)章制度健全，實(shí)施得力，其它8所學(xué)校的規(guī)章制度均不健全或基本健全，反映出學(xué)校體育管理制度、水平上存在較大的問題。

2.2 條件保障系統(tǒng)

條件保障系統(tǒng)是保證學(xué)校體育工作順利開展的人力、物力、財(cái)力等資源和安全保障措施。包括師資隊(duì)伍、教學(xué)條件與利用、安全保障3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以及生師比、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、器材設(shè)備、經(jīng)費(fèi)投入等16個(gè)三級(jí)指標(biāo)。從調(diào)查評(píng)分看，本系統(tǒng)的10所高校平均得分為55.85分，為四個(gè)系統(tǒng)最低。表明師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、安全保障等環(huán)節(jié)依然是福建省高校體育工作的最薄弱環(huán)節(jié)。從縱向比較看，各個(gè)高校之間的條件保障系統(tǒng)也有較大差異，最高分達(dá)79.82分，而最低分只有32.05分。

從師資隊(duì)伍看，體育教師的數(shù)量不足是當(dāng)前最大的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生師比（以開設(shè)體育課年級(jí)的學(xué)生數(shù)計(jì)算）在（150～180）:1的學(xué)校為1所，生師比在（181～210）:1的學(xué)校2所，其余的7所生師比均在211:1以上，其中還有4所學(xué)校的生師比在241:1以上。如果以《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的班生數(shù)不超過30人計(jì)算，則體育教師的周課時(shí)量均在16節(jié)以上，同時(shí)體育教師還要承擔(dān)運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、課外輔導(dǎo)、體質(zhì)測(cè)試和科學(xué)研究等任務(wù)，超負(fù)荷的工作量嚴(yán)重影響了體育教學(xué)的質(zhì)量。從教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，經(jīng)過近些年實(shí)行的高校教師在職攻讀碩士學(xué)位的舉措，高校體育教師的學(xué)歷有了大幅度的提高，所調(diào)查的10所學(xué)校具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷的教師均達(dá)到了30%以上，其中有6所學(xué)校達(dá)到50%以上。從職稱結(jié)構(gòu)看，高級(jí)職務(wù)專任教師的比例達(dá)到30%以上的有7所，達(dá)20%以上的有2所，只有1所達(dá)10%，大部分院校基本符合《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)》（教育部教發(fā)〔2004〕2號(hào)文）的高級(jí)職務(wù)教師占專任教師比例為30%的要求。從科研能力看，高校體育教師的科研能力還有待于提高，有7所學(xué)校體育教師近三年在各種期刊公開發(fā)表論文每年人均不到一篇，只有2所學(xué)校達(dá)到人均1篇，一所學(xué)校達(dá)到人均2篇。這也反映出體育教師更需要再教育，而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，體育教師每年參與各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，大部分學(xué)校體育教師每年參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的比例只有5%或以下。在職務(wù)評(píng)聘上，大部分高校基本秉持公平公正的原則，評(píng)聘與其它學(xué)科基本保持一致，但由于高校體育學(xué)科的特殊性，對(duì)于高校體育教師的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、職務(wù)聘任條件上仍然值得商榷，同時(shí)在工作量計(jì)算上，有50%的學(xué)校表示并未將課余訓(xùn)練、課外輔導(dǎo)、體質(zhì)測(cè)試等納入工作量。

從教學(xué)條件與利用看，教育部于2004年就頒布了《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施、器材配備目錄》的通知，通知根據(jù)學(xué)校的學(xué)生數(shù)規(guī)定了體育場(chǎng)館、設(shè)施的必配類目錄、基本配備類目錄和發(fā)展配備類目錄。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有3所學(xué)校達(dá)到了基本配備類目錄，3所學(xué)校達(dá)到必配類目錄，還有4所學(xué)校連必配類目錄也無法達(dá)到。在體育器材配備上也只能是基本保證或勉強(qiáng)保證，說明學(xué)校在體育經(jīng)費(fèi)的投入上明顯不足，大部分院校表示經(jīng)費(fèi)投入只能勉強(qiáng)滿足日常體育工作運(yùn)行的需求。經(jīng)費(fèi)投入的不足也在一定程度上阻礙了學(xué)校體育的信息化發(fā)展。

在安全保障方面，目前也是福建省高校體育的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在學(xué)校、教師雖然重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育安全教育，但往往只是掛在口頭上，落到實(shí)處的安全教育干預(yù)較少，同時(shí)針對(duì)教師的體育安全技能培訓(xùn)也不足。大部分院校對(duì)體育場(chǎng)館、器材、設(shè)施缺乏定期的安全檢查，存在較大的安全隱患。學(xué)校體育安全事故制度建設(shè)不健全，體育醫(yī)務(wù)監(jiān)督體系欠缺或不完備，風(fēng)險(xiǎn)管理、體育活動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)制度依然缺乏。由于社會(huì)各方面原因的影響，體育活動(dòng)意外傷害事故的處理仍然矛盾重重。特別是2010年教育部對(duì)《學(xué)生安全事故處理辦法》進(jìn)行了修改，加大了學(xué)校安全事故的責(zé)任。學(xué)校、教師為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，盡量減少有風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開展。學(xué)校體育安全事故的客觀存在與學(xué)校體育發(fā)展需求之間的矛盾已經(jīng)成為阻礙學(xué)校體育健康發(fā)展的障礙[4]。因此，從立法上完善我國學(xué)校體育安全事故制度，同時(shí)根據(jù)《基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全校園體育活動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)制度，妥善處置傷害事件，已是迫在眉睫。

2.3 體育實(shí)施系統(tǒng)

體育實(shí)施系統(tǒng)是教師向?qū)W生傳授體育知識(shí)、技能，通過體育促進(jìn)學(xué)生身心健康的過程，也是高校教師體育服務(wù)社會(huì)的過程。體育實(shí)施系統(tǒng)是學(xué)校體育的核心，學(xué)校體育目標(biāo)必須要通過體育實(shí)施環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。該系統(tǒng)包括體育課程與教學(xué)、課外體育、社會(huì)服務(wù)、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，和課程設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)研究、群體競(jìng)賽等17個(gè)三級(jí)指標(biāo)。從權(quán)重綜合評(píng)分看，該系統(tǒng)10所高校的平均得分為70.95分，在四個(gè)系統(tǒng)中位列第三。

從體育課程與教學(xué)指標(biāo)看，在課程設(shè)置方面，理論上都能達(dá)到《基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，即為一、二年級(jí)本科學(xué)生開設(shè)不少于144學(xué)時(shí)的體育必修課，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于新生軍訓(xùn)和一些學(xué)校的院系每學(xué)期會(huì)安排1-2周多則甚至4周的見習(xí)或頂崗實(shí)習(xí)，除去軍訓(xùn)、見習(xí)或?qū)嵙?xí)，并達(dá)不到144學(xué)時(shí)，實(shí)際上多為122～138學(xué)時(shí)。如何切實(shí)保證足量的體育課課時(shí)，依然值得探討。在教學(xué)內(nèi)容上，7所學(xué)校開設(shè)10項(xiàng)左右的體育項(xiàng)目，1所只有6項(xiàng)，達(dá)到《基本標(biāo)準(zhǔn)》要求的不少于15項(xiàng)的學(xué)校只有2所。根據(jù)調(diào)查，教學(xué)項(xiàng)目達(dá)不到要求的主要原因是場(chǎng)地設(shè)施不齊全和師資力量的缺乏。在理論課教學(xué)上，80%的學(xué)校并未按照要求安排10%學(xué)時(shí)(每學(xué)期4學(xué)時(shí))的理論課教學(xué)和進(jìn)行理論課考試，造成學(xué)生體育文化、體育健康知識(shí)缺乏，難以滿足學(xué)生健身的需求。在實(shí)踐課教學(xué)方面，最突出的問題是班生數(shù)偏大?！痘緲?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，體育課學(xué)生人數(shù)原則上不超過30人。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，平均班生數(shù)在40人左右的有5所學(xué)校、平均班生數(shù)在50人的有3所學(xué)校，大于50人的有2所學(xué)校，平均班生數(shù)在30人或30人以下的學(xué)校沒有一所。班容量過大，嚴(yán)重影響了教學(xué)的質(zhì)量，有7所學(xué)校反映體育教學(xué)質(zhì)量一般或較差。同時(shí)班容量過大，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)也難以形成發(fā)展性評(píng)價(jià)。

在課外體育方面，2006年教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央就下發(fā)了關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定，要求將課外體育活動(dòng)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，健全制度、完善機(jī)制，面向全體學(xué)生設(shè)置多樣化、可選擇、有實(shí)效的鍛煉項(xiàng)目，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)[5]，而《基本標(biāo)準(zhǔn)》又重申了這點(diǎn)。調(diào)查顯示，對(duì)于陽光體育活動(dòng)有計(jì)劃、有制度、有措施，并且實(shí)施得力的學(xué)校有3所，但有7所學(xué)校表示雖然有計(jì)劃、有制度，但組織實(shí)施不得力或并沒有付諸實(shí)施。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校課程安排較滿，占用了課外活動(dòng)時(shí)間，這也是實(shí)施不得力的一個(gè)原因。從群體競(jìng)賽看，堅(jiān)持每年定期舉辦一次全校性綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)已經(jīng)成為各個(gè)學(xué)校的慣例，并且各院系舉辦院系運(yùn)動(dòng)會(huì)也基本形成慣例。除綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)外，90%以上的被調(diào)查學(xué)校每年還會(huì)舉行7項(xiàng)以上的全校性單項(xiàng)體育比賽。在運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練與競(jìng)賽上，有4所學(xué)校表示有3支以上運(yùn)動(dòng)隊(duì)堅(jiān)持常年訓(xùn)練，2所學(xué)校有1支運(yùn)動(dòng)隊(duì)，4所學(xué)校表示無常年堅(jiān)持訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，只是有比賽任務(wù)時(shí)，臨時(shí)組隊(duì)訓(xùn)練。但被調(diào)查的80%的學(xué)校都能積極參與全國、省、市舉辦的各項(xiàng)體育競(jìng)賽活動(dòng)。

在體育服務(wù)社會(huì)方面，目前高校體育教師已經(jīng)成為國內(nèi)外體育賽事裁判的重要組成部分，各個(gè)高校也都比較支持體育教師參與體育賽事的組織與裁判工作。而參與裁判工作，也是保證體育教師知識(shí)更新的一個(gè)重要渠道。然而根據(jù)《基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，高校體育教師要參與社會(huì)體育指導(dǎo)、健身輔導(dǎo)等公益活動(dòng)還有待于加強(qiáng)。

自2002年開始，《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施已有十多年。經(jīng)過十多年的探索，目前《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》已逐步完善和全面實(shí)施。所調(diào)查的10所學(xué)校測(cè)試器材完善，有專門的測(cè)試場(chǎng)所，一些學(xué)校建立了學(xué)生體質(zhì)測(cè)試中心，并有專人負(fù)責(zé)，每年對(duì)所有年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行測(cè)試。對(duì)測(cè)試的結(jié)果均進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成學(xué)生體質(zhì)健康年度報(bào)告，并按時(shí)上報(bào)國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。但對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康狀況進(jìn)行分析和研判，根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況制定干預(yù)措施，并進(jìn)行有針對(duì)的指導(dǎo)，目前大部分學(xué)校表示還無法做到?！痘緲?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：必須將測(cè)試結(jié)果列入學(xué)生檔案，作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先及學(xué)生畢業(yè)的依據(jù)。關(guān)于這個(gè)規(guī)定，在2002年的《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》[6]中就已明確提出，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有4所學(xué)校并未實(shí)施本規(guī)定，這在很大程度上造成學(xué)生對(duì)體育課、體育鍛煉和學(xué)生體質(zhì)測(cè)試的不重視。

2.4 體育效果系統(tǒng)

體育效果系統(tǒng)是通過體育教學(xué)、體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽等手段，使學(xué)生的身心產(chǎn)生積極影響的程度。包括了體育鍛煉效果、體育學(xué)習(xí)效果和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練效果3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

體育鍛煉效果由學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試達(dá)標(biāo)率、良好率和學(xué)生參與體育鍛煉的主觀感受3個(gè)指標(biāo)來衡量。從調(diào)查的結(jié)果看，大部分學(xué)校體質(zhì)健康測(cè)試達(dá)標(biāo)率均能達(dá)到85%以上，畢業(yè)班達(dá)到95%以上。而良好率達(dá)到50%以上的學(xué)校只有5所，測(cè)試的結(jié)果顯示，達(dá)標(biāo)率與前幾年相比有大幅度的提高，這可能與近年來各校對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試越來越重視有關(guān)，也可能與2014年對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂有關(guān)。新標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀、良好的門檻相對(duì)提高，而及格的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)降低[7]。在對(duì)學(xué)生參與體育鍛煉的主觀感受進(jìn)行調(diào)查時(shí)，大部分學(xué)校學(xué)生參與體育鍛煉有較好的幸福感和滿意度的比率并不高，表明大部分學(xué)生在體育鍛煉中并沒有形成積極、美好的感受。而良好的幸福感和滿意度是學(xué)生形成終身體育觀的基礎(chǔ)，也是學(xué)校體育質(zhì)量好壞的客觀反映。

體育學(xué)習(xí)效果主要由體育課綜合評(píng)價(jià)的及格率和良好率2個(gè)指標(biāo)來衡量。從10所學(xué)校的調(diào)查的結(jié)果看，體育課綜合評(píng)價(jià)的及格率和良好率并不理想，這預(yù)示當(dāng)前福建省高校的體育課程模式、課程內(nèi)容以及評(píng)價(jià)方式還存在一定的問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于場(chǎng)地器材、師資力量的限制，造成學(xué)生選課的自主性不高，無法選到自己喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，也是學(xué)生體育學(xué)習(xí)效果不理想的主要原因之一。

運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練效果主要由學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的比賽成績來體現(xiàn)。從調(diào)查結(jié)果看，近三年來，參加省級(jí)或省級(jí)以上大學(xué)生各類體育比賽獲得團(tuán)體前八名達(dá)3項(xiàng)以上的學(xué)校有6所，獲單項(xiàng)前八名達(dá)6項(xiàng)以上的學(xué)校有7所。只有1所學(xué)校表示三年來并未獲得團(tuán)體前八名的獎(jiǎng)項(xiàng)，1所學(xué)校表示獲單項(xiàng)前八名的獎(jiǎng)項(xiàng)少于2項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果表明，多數(shù)學(xué)校對(duì)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練比較重視，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練效果較好，盡管一些學(xué)校并未組建常年訓(xùn)練的校級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

福建省普通高校體育工作總體不容樂觀，10所高校的平均得分僅為67.15分，體現(xiàn)了各高校在貫徹實(shí)施《基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求上還不到位。得分最高的學(xué)校為88.13分，最低分為52.42分，反映出福建省普通高校之間的體育工作水平存在較大的差距。而在體育工作四個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，條件保障系統(tǒng)最為薄弱，平均得分僅為55.85分。

福建省普通高校體育工作存在以下不足：在組織與管理方面，體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，崗位設(shè)置不盡合理，干部配備不足，管理制度不完善。在條件保障方面，主要體現(xiàn)在師資力量、經(jīng)費(fèi)投入、場(chǎng)地設(shè)施不足，體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理、意外傷害的處理制度和保險(xiǎn)制度依然缺乏。在體育實(shí)施方面，體育課課時(shí)不足，內(nèi)容不夠豐富，班容量過大，理論教學(xué)欠缺是目前體育教學(xué)的主要問題。在課外體育活動(dòng)的組織和學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果的利用上有待于加強(qiáng)。在體育效果上，大部分學(xué)生在體育鍛煉中并沒有形成良好的主觀體驗(yàn)，幸福感和滿意度的比率不高，體育課學(xué)習(xí)綜合評(píng)價(jià)不理想。

通過試用認(rèn)為，前期研制的《普通高校體育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》具有較高的科學(xué)性、全面性和可操作性，對(duì)普通高校體育工作具有較好的診斷與評(píng)價(jià)功能。但在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定上略顯粗糙，評(píng)價(jià)體系依然需要通過大范圍的試用來進(jìn)行修正。

3.2 建議

全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育的部署。近期，黨的十八屆三中全會(huì)又作出了強(qiáng)化體育課和課外鍛煉的重要部署，國務(wù)院對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育提出明確要求，并頒布了《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）。因此，各高校應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)照《基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，開展自查，切實(shí)提高普通高校的體育工作水平，促進(jìn)學(xué)生身心健康。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》（國辦發(fā)〔2012〕53號(hào)）的要求，各教育主管部門應(yīng)適時(shí)組織開展高等學(xué)校體育工作評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校體育工作進(jìn)行有效監(jiān)督和宏觀調(diào)控，以達(dá)到以評(píng)促改，以評(píng)促建的目的。

充分發(fā)揮高校的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)高校體育工作的創(chuàng)新。這包括豐富教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化體育教學(xué)；規(guī)范課外體育，推出特色體育活動(dòng)；打造品牌體育競(jìng)賽，引領(lǐng)學(xué)生健康；充分利用網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)學(xué)生體質(zhì)健康等。福建省高校應(yīng)該發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)海峽兩岸高校體育教學(xué)、體育競(jìng)賽、體育社團(tuán)的交流，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)體育工作創(chuàng)新。

[1]中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知.教體藝［2014］4號(hào)［EB/OL］.[2016-04-22][2014-06-12]http://www.moe.gov.cn/srcsite/A17/Moe_ 938/s3273/201406/t20140612_171180.htm l.

[2]林俊，練光祥.普通高校體育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].體育科學(xué)研究,2014,18(6):65-72.

[3]方愛蓮.學(xué)校體育工作質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)(評(píng)分)方法比較研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004,19（2）:42-44.

[4]黃曉靈，黃菁，葉春，等.學(xué)校體育安全事故的現(xiàn)狀及成因:以重慶市為例[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2011(4):82.

[5]教育部，國家體育總局，共青團(tuán)中央.《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定》.教體藝〔2006〕6號(hào)[EB/OL]. [2016-02-14][2010-01-01]http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3276/201001/80877.htm l.

[6]教育部，國家體育總局.《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》及《〈學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）〉實(shí)施辦法》的通知.教體藝〔2002〕12號(hào)[EB/OL].[2016-03-19][2010-01-01]http:// www.moe.gov.cn/s78/A17/twys_left/moe_938/moe_792/s3273/ 201001/t20100128_80825.html

[7]廖鐘峰，覃建華，覃秀松,等.《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)2014年修訂版》的實(shí)施對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康水平影響的研究[J].體育科技,2015(5):106-109.

（責(zé)任編輯：夏婷婷）

Investigation and Research on the Current Situation of Physical Educationin Colleges in Fujian

LIN Jun1，XIAO Ronghui2，HUANG Hui3
(1.PE Department in Wuyi University，Wuyishan，F(xiàn)ujian 354300;2.Xiamen Information School，Xiamen，F(xiàn)ujian 361009；3.Minbei Vocational and Technical College，Nanping，F(xiàn)ujian 353011)

Based on“Evaluation index system of physical education in Colleges”the study investigates and grades the current situation of PE in 10 colleges in Fujian with documentation method,survey method and mathematical statistical method.The result shows that it is not optimistic about the current situation of PE in colleges in Fujian,colleges have not well implemented basic standards of PE in Colleges,and there is a big gap among the level of PE in Colleges.In the four evaluation systems of PE in colleges,Condition Guarantee System is the weakest,which reflects the weakness of teachers,financial input,ground and equipment,as well as security in PE of colleges. The study also confirms that“Evaluation index system of physical education in Colleges”is scientific and feasible.

colleges;PE;investigation on the current situation

G807.4

A

1674－2109(2016)09－0077－06

2016-06-20

2013年度福建省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（FJJKCGZ13-006）。

林?。?971-），男，漢族，副教授，主要從事體育教育、體育人文社會(huì)學(xué)研究。