趙耀

（大連市特種設(shè)備檢測研究院，遼寧大連 116013）

淺談電梯檢驗行業(yè)的未來

趙耀

（大連市特種設(shè)備檢測研究院，遼寧大連 116013）

目前我國檢驗檢測認證機構(gòu)既有為機關(guān)提供技術(shù)支撐的，也有開展經(jīng)營性業(yè)務的，普遍存在政事不分、事企不分、定位不清等問題。類似的情況表明，政府既在監(jiān)管又在舉辦，舉辦的事業(yè)大部分面向社會開展經(jīng)營性業(yè)務，需要政府轉(zhuǎn)變職能。運營的市場化將成為電梯檢驗行業(yè)未來發(fā)展的趨勢。在這個進步方向指導下，電梯檢驗行業(yè)勢必發(fā)生重大的變革。筆者從事電梯檢驗工作10多年，對電梯檢驗行業(yè)變革的必然有一定的了解，描述了電梯檢驗行業(yè)的現(xiàn)狀并對未來的變革做出大膽的設(shè)想，從設(shè)想中又得到更深層次的理解。

電梯 檢驗 整合

黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求扎實推進業(yè)務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)整合工作［1］，通過整合使檢驗檢測認證機構(gòu)做強做大，提升核心競爭力，激發(fā)市場活力。對于特種設(shè)備檢驗檢測行業(yè)，則開展特種設(shè)備行業(yè)檢驗檢測機構(gòu)縱向整合試點，推進中國特種設(shè)備檢測研究院在全國范圍內(nèi)進行以資產(chǎn)為紐帶的縱向整合，建立專業(yè)檢驗檢測集團；鼓勵以資產(chǎn)為紐帶的省內(nèi)整合、跨省整合。運營的市場化勢必成為電梯檢驗檢測行業(yè)未來發(fā)展的趨勢。

檢驗檢測認證屬于高技術(shù)服務業(yè)［2］，其大力發(fā)展對于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用。但普遍規(guī)模較小，布局結(jié)構(gòu)分散，檢測品種單一，重復建設(shè)嚴重等“小、散、亂”現(xiàn)象比較明顯。而近年來，隨著我國對外開放的不斷擴大，跨國檢驗檢測認證機構(gòu)快速進入，使國內(nèi)檢驗檢測認證機構(gòu)的競爭壓力空前巨大。同時，目前我國還沒有國際公認的第三方檢驗檢測機構(gòu)，很少“走出去”打開國際市場。如果不盡快優(yōu)化整合，提升綜合競爭力，不僅難以滿足國內(nèi)發(fā)展要求，也難以適應國際發(fā)展趨勢，還有被“洋檢測”沖跨的危險。

因此，整合檢驗檢測認證機構(gòu)是國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的一項重要任務，是檢驗檢測認證機構(gòu)做強做大檢驗檢測認證行業(yè)的客觀要求，也是檢驗檢測認證機構(gòu)參與國際競爭的戰(zhàn)略需要。

1 淺談現(xiàn)狀

以曳引式電梯為例，2010年4月1日之前電梯檢驗行業(yè)是按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）2002年1月9日發(fā)布的《電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）實施檢驗?，F(xiàn)在則是按照國家質(zhì)檢總局2009年12月4日批準頒布的《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則—曳引與強制驅(qū)動電梯》（以下簡稱《規(guī)則》）來實施檢驗?！兑?guī)則》描述的檢驗是對電梯生產(chǎn)和使用單位執(zhí)行相關(guān)法律標準規(guī)定、落實安全責任，開展為保證和自主確認電梯安全的相關(guān)工作質(zhì)量情況的查證性檢驗，是適應當時電梯行業(yè)面臨的數(shù)量劇增、責任不清的發(fā)展狀況的。《規(guī)則》的實施大大減輕了電梯檢驗人員的體力勞動，以往按照《規(guī)程》大多由檢驗人員現(xiàn)場操作的檢驗項目如今轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒┕せ蛘呔S護保養(yǎng)單位操作，檢驗人員現(xiàn)場觀察、確認。檢驗的項目也相應的有所減少。因此電梯檢驗工作主體漸漸的從電梯本身向“資料”轉(zhuǎn)移。

隨著大學的大幅度擴展，進入電梯檢驗行業(yè)的人才也與日俱增，高素質(zhì)的大學生對于“學習”這門功夫更是爐火純青。而新入職的大學生在接觸電梯檢驗工作后對《規(guī)則》的學習側(cè)重遠遠超過了對電梯技術(shù)的學習側(cè)重，咬文嚼字只為吃透《規(guī)則》，出具技術(shù)含量很低的電梯檢驗報告，自欺欺人的規(guī)避自己的責任，大大違背了《規(guī)則》的意志。而由此造成了紙上談兵的檢驗工作者，對于《規(guī)則》中的“質(zhì)疑”不知道該如何去質(zhì)疑、質(zhì)疑了又不知道該如何去自己動手檢驗，檢驗工具、儀器成了擺設(shè)，而其自身則成了出具電梯檢驗報告的工具。這樣的檢驗工作者是不能適應電梯檢驗工作的要求的，不能適應電梯檢驗檢測運營的市場化的要求的，也不會有能力去打開國際市場，與“洋檢測”競爭。

2 設(shè)想未來

電梯檢驗行業(yè)屬于高技術(shù)服務業(yè)，如何體現(xiàn)高技術(shù)含量，會是未來電梯檢驗行業(yè)競爭的焦點。而技術(shù)含量如何體現(xiàn)，筆者做了如下的設(shè)想。

第一，檢驗機構(gòu)，其性質(zhì)不再是由政府機關(guān)監(jiān)管或舉辦了，而是類似企業(yè)般百花爭鳴，由市場競爭決定其生存或淘汰；其功能也不再是單一的按照《規(guī)則》進行電梯安全檢驗，而是為使用者提供額外的電梯相關(guān)的一切服務，如電梯數(shù)量和品牌的選擇、功能的配置、安裝的位置等監(jiān)理工作及事故鑒定、司法鑒定等更深層次的服務和相關(guān)的其他服務等，避免電梯生來就不符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準，為用戶提供更加全面的服務。這些附加的服務，就是高技術(shù)含量的體現(xiàn)，會成為企業(yè)的核心競爭力。

第二，檢驗工作者，必須適應檢驗機構(gòu)的轉(zhuǎn)變，不能甘當出報告的工具而是要努力成為電梯專業(yè)方面的專家。在熟悉電梯的各項法律法規(guī)及標準的基礎(chǔ)上，還需要有給出電梯綜合性能評價的能力。熟練的運用各種檢驗檢測儀器，科學的對測量數(shù)據(jù)進行分析并給出具體的整改意見，為客戶提供一份高技術(shù)含量的報告。同時，由于接觸并了解了各種品牌的電梯，也會對相應的電梯制造商給出建議，使電梯更加舒適、安全、節(jié)能。

第三，檢驗報告作為檢驗機構(gòu)出產(chǎn)的產(chǎn)品，是電梯生老病死的“體檢”報告。它不再是按照《規(guī)則》來制定的單一的形式了，而是隨檢驗機構(gòu)的不同而各自體現(xiàn)自己的特色。除了國家法律法規(guī)規(guī)定的項目外，針對電梯的品牌、使用環(huán)境、使用頻率、承載能力等一系列因素，對電梯的具體情況會科學地給出相應的檢驗結(jié)論及技術(shù)評價，相對于之前的“合格”和“不合格”的檢驗結(jié)論，帶有技術(shù)評價的電梯“體檢結(jié)果”則更具說服力，以科學為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，為使用者提供電梯全方位的體檢報告，這才是一份合格的檢驗報告。

3 結(jié)語

政府轉(zhuǎn)變職能需要一個過程，在這個過程中，作為一個檢驗工作者，努力提高自身的素質(zhì)才能適應檢驗工作未來的發(fā)展及市場需求。無論這個過程是長還是短，但目標已經(jīng)顯而易見了，努力吧，特檢人。

［1］國務院辦公廳.國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知［OL］.中華人民共和國中央人民政府，2000-03-11.

［2］中華人民共和國國家統(tǒng)計局.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）分類（2013）（試行）［OL］.2013-10-21.