◇撰文//林云舉

奮勇前行走在前列以更高水平推進全省國土綠化事業(yè)

◇撰文//林云舉

這次省國土綠化暨森林城市創(chuàng)建工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)是，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快國土綠化和森林城市建設(shè)的重要指示，深入落實黨的十八屆五中全會和省委十三屆九次全會精神，按照全省平原綠化工作座談會和全省林業(yè)工作會議的要求，回顧總結(jié)“十二五”期間國土綠化成績，認真分析新形勢和新要求，研究部署“十三五”國土綠化重點任務(wù)，加快推進國土綠化和森林城市創(chuàng)建工作，為“兩富”“兩美”浙江建設(shè)和高水平建成全面小康社會再立新功。

回顧過去我省國土綠化成績斐然

“十二五”期間，在全國綠委的大力支持和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級綠委自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，認真貫徹省委夏寶龍書記關(guān)于平原綠化工作的許多重要指示精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，堅持以“五年綠化平原水鄉(xiāng)，十年建成森林浙江”為目標(biāo)，合力攻堅，深入推進國土綠化和森林城市創(chuàng)建工作，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾獲得感不斷增強。

黨政主導(dǎo)，加大力度，國土綠化實現(xiàn)大發(fā)展。按照省委、省政府建設(shè)森林浙江的戰(zhàn)略部署，堅持高位推進，精心組織，層層動員，全面落實中央“雙增”目標(biāo)任務(wù)，加快國土綠化步伐，著力構(gòu)建國土生態(tài)安全屏障。省委夏寶龍書記親自倡導(dǎo)平原綠化，連續(xù)7年主持召開縣委書記參加的平原綠化工作座談會，全省形成了“縣委書記抓綠化”的大好局面。各地認真組織實施“1818”平原綠化行動，實行大工程帶動、大手筆投入，全省累計投入綠化資金429億元，新增平原綠化面積233萬畝，平原區(qū)林木覆蓋率達到19.5%，比2010年提高了4.7個百分點。同時，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大規(guī)模地進行山地造林和封山育林，“十二五”期間，全省新增造林面積297.2萬畝，是國家下達任務(wù)260萬畝的114.3%，是我省“八五”以來造林任務(wù)完成最多的五年，也是森林資源大幅增加的五年。

圍繞中心，服務(wù)大局，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)大改善。圍繞省委、省政府的“五水共治”、“三改一拆”等決策部署，各地、各部門積極打好主動仗，加大植樹造林和國土綠化力度。全省累計完成水系河道綠化和防護林建設(shè)15.8萬畝、河道沿線山體林相改造32.1萬畝、實施重要濕地生態(tài)修復(fù)項目70多個，建設(shè)省級以上濕地自然保護區(qū)8個、省級以上濕地公園31個，自然保護小區(qū)30個。全省共完成“三改一拆”拆后綠化面積1720萬平方米。同時，緊盯“四邊三化”“兩路兩側(cè)”推進“四邊”綠化。累計投入綠化資金70多億元，建設(shè)森林通道1.72萬公里、面積28萬畝，建設(shè)森林村莊6868個，完成沿線林相改造120.9萬畝，有效提升了“四邊”區(qū)域的形象和品位。

文化引領(lǐng)，共建共享，生態(tài)理念實現(xiàn)大提升。全省各地切實加強生態(tài)文化宣傳，把開展關(guān)注森林活動作為主平臺，不斷創(chuàng)新載體和形式，引導(dǎo)社會各界攜手參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，傳播生態(tài)文化知識，弘揚生態(tài)道德理念。特別是在省政協(xié)的關(guān)心重視下，每年在省兩會期間召開“關(guān)注森林”工作會議，喬傳秀主席親自出席并作重要講話，有力地推動了關(guān)注森林工作的深入開展。全省累計成功創(chuàng)建國家級森林城市10個、省級森林城市62個、省級森林城鎮(zhèn)269個、省級森林村莊1294個?！笆濉逼陂g，全省累計有1.2億人次義務(wù)植樹3.62億株，建設(shè)義務(wù)植樹基地5790個，面積59.2萬畝，種植各類紀念林20多萬畝。先后命名省生態(tài)文化基地73個，設(shè)立生態(tài)道德教育基地32個、生態(tài)科普教育基地587個，每年接待參觀考察近2000萬人次。

深化認識以更高水平推進國土綠化建設(shè)

高水平要體現(xiàn)在發(fā)展均衡上，力爭整體提升。要切實增強政治定力和大局意識，把國土綠化融入全省“十三五”發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)定位，加快步伐，努力與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、與城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體、與歷史文化傳承相融，積極營造“共譜一曲歌，共繪一幅畫”的良好局面。要從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的自然生態(tài)系統(tǒng)的高度，切實加強生態(tài)保護，鞏固國土綠化成果，全面細致地查找城鄉(xiāng)間、區(qū)域間國土綠化存在的短板，著力補齊補好，實現(xiàn)國土綠化整體提升。要充分發(fā)揮國土綠化的綜合效益，在持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，讓天更藍、地更綠、水更凈的同時，加快建設(shè)美麗經(jīng)濟，大力發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟，積極培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，更好地促進富民惠民。

高水平要表現(xiàn)在質(zhì)量優(yōu)先上，力爭功能優(yōu)化。習(xí)近平總書記強調(diào)，要著力提高森林質(zhì)量，堅持保護優(yōu)先、自然修復(fù)為主，堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。要認真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，把提高森林質(zhì)量作為一項重大使命和緊迫任務(wù)，牢固樹立“森林必須科學(xué)經(jīng)營”的理念，以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進森林提質(zhì)增效為核心，建立完善與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的管理體制、運作機制、技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，提升森林經(jīng)營水平，筑牢國土生態(tài)屏障。要加大自然生態(tài)修復(fù)和森林質(zhì)量提升力度，以森林可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，發(fā)展珍貴樹種，著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的珍貴彩色森林，滿足人們對森林經(jīng)濟、生態(tài)、文化等多種功能的需求。

高水平要展現(xiàn)在特色鮮明上，力爭百花齊放。國土綠化是城鄉(xiāng)建設(shè)中的硬環(huán)境，是唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，也是區(qū)域競爭力的重要體現(xiàn)，特色鮮明尤為關(guān)鍵。推進城鄉(xiāng)綠化一體化，并非是城鄉(xiāng)綠化一樣化，無論是城，還是鄉(xiāng)，都要避免百城同類、千村一面。要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、人文傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因勢利導(dǎo)、培育特色，做到城有城味、鄉(xiāng)有鄉(xiāng)韻，讓一草一木留住鄉(xiāng)愁、一花一果記住鄉(xiāng)戀，這樣的城市和鄉(xiāng)村才會定格在人們的記憶中。森林城市建設(shè)要以自然為美，以“半城綠樹半城樓”為努力方向，把好山好水好風(fēng)光融入城市建設(shè)，讓城市再現(xiàn)綠水青山，成為人與自然和諧共處的美麗家園。

不忘初心深入推動國土綠化繼續(xù)前進

加快國土綠化，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，必須牢記使命、奮力前行。我們要堅持五大發(fā)展理念，緊緊圍繞省委、省政府“五年綠化平原水鄉(xiāng)，十年建成森林浙江”的戰(zhàn)略部署，永遠保持林業(yè)人“前人栽樹、后人乘涼”的奉獻精神，永遠保持“咬定青山不放松”的奮斗精神，合力推進國土綠化取得新突破，再創(chuàng)新佳績。

擴面提質(zhì)，持續(xù)保持良好勢頭。省委夏寶龍書記強調(diào)指出，國土綠化永無止境。我們要一手抓城鄉(xiāng)綠化，充分挖掘潛力，確保森林覆蓋率穩(wěn)定提高；一手抓質(zhì)量提升，大力種植珍貴樹木，促進生態(tài)功能不斷增強。一要狠抓“新植1億株珍貴樹行動”重大任務(wù)落實。發(fā)展珍貴樹木是一項長遠之策，省委、省政府高度重視，2016年《省政府工作報告》和全省“十三五”規(guī)劃綱要，確定了“新植1億株珍貴樹”目標(biāo)任務(wù)。4月20日，省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省新植1億株珍貴樹五年行動計劃（2016-2020年）》。各地要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，完善政策措施，強化示范引領(lǐng)，狠抓工作落實。二要全面推進珍貴彩色森林建設(shè)?！笆濉逼陂g，全省計劃建設(shè)珍貴彩色森林1000萬畝，這是一項硬任務(wù)，必須堅決完成。三要深入推進平原綠化行動。各地要始終堅持“縣委書記抓綠化”的工作格局，深入推進平原綠化，確保全省“十三五”期間每年完成新建和改造平原綠化10萬畝以上。

全力推進，不斷提升創(chuàng)森水平。要認真貫徹習(xí)近平總書記提出的“要著力開展森林城市建設(shè)”的重要指示精神，在深化與提升上下功夫，把森林城市建設(shè)推向更高層次。要力爭前列，盡快實現(xiàn)森林城市創(chuàng)建兩個全覆蓋，全力爭取到2017年實現(xiàn)省級森林城市縣級全覆蓋，2018年國家森林城市市級全覆蓋，力爭繼續(xù)走在全國前列。同時，要提檔升級，積極創(chuàng)建縣級國家森林城市，著力加快森林城市群和森林城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)。

營造氛圍，大力弘揚生態(tài)文明。要深入實施古樹名木保護工程，加大資金投入力度，加強對重點古樹名木定期“體檢”和復(fù)壯養(yǎng)護，確保古樹名木健康生長。要充分發(fā)掘森林生態(tài)文化資源，著力打造一批森林生態(tài)文明示范區(qū)，特別要加強自然保護區(qū)、森林公園建設(shè)以及重要濕地建設(shè)與修復(fù)，著力建設(shè)一批森林生態(tài)文化博物館、科技館、植物園，打造一批具有特色的生態(tài)文化基地。要不斷加強森林文化宣傳，積極開展多種森林文化節(jié)活動，讓人們了解和參與森林文化，提升人們的生態(tài)道德意識，自覺成為森林生態(tài)文明的宣傳者和踐行者。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮綠委作用。各級綠化委員會要充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，要切實增強工作積極性和主動性，不斷拓展工作內(nèi)涵，積極組織相關(guān)部門制訂義務(wù)植樹規(guī)劃和重點綠化工程規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，加強示范引導(dǎo)，推動國土綠化不斷向前發(fā)展。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進一步明確綠委各成員單位職責(zé)，重視工作平臺創(chuàng)新，構(gòu)筑有效載體，整合各方資源，形成合力，要及時總結(jié)先進經(jīng)驗，樹立先進典型，加強檢查督促。要充分發(fā)揮支撐保障作用，堅持適地適樹、科學(xué)栽樹，提倡多栽珍貴樹種、喬木樹種、鄉(xiāng)土樹種、彩色樹種，不斷提高綠化成效，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，推進綠化造林工程化投資、項目化管理、市場化運作，大力培育市場主體，建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣使用營造林工程定額，不斷提升國土綠化的質(zhì)量和成效。

●節(jié)選自省林業(yè)廳廳長林云舉在全省國土綠化暨森林城市創(chuàng)建工作現(xiàn)場會上的講話。