張海燕 楊科(西南電力設(shè)計(jì)院,四川成都 610021)

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淺談設(shè)計(jì)院在EPC項(xiàng)目設(shè)備采購/制造的質(zhì)量控制

張海燕 楊科
(西南電力設(shè)計(jì)院,四川成都 610021)

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工業(yè)需求增加,越來越多的發(fā)展中國家在積極推動能源建設(shè),越來越多的能源項(xiàng)目采用EPC項(xiàng)目模式進(jìn)行建設(shè)。由于在電力建設(shè)工程技術(shù)領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢,電力設(shè)計(jì)院越來越多地涉足EPC項(xiàng)目。本文對電力設(shè)計(jì)院在主導(dǎo)或參與EPC項(xiàng)目時所涉及設(shè)備采購、制造過程中質(zhì)量保證方面的工作,進(jìn)行一些探討。

【關(guān)鍵詞】EPC 質(zhì)量保證 工程咨詢 評價 控制 驗(yàn)收

【Abstract】With the development of economy, the demand of the industry is increasing, more and more developing countries are actively promoting energy construction, more and more energy projects using EPC project mode for construction.Due to the unique advantages in the field of electric power construction engineering technology, electric power design institute more and more involved in the EPC project.In this paper, the Power Design Institute in the lead or participate in the EPC project involved in the procurement of equipment, manufacturing process of quality assurance work, a number of discussions.

【Key words】EPC,Quality Assurance, Engineering consult, Evaluation, Control, Acceptance

1 引言

當(dāng)前電力設(shè)計(jì)院在EPC項(xiàng)目中承擔(dān)的角色主要有兩種模式:一是電力設(shè)計(jì)院作為EPC總承包商，二是電力設(shè)計(jì)院作為EPC總承包商的工程咨詢公司。以下針對這兩種模式下電力設(shè)計(jì)院在EPC項(xiàng)目的設(shè)備采購、制造過程中質(zhì)量保證的活動，從評價、控制、驗(yàn)收三個方面進(jìn)行探討。

2 評價

能源建設(shè)項(xiàng)目的建成需要采購所需的設(shè)備，選擇合適的設(shè)備是保證項(xiàng)目成功的必要條件。設(shè)備制造單位是采購過程中需要評價的對象。對設(shè)備制造單位的評價自然是項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要活動。

如何評價設(shè)備制造單位，是我們接下來應(yīng)該考慮的問題。EPC總承包商應(yīng)該建立合格供應(yīng)商名錄，合格供應(yīng)商應(yīng)符合如下基本條件:有能力滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求；有完整并已付諸實(shí)施的質(zhì)量管理體系；有良好的信譽(yù)和財務(wù)狀況；有能力保證按合同要求準(zhǔn)時交貨，有良好的售后服務(wù)；具有類似產(chǎn)品成功的供貨及使用業(yè)績。建立了合格供應(yīng)商名錄后，需要進(jìn)行動態(tài)管理，通過多種渠道和方式去充分掌握供應(yīng)商真實(shí)信息，從而形成一個能有效服務(wù)于項(xiàng)目管理的可靠數(shù)據(jù)庫，如供應(yīng)商對外信息變化，產(chǎn)品使用過程中出現(xiàn)嚴(yán)重事故，信譽(yù)變化等應(yīng)及時反映到數(shù)據(jù)庫中。具體到某項(xiàng)目，設(shè)備制造單位的選擇應(yīng)該基于合格供應(yīng)商名錄。

電力設(shè)計(jì)院作為EPC總承包商，其項(xiàng)目采購部門在進(jìn)行項(xiàng)目采購工作時應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的數(shù)量、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合進(jìn)度、安全、環(huán)境和成本管理等要求。設(shè)備制造單位應(yīng)通過合格評定。EPC總承包商應(yīng)該形成合格廠家名單并經(jīng)過業(yè)主批準(zhǔn)，并按合同及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招評標(biāo)，確定設(shè)備制造單位。電力設(shè)計(jì)院作為EPC總承包商的工程咨詢公司，在EPC總承包商采購設(shè)備、服務(wù)時，按照總承包商要求提供合格廠家名單，參與總承包商組織的招評標(biāo)活動。工程咨詢公司應(yīng)提供必要的支持，以便于總承包商選擇到適合的設(shè)備制造單位。

3 控制

EPC項(xiàng)目的設(shè)備采購、制造過程中質(zhì)量保證的控制活動，各項(xiàng)目參與單位的工作層面與內(nèi)容是不一樣的。就EPC總承包商而言，控制活動側(cè)重于對其設(shè)備分包商有關(guān)質(zhì)量保證方面活動的分析、判斷和評估。舉例如下:

(1)對分包商按合同約定進(jìn)行的檢驗(yàn)/試驗(yàn)活動作符合性確認(rèn)結(jié)果；(2)對分包商提交的報告/記錄進(jìn)行監(jiān)督，而非審核和批準(zhǔn)；(3)不承擔(dān)分包商自身的校準(zhǔn)責(zé)任。

按照國際EPC合同中的一般規(guī)定:EPC總承包商應(yīng)對采購過程中的各環(huán)節(jié)對供貨商/廠家進(jìn)行監(jiān)督管理；對于關(guān)鍵設(shè)備，EPC總承包商應(yīng)采用駐廠監(jiān)造方式。EPC總承包商可根據(jù)項(xiàng)目總體情況，委托承擔(dān)設(shè)備監(jiān)造工作的單位按照設(shè)備供貨合同的要求，堅(jiān)持客觀公正、誠信科學(xué)的原則，對工程項(xiàng)目所需設(shè)備在制造和生產(chǎn)過程中的工藝流程、制造質(zhì)量及設(shè)備制造單位的質(zhì)量體系進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)造服務(wù)。設(shè)備的制造質(zhì)量由與EPC總承包商簽定供貨合同的設(shè)備制造單位全面負(fù)責(zé)。設(shè)備監(jiān)造并不減輕制造單位的質(zhì)量責(zé)任，不代替項(xiàng)目業(yè)主/EPC總承包商對設(shè)備的最終質(zhì)量驗(yàn)收。監(jiān)造單位應(yīng)對被監(jiān)造設(shè)備的制造質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)造責(zé)任，具體責(zé)任應(yīng)在監(jiān)造服務(wù)合同中予以明確。

境外業(yè)主一般會委托權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備制造技術(shù)監(jiān)督，國際著名的第三方認(rèn)證和技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要有:

(1)BV:Bureau Veritas 法國國際檢驗(yàn)局；(2)LRS:Lloyd's Register of Shipping勞埃德船級社；(3)ABS:美國船級社；(4)TUV:德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會。

在國內(nèi)有專業(yè)的設(shè)備監(jiān)理單位能夠從事設(shè)備監(jiān)造工作。我們了解到，國內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位一般具有深厚的設(shè)備制造行業(yè)背景，設(shè)備監(jiān)造經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉對設(shè)備制造過程的監(jiān)督控制程序，對不同類型機(jī)組的主輔機(jī)設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)造要點(diǎn)認(rèn)識較為深入，對各種需要監(jiān)造的設(shè)備、部件質(zhì)量信息有較全面的掌握。電力設(shè)計(jì)院作為EPC總承包商，建議按照合同約定和自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，可委托設(shè)備監(jiān)理單位負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)造工作。電力設(shè)計(jì)院作為EPC總承包商的工程咨詢公司，在EPC項(xiàng)目的設(shè)備采購、制造過程中質(zhì)量保證的控制活動，宜僅限于提供技術(shù)支持。如有合同約定或在EPC總承包商明確授權(quán)要求的情況下，應(yīng)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

4 驗(yàn)收

EPC項(xiàng)目的設(shè)備制造單位在制造過程中，應(yīng)對設(shè)備的材料、連接、組裝、工藝、整體以及功能進(jìn)行試驗(yàn)和檢查，以保證完全符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和已確認(rèn)的設(shè)計(jì)圖紙的要求。業(yè)主/EPC總承包商有權(quán)對現(xiàn)場以及制造地的設(shè)備和材料的質(zhì)量管理情況在合理的時間進(jìn)行檢查，包括設(shè)備試驗(yàn)的記錄進(jìn)行檢查。業(yè)主/EPC承包商也可以在合同中約定對采購的重要設(shè)備制造過程進(jìn)行各類檢查和檢驗(yàn)。設(shè)備制造單位應(yīng)進(jìn)行工廠驗(yàn)收試驗(yàn)、演示和現(xiàn)場試驗(yàn)。EPC總承包商應(yīng)介入過程控制。項(xiàng)目執(zhí)行時，EPC總承包商宜建立完善的驗(yàn)收管理制度，比如:

(1)設(shè)備報審制度:所有設(shè)備進(jìn)入施工場地前均須報審，設(shè)備的相關(guān)資料如生產(chǎn)許可證、出廠許可證、檢驗(yàn)合格證等資料均須通過監(jiān)理、項(xiàng)目部的審核合格方可入場。(2)設(shè)備驗(yàn)收檢查制度:所有進(jìn)入施工場地設(shè)備在使用前都必須經(jīng)過監(jiān)理、項(xiàng)目部的聯(lián)合檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。

在試驗(yàn)、檢查和演示過程中，如發(fā)現(xiàn)任何不符合技術(shù)規(guī)范要求的硬件或軟件，制造單位都必須及時更換，并承擔(dān)由此而引起的任何費(fèi)用。更換后的硬件或軟件還必須通過技術(shù)規(guī)范規(guī)定的試驗(yàn)和演示要求。電力設(shè)計(jì)院作為EPC總承包商，應(yīng)介入驗(yàn)收過程并對其進(jìn)行管控?？偝邪虘?yīng)當(dāng)監(jiān)督制造單位確保其為項(xiàng)目制造的設(shè)備在各檢驗(yàn)和驗(yàn)收過程中的不符合項(xiàng)得到分類分級妥善處置，并收集相關(guān)信息，用于學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，為改進(jìn)管理提供數(shù)據(jù)?？偝邪踢€應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目業(yè)主及時溝通，按合同要求反饋不符合項(xiàng)記錄和糾正措施等信息。電力設(shè)計(jì)院作為EPC總承包商的工程咨詢公司，在驗(yàn)收活動中，宜僅限于為EPC總承包商提供技術(shù)支持。當(dāng)然，如有合同約定或在EPC總承包商明確授權(quán)要求的情況下，應(yīng)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

5 結(jié)語

實(shí)施評價、控制、檢驗(yàn)質(zhì)量控制活動為取得合格工程設(shè)備提供了保障。不論電力設(shè)計(jì)院做EPC總承包商，或電力設(shè)計(jì)院作為EPC工程咨詢公司，在設(shè)備的采購和制造過程中均需要參與評、控、驗(yàn)等活動。但從前面的分析可以看出，設(shè)計(jì)院參與項(xiàng)目的這兩種模式，在質(zhì)量控制活動中所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)區(qū)別很大。

長期以來電力設(shè)計(jì)院的業(yè)務(wù)主要是設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下，更多項(xiàng)目模式需求出現(xiàn)在電力市場。電力設(shè)計(jì)院要發(fā)展成有行業(yè)競爭力的企業(yè)，必須主動適應(yīng)各種項(xiàng)目模式要求。質(zhì)量控制活動的實(shí)施離不開人的參與，在業(yè)務(wù)擴(kuò)展后電力設(shè)計(jì)院需要組織必要的人員參與完成這樣的質(zhì)量控制活動。同時設(shè)計(jì)院應(yīng)選擇高素質(zhì)人員，或者提高參與人員的素質(zhì)。在人力資源比較匱乏的形勢環(huán)境下，設(shè)計(jì)院著重選擇培養(yǎng)、提高參與人員的素質(zhì)達(dá)到目的。參與人員自身也必須積極學(xué)習(xí)相關(guān)技能、業(yè)務(wù)知識和管理知識，逐步提高自身素質(zhì)能力。設(shè)計(jì)院作為企業(yè)要走向國際化，需增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會在進(jìn)步，設(shè)計(jì)院需適應(yīng)市場要求，變被動為主動，積極參與到各類項(xiàng)目模式中去，為企業(yè)的發(fā)展壯大，積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢下，適應(yīng)需求對設(shè)計(jì)院是一個挑戰(zhàn)更是一個機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)將贏得機(jī)遇。

參考文獻(xiàn):

[1]GB/T 50326-2006 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范.

[2]GB/T 19016-2005 質(zhì)量管理體系項(xiàng)目質(zhì)量管理指南.?

作者簡介:張海燕(1976—),女,工程師,主要從事電力建設(shè)工程工作。E-mail:zhanghaiyan@swepdi.com。