李菲菲韓松(.中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院有限公司,北京 000;.中冶節(jié)能環(huán)保有限責(zé)任公司,北京 00088)

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危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)

李菲菲1韓松2
(1.中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院有限公司,北京 100101;2.中冶節(jié)能環(huán)保有限責(zé)任公司,北京 100088)

【摘 要】焚燒法是較為成熟的一種危險(xiǎn)廢物處置方法。危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目建成后,傳統(tǒng)的的環(huán)?？⒐を?yàn)收制度不能完全滿足環(huán)境管理的要求,因此開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)具有重要的意義。文章討論了危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,包括:實(shí)際運(yùn)行狀況分析、大氣環(huán)境影響分析、對(duì)土壤的環(huán)境影響分析、環(huán)保設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境安全管理體系的建立及運(yùn)行情況以及環(huán)境信息公開(kāi)等內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)廢物焚燒 環(huán)境影響后評(píng)價(jià) 環(huán)境管理

1 前言

目前,危險(xiǎn)廢物的最終處置方法主要有地表處理、深井灌注法、安全填埋法、焚燒法等[1]。危險(xiǎn)廢物焚燒法處理在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛應(yīng)用且技術(shù)也日趨成熟,逐漸成為危險(xiǎn)廢物的主要方法[2]。

危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目由于焚燒煙氣中存在二噁英,倍受關(guān)注。監(jiān)管部門、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方、社會(huì)公眾有迫切需求了解危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目運(yùn)行后的環(huán)境影響程度。因此有必要對(duì)此類項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

2 危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的意義

環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是以建設(shè)項(xiàng)目投入使用等開(kāi)發(fā)活動(dòng)完成后的實(shí)際情況為依據(jù),通過(guò)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施前后污染物排放及環(huán)境質(zhì)量變化等內(nèi)容,全面反映建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響和環(huán)境補(bǔ)償措施的有效性,為改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù),是提高環(huán)境管理和環(huán)境決策的一種技術(shù)手段[3]。過(guò)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià),可以及時(shí)掌握危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目影響范圍的環(huán)境現(xiàn)狀;分析存在的環(huán)境問(wèn)題,提出措施或方案;對(duì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和環(huán)保設(shè)計(jì)成果進(jìn)行驗(yàn)證;促進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行,為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

對(duì)于危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的意義主要體現(xiàn)在以下一些方面。

(1)完善環(huán)境管理體系的內(nèi)在需要。我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)保監(jiān)管制度,主要體現(xiàn)在事前(環(huán)評(píng)審批)和事后(竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收)兩方面。而對(duì)于項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境長(zhǎng)期、累積影響監(jiān)管則相對(duì)薄弱。以危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目為例,其環(huán)評(píng)編制和審批過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注的特征污染物二噁英,二噁英的毒性具有長(zhǎng)期、累積的特點(diǎn),竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收無(wú)法全面掌握其長(zhǎng)期累積的環(huán)境影響。

(2)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)和處置效果的檢驗(yàn)。危險(xiǎn)廢物入爐的種類和比例,直接關(guān)系到危險(xiǎn)廢物焚燒裝置的運(yùn)行狀況,進(jìn)而影響到污染物的產(chǎn)生和排放。然而在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,往往和當(dāng)初設(shè)計(jì)所考慮并不完全一致。因此對(duì)于危險(xiǎn)廢物焚燒裝置進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)也是對(duì)其運(yùn)行狀態(tài)和處理效果的檢驗(yàn)。

(3)有助于消除公眾的擔(dān)憂。近年來(lái),公眾環(huán)保意識(shí)逐漸提高,危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,有較高的關(guān)注度。有些項(xiàng)目甚至幾乎釀成群體性事件。究其原因,在于公眾對(duì)于此類項(xiàng)目的長(zhǎng)期環(huán)境影響存在疑問(wèn),噁尤其對(duì)于二英存在擔(dān)憂。因此,在危廢焚燒項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)期后,開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià),并進(jìn)行環(huán)境信息公開(kāi),有助于公眾了解項(xiàng)目運(yùn)行的情況以及環(huán)境影響,消除因信息不透明而產(chǎn)生的擔(dān)憂。

3 危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)關(guān)注的重點(diǎn)

危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下一些內(nèi)容。

(1)實(shí)際運(yùn)行狀況分析。在危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)中應(yīng)詳細(xì)調(diào)查實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)下危險(xiǎn)廢物的處置量、危險(xiǎn)廢物的種類和特性,分析其與項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)所發(fā)生的變化。收集長(zhǎng)期運(yùn)行數(shù)據(jù),對(duì)于目前對(duì)焚燒工藝和主要設(shè)施運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,分析其規(guī)模和工藝的適用性,對(duì)存在的問(wèn)題,與有關(guān)方面的技術(shù)人員一起商討解決方案。

(2)大氣環(huán)境影響分析。煙氣排放是此類項(xiàng)目的環(huán)境影響重點(diǎn)。在環(huán)境影響后評(píng)價(jià)過(guò)程中,應(yīng)注意收集長(zhǎng)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)資料,尤其是不利氣象條件、特征污染物(二噁英)的監(jiān)測(cè)資料。分析大氣環(huán)境影響的變化狀況。如果缺乏上述資料,應(yīng)盡可能的選擇不同季節(jié),有代表性的氣象條件以及不利氣象條件下,對(duì)周邊的環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)比分析項(xiàng)目的環(huán)境空氣質(zhì)量影響程度及范圍。

(3)對(duì)土壤的環(huán)境影響分析。二噁英被稱為“世紀(jì)劇毒”,其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍。二噁英最大的危害是其具有不可逆的“三致”毒性,即致癌、致畸、致突變。二噁英半衰期較長(zhǎng),在土壤中可殘留10年以上。在環(huán)境影響后評(píng)價(jià)中,應(yīng)對(duì)周邊的土壤進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),并比對(duì)項(xiàng)目建成前土壤的監(jiān)測(cè)值進(jìn)行對(duì)比分析。采樣分析時(shí)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件,對(duì)處于廠址下風(fēng)向的區(qū)域多布設(shè)一些監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

(4)環(huán)保設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況。在環(huán)境影響后評(píng)價(jià)中應(yīng)調(diào)查設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)以及驗(yàn)收中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施是否落實(shí)到位。對(duì)于危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目,煙氣在極短的時(shí)間之內(nèi)(1s),溫度能夠急速冷卻至200℃以下,是控制二噁英產(chǎn)生的關(guān)鍵。因此在環(huán)境影響后評(píng)價(jià)中,應(yīng)對(duì)運(yùn)行了一段時(shí)間的煙氣急冷裝置的工藝性能和運(yùn)行效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

對(duì)于危險(xiǎn)廢物暫存間應(yīng)滿足防風(fēng)、防雨、防曬、防腐及防滲等方面的要求。應(yīng)檢查地面地面耐腐蝕及防滲襯層、泄露液體收集裝置的情況,以及危險(xiǎn)廢物的規(guī)范存放。

(5)環(huán)境安全管理體系的建立及運(yùn)行情況。危險(xiǎn)廢物焚燒必須貫徹“全過(guò)程管理”的原則,包括收集、臨時(shí)貯存、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處置各個(gè)環(huán)節(jié)。以危廢暫存?zhèn)}庫(kù)為例,如若管理不善,其自身將成為一個(gè)非常危險(xiǎn)的污染源。因此環(huán)境安全管理的體系運(yùn)行狀況評(píng)價(jià)也是環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。主要調(diào)查內(nèi)容包括,制度建立情況,人員培訓(xùn)情況,運(yùn)行記錄及檔案管理是否規(guī)范,是否制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案以及定期演練記錄?？梢圆扇‖F(xiàn)場(chǎng)演練的方式,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。

(6)環(huán)境信息公開(kāi)。在環(huán)境影響后評(píng)價(jià)過(guò)程中,最重要的環(huán)節(jié)就是環(huán)境信息公開(kāi)。可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一媒介,在不涉商業(yè)機(jī)密的前提下,對(duì)于環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的成果盡可能的公開(kāi)。對(duì)于存在的問(wèn)題也不應(yīng)回避。充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn),形成良性的互動(dòng)。

4 結(jié)語(yǔ)

危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,而非某一時(shí)點(diǎn)應(yīng)完成的任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,并會(huì)同有關(guān)方面提出解決思路。為今后此類項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]胡文濤,張金流.危險(xiǎn)廢物處理與處置現(xiàn)狀綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué), 2014,42(34):12386-12388.

[2]胡華龍,溫雪峰,等.廢物焚燒—綜合污染預(yù)防與控制最佳可行性技術(shù)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社.2009.

[3]沈毅,吳麗娜,等.環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的進(jìn)展及主要問(wèn)題[J].長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2005,25(1):56-59.

作者簡(jiǎn)介:李菲菲(1981—),男,山西大同人,長(zhǎng)期從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。