楊奮雄(南寧鐵路局總工程師室,廣西南寧 530029)

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淺談建筑設(shè)計方案審查要點

楊奮雄
(南寧鐵路局總工程師室,廣西南寧 530029)

【摘 要】本文根據(jù)筆者多年建筑工程設(shè)計方案規(guī)劃審查的經(jīng)驗,探討了建筑方案在規(guī)劃審查過程中存在的共性問題及審查要點、技巧,與廣大建設(shè)單位、設(shè)計單位及同行交流。希望在規(guī)劃報建中,對提高建筑方案編制質(zhì)量和加快審批有所幫助。對同行而言,是工作經(jīng)驗的分享;對建設(shè)單位、設(shè)計單位而言,則可從中窺探規(guī)劃審查的側(cè)重點,為建筑方案設(shè)計提供參考,以盡量減少不必要的設(shè)計失誤或時間耽誤。

【關(guān)鍵詞】建筑方案 規(guī)劃 審查要點

建筑方案設(shè)計內(nèi)容主要由設(shè)計說明書、效果圖及設(shè)計圖紙三大部分構(gòu)成，設(shè)計說明主要包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等專業(yè)說明及節(jié)能專篇說明。效果圖一般包括鳥瞰圖、人視圖和夜景亮化圖，設(shè)計圖紙主要包括總平圖、分析圖及建筑的平面圖、面圖和剖面圖。本文對建筑設(shè)計方案審查要點問題的研究，將注重從審查程序、審查要點、審查技巧三個方面，分析建筑設(shè)計方案審查要點問題。

1 方案設(shè)計存在的共性問題

1.1 不符合城市規(guī)劃要求

在方案設(shè)計階段，隨意突破規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計條件或總平圖，是規(guī)劃審查中非常普遍的問題。在總體符合規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，對方案設(shè)計優(yōu)化做的局部調(diào)整是允許的。但是要注意一些不能變更或突破的指標(biāo)，比如容積率、退距、間距、建筑高度等。對于以出讓方式取得的土地，容積率的上限指標(biāo)不可突破。而建筑的退距、間距不能隨意縮減，要同時符合國家規(guī)范和地方技術(shù)規(guī)定要求。因此，方案設(shè)計應(yīng)注意避免突破關(guān)鍵的規(guī)劃指標(biāo)。

1.2 若即若離的“打擦邊球”設(shè)計

在規(guī)劃審查中，有一種介于符合與不符合規(guī)劃或規(guī)范要求之間的“打擦邊球”設(shè)計，普遍存在于房地產(chǎn)開發(fā)項目中。開發(fā)商為了追求最大利益，指導(dǎo)設(shè)計單位在半地下室、架空層、空中花園、陽臺、花架、飄窗、花池以及結(jié)構(gòu)板(結(jié)構(gòu)拉梁)等設(shè)計之處大做文章，想方設(shè)法偷面積或預(yù)留改變建筑功能。而技術(shù)規(guī)范或地方技術(shù)規(guī)定并未明確允許與否，這種“打擦邊球”設(shè)計增加了規(guī)劃審查的不確定性因素和難度。

1.3 不符合編制深度要求

方案設(shè)計文件編制深度不足也是規(guī)劃審查中普遍存在的問題，具體表現(xiàn)在缺設(shè)計圖紙、設(shè)計說明，或設(shè)計圖紙前后不一致，設(shè)計圖紙表達(dá)不詳細(xì)、不清晰，標(biāo)注不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不清楚等，造成設(shè)計意圖表達(dá)不全面，這對規(guī)劃審查非常不利。因此，設(shè)計人員在圖紙的設(shè)計表達(dá)上以及文字說明、標(biāo)注上，一定要注意盡量提供更多的信息給審圖者。同時將設(shè)計中的重點、難點進行清楚的表達(dá)，讓審圖者在短時間內(nèi)熟悉設(shè)計內(nèi)容。

2 建筑設(shè)計方案審查要點

2.1 審查程序

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑方案規(guī)劃審查問題得到了應(yīng)有的關(guān)注和重視，其審查以及審批程序在我國各個城市規(guī)劃管理部門的實行情況有著較大的差距。就以南寧鐵路局關(guān)于建筑方案審查問題來說，主要參照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，使建筑方案審查從行政審批中剝離出來，對其進行專門的審查工作，可以更好地保證建筑方案設(shè)計的合理性，并能夠?qū)ζ湓O(shè)計過程中存在的缺陷進行有效發(fā)掘。

2.2 審查要點

南寧鐵路局在進行建筑設(shè)計方案審查過程中，將注重從規(guī)劃符合性、功能合理性兩點進行建筑設(shè)計方案審核。

(1)規(guī)劃符合性。在建筑施工過程中，相關(guān)設(shè)計是否符合整體設(shè)計需要，是否能夠滿足建筑整體功能實現(xiàn)，能夠在城市規(guī)劃、鐵路建設(shè)、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在進行規(guī)劃符合性審查過程中，具體要考慮以下幾點內(nèi)容:第一，建筑用地的性質(zhì)以及建筑物的密度，建筑工程的相關(guān)配套設(shè)施等；第二，建筑施工是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，方案設(shè)計過程中，是否對實際情況進行了有效考察，能夠確保建筑設(shè)計符合設(shè)計建設(shè)需要；第三，就以鐵路工程建設(shè)來說，其建筑設(shè)計方案與周圍建筑環(huán)境的協(xié)調(diào)性如何，是否保證了與環(huán)境、社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(2)功能合理性。就以南寧鐵路局相關(guān)建筑工程來說，對其功能合理性的審查，將體現(xiàn)在其建筑方案設(shè)計是否符合規(guī)范要求，功能布置方面，是否合理，能否確保工程施工后，相關(guān)建筑工程發(fā)揮應(yīng)有作用。功能合理性審查，主要是在規(guī)劃符合性的基礎(chǔ)上，對建筑工程提出的合理地、充分對資源利用的意見。

2.3 審查技巧

關(guān)于審查技巧這一問題，筆者主要綜合了自身在南寧鐵路局總工程師室的相關(guān)工作經(jīng)驗，對審查技巧問題進行了相關(guān)研究和探討，以期更好地促進審查工作的發(fā)展和進步。筆者認(rèn)為，在進行建筑方案審查過程中，可從以下幾點進行把關(guān):

(1)注重建筑方案設(shè)計的原則性問題。建筑方案的原則性問題，是建筑方案審查的關(guān)鍵內(nèi)容，它關(guān)系到了建筑規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)、施工位置、建筑物概況等問題。建筑方案的原則性問題，也就是建筑規(guī)劃問題，在進行審查過程中，必須確保建筑規(guī)劃的合理性，若是發(fā)現(xiàn)存在不合理問題，應(yīng)進行及時的更改。

(2)注重維護公共利益。建筑方案審查過程中，必須堅持公平、公正的原則，對建筑規(guī)劃用地情況進行有效審查，查看建筑用地是否對公共設(shè)施造成影響，能否為公民生活帶來更大的便利。例如在進行鐵路項目建設(shè)時，建筑設(shè)計方案能否緩解交通緊張問題，鐵路建筑用地對當(dāng)下交通狀況的影響有哪些，必須對問題進行全面考慮。

(3)審查工作必須在國家法規(guī)允許范圍內(nèi)進行。在進行建筑方案審核過程中，必須熟悉相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依。

(4)注重工作的協(xié)調(diào)性。在進行建筑方案審查時，要注重與規(guī)劃部門的溝通和協(xié)調(diào)，考慮和分析問題時，要綜合各方因素，能夠?qū)栴}進行正確的分析，確保問題得到有效解決。

3 結(jié)語

本文以規(guī)劃審查中存在的共性問題為出發(fā)點，探討規(guī)劃審查的要點、原則、技巧。

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