楊雙琪 王景文 蘇麗亭 張桂東

（華北理工大學(xué)，河北唐山063000）

·科技預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)·

河北省高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)調(diào)查研究

楊雙琪 王景文 蘇麗亭 張桂東

（華北理工大學(xué)，河北唐山063000）

高校是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要主體要素。近年來，高校憑借其雄厚的科研基礎(chǔ)和集聚的科研人才，迅速成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要生長點(diǎn)和輻射源。研究通過對(duì)河北省高校為區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展提供人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)和資源保障的實(shí)際情況，總結(jié)高校服務(wù)取得的成績和存在的問題，并提出相關(guān)發(fā)展對(duì)策和建議。

區(qū)域創(chuàng)新體系；高校；人才培養(yǎng)；平臺(tái)服務(wù)

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。河北省政府辦公廳于2016年7月印發(fā)了《關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，河北區(qū)域創(chuàng)新能力達(dá)到全國中等水平，優(yōu)化大學(xué)科研布局，加強(qiáng)“雙一流”（一流大學(xué)、一流學(xué)科）建設(shè)。重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科和協(xié)同創(chuàng)新中心，組建優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)，關(guān)注前沿技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)穩(wěn)定開展重大基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，增加知識(shí)、技術(shù)儲(chǔ)備，保持重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展，為攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)提供理論支撐。高校是區(qū)域創(chuàng)新體系中科技創(chuàng)新的重要力量，河北省高校憑借學(xué)科門類齊全、技術(shù)人才密集、實(shí)驗(yàn)設(shè)施先進(jìn)、科技力量雄厚等優(yōu)勢(shì)，已成為區(qū)域知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新的基地和區(qū)域新知識(shí)、新技術(shù)的輻射源和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中堅(jiān)力量。系統(tǒng)研究高校服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)功能，對(duì)于推進(jìn)提升河北省科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1　河北省高校基本情況

根據(jù)教育部2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，河北省共有高校118所，其中211院校1所（華北電力大學(xué)保定校區(qū)）、普通本科院校44所、獨(dú)立學(xué)院17所、職業(yè)學(xué)校67所。高校專業(yè)種類齊全，共有綜合院校23所、理工類院校48所、師范院校14所、醫(yī)科院校12所、財(cái)經(jīng)院校7所、政法類院校4所、藝術(shù)院校3所、農(nóng)林院校2所、體育院校1所?？梢詾楹颖笔^(qū)域內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)和各類型企業(yè)提供人才和科技創(chuàng)新支持。表1列出了河北省今后重點(diǎn)建設(shè)的12所大學(xué)的基本情況，教師水平直接影響學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，名師科研成果豐碩，視野開闊，對(duì)學(xué)生創(chuàng)造性的培養(yǎng)有關(guān)鍵作用。由表1中數(shù)據(jù)可以看出河北省高校擁有眾多高層次優(yōu)秀教師，每年為區(qū)域發(fā)展輸送大量的優(yōu)秀人才。

2　河北省高校人才培養(yǎng)服務(wù)

創(chuàng)新人才培養(yǎng)是高校為區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)的基本手段，高校人才培養(yǎng)水平直接影響區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展［1］，河北省高校為區(qū)域創(chuàng)新體系培養(yǎng)人才的方式主要有以下幾種。

2.1博士后流動(dòng)站和工作站方式

博士后制度是指在國內(nèi)的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)，或者大型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和科研生產(chǎn)型事業(yè)單位里設(shè)置一些特殊職位，挑選優(yōu)秀博士人才在規(guī)定的期限內(nèi)從事科學(xué)研究工作的一種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。截至2013年底，河北省已設(shè)立118個(gè)博士后科研流動(dòng)站、工作站，累計(jì)招收培養(yǎng)博士后研究人員800余名，博士后出站后80%留在了河北工作。博士后制度為區(qū)域高層次優(yōu)秀人才的培養(yǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，促進(jìn)了高校和企業(yè)的聯(lián)系，給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)更新和高新技術(shù)的發(fā)展。

2.2繼續(xù)教育方式

繼續(xù)教育是區(qū)域創(chuàng)新體系走向成熟階段實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一個(gè)重要模式，主要是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高，可以進(jìn)一步完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，繼續(xù)教育是科技人才資源開發(fā)的主要途徑和基本手段，也是終身教育體系的重要組成部分。河北省高校普遍設(shè)立有繼續(xù)教育或成人教育學(xué)院，目前比較常見的繼續(xù)教育種類包括：成人高考、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育、電大教育、各型各類技術(shù)培訓(xùn)等。

2.3訂單式培養(yǎng)方式

訂單式培養(yǎng)是校企合作培養(yǎng)人才的另外一種模式，高校通過與簽訂培養(yǎng)訂單，與企業(yè)建立穩(wěn)固的人才供需關(guān)系，學(xué)生畢業(yè)后可以直接到對(duì)口企業(yè)上崗［2］。這一方式有助于應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在增強(qiáng)人才培養(yǎng)的對(duì)口性和提高畢業(yè)生就業(yè)率方面取得了良好的成效。如河北省邯鄲學(xué)院與河北超越體育文化公司簽約以訂單式培養(yǎng)符合企業(yè)需要的體育健身教練人才。實(shí)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)校有訂單，在校有培訓(xùn)，畢業(yè)即就業(yè)。

3　河北省高校資源服務(wù)

河北省高校還為區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展提供了大量的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，其中很多可以通過高校網(wǎng)站瀏覽實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的免費(fèi)學(xué)習(xí)共享，這些資源主要為高校精品課程資源和高校圖書文獻(xiàn)資源。

3.1河北省高校精品課程資源

精品課程資源是河北省各高校網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容較多的一種學(xué)習(xí)資源，從2003年起開始建設(shè)到現(xiàn)在，河北省現(xiàn)已完善了校、省、國家三級(jí)精品課程建設(shè)體系。截止到2014年底，河北省共建設(shè)精品課程858門。其中評(píng)選為國家級(jí)精品課程的有83門，省級(jí)精品課程438門，市級(jí)精品課程337門，已建設(shè)精品課程內(nèi)容包括教案、大綱、習(xí)題、試驗(yàn)以及教學(xué)文件與參考資料等教學(xué)資源，可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的免費(fèi)共享使用。

3.2圖書文獻(xiàn)資源

圖書文獻(xiàn)資源是高校建設(shè)的另外一種重要教育資源，調(diào)查結(jié)果顯示，截止到2015年，河北省各高校共引進(jìn)中文數(shù)據(jù)庫114種，外文數(shù)據(jù)庫80余種。這些資源除了可以滿足本校師生的教學(xué)和科研需求外，也為區(qū)域創(chuàng)新體系中各學(xué)科專業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展提供了文獻(xiàn)信息保障，也是高校履行其社會(huì)服務(wù)職能的一種基本途徑。

4　科技創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)

高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程。科技創(chuàng)新平臺(tái)以共享機(jī)制為核心、以資源整合為主線，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合利用的有效方式?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)可以突破地域和不同主體間的限制，具體包括一些如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研基地和大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵育基地等。截止2014年，河北省共建設(shè)省級(jí)研發(fā)中心17個(gè)，國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室62個(gè)，多集中在河北醫(yī)科大學(xué)、燕山大學(xué)、河北大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、河北師范大學(xué)、華北理工大學(xué)等幾所高校。眾多科技創(chuàng)新平臺(tái)可以為區(qū)域創(chuàng)新體系提供科技資源共享、專業(yè)科技研發(fā)和科技服務(wù)也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

5　高校服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展中存在的問題和對(duì)策

5.1高校區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中存在的問題

5.1.1河北省高校人才培養(yǎng)的理念相對(duì)落后，培養(yǎng)工作和區(qū)域發(fā)展需要脫節(jié)。高校的整體水平不高，辦學(xué)特色不突出，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不能很好地滿足區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的需要。高校科研活動(dòng)與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐之間的聯(lián)系不夠緊密。

5.1.2河北省高?，F(xiàn)有的教育資源雖然總量豐富，高校間教育資源建設(shè)和購置總量不均衡，平臺(tái)建設(shè)和整合水平差距巨大，且教育資源整合程度較低，高校各自建設(shè)的數(shù)據(jù)資源多為異構(gòu)，且資源建設(shè)主體間缺乏分工協(xié)作，制約了高校區(qū)域間資源的共建共享發(fā)展［3］。教育資源重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象明顯，從區(qū)域教學(xué)資源建設(shè)和有效配置角度存在著嚴(yán)重浪費(fèi)。

5.1.3河北省高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)存在著不利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的問題。平臺(tái)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，各種各級(jí)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)方式趨同，科研創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化程度較低，尚未形成完整的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，使實(shí)驗(yàn)設(shè)施和創(chuàng)新基地的共享程度和共享范圍都受到了局限。

5.2提升高校區(qū)域創(chuàng)新體系的相關(guān)對(duì)策

5.2.1高校應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，營造推崇創(chuàng)新的校園文化，打造和諧的人才成長環(huán)境。根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展需求調(diào)整高校的辦學(xué)定位和教學(xué)改革的方向［4］。在省域范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排，建立合理的高校人才培養(yǎng)格局和層次，構(gòu)建多樣化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)調(diào)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，理順和加強(qiáng)科研與創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)之間的互動(dòng)機(jī)制。

5.2.2優(yōu)化河北省高校教育資源配置，推進(jìn)教育資源共建共享，促進(jìn)高校間和各地市間資源的整合。制定區(qū)域資源共建共享藍(lán)圖和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源合理配置；建立多種層次、類型多樣、開放共享的資源體系；形成區(qū)域教育、創(chuàng)新資源服務(wù)核心實(shí)力，充分發(fā)揮高校資源服務(wù)和保障作用。

5.2.3要大力加強(qiáng)科技共享平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建合理的科技創(chuàng)新平臺(tái)框架，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、大學(xué)科技園的合理化布局，并提升其利用水平和效率。進(jìn)一步推進(jìn)大型精密儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)施的建設(shè)與共享，逐步完善省內(nèi)全區(qū)域性的共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

［1］孫華峰，朱興豐.地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建中的價(jià)值取向［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2013（33）：38-42.

［2］張宏偉.高職教育“訂單式”人才培養(yǎng)模式的實(shí)施與研究［D］.石家莊：河北師范大學(xué)，2005.

［3］楊雙琪，王穎，劉志國.京津冀高校教育資源整合調(diào)查研究［J］.農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2015（6）：47-50.

［4］傅大友.高校服務(wù)地方的瓶頸與對(duì)策［J］.教育探索，2013（3）：63-64.

Investigation and Research on the Innovation System Service of Colleges and Universities in Hebei Province

Yang Shuangqi Wang Jingwen Su Liting Zhang Guidong
（North China University of Science and Technology，Tangshan Hebei 063000）

Colleges and universities are the main factors of regional innovation system.In recent years，with their strong scientific research foundation and gathering of scientific research talents，colleges and universities are rapidly becoming the main growth point and radiation source to promote the regional economic and social development.Through the study on the actual situation of providing personnel training and training services，platform services and resources guarantee for the regional innovation system by Hebei colleges and universities，this paper summarized the service achievements and problems of colleges and universities，and put forward relevant development countermeasures and suggestions.

Regional innovation system；colleges and universities；Personnel training；Platform service

G649.2

A

1671-0037（2016）08-25-3

2016-7-28

2016年河北省社科聯(lián)民生調(diào)研項(xiàng)目“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下高校服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)模式及路徑研究”（201601022）；2016年河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“河北省農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究”（201602120405）；唐山市科技局軟科學(xué)項(xiàng)目“唐山市科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)和策略研究”（14140204b）。

楊雙琪（1981-），女，碩士，館員，研究方向：教育資源整合與服務(wù)。