肖 臻

(江蘇省無(wú)錫市輔仁高級(jí)中學(xué),江蘇 無(wú)錫 214123)

無(wú)錫市青少年校園足球現(xiàn)狀及影響因素研究

肖 臻

(江蘇省無(wú)錫市輔仁高級(jí)中學(xué),江蘇 無(wú)錫 214123)

1 研究目的

目前無(wú)錫市各級(jí)各類學(xué)校正在積極推進(jìn)校園足球活動(dòng),其中38所中小學(xué)已被認(rèn)定為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。本文旨在通過(guò)對(duì)無(wú)錫市青少年校園足球活動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀及影響因素進(jìn)行分析研究,為更快、更優(yōu)推進(jìn)本地區(qū)及其他城市青少年校園足球工作提供借鑒。

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

以江蘇省無(wú)錫市青少年校園足球的各項(xiàng)構(gòu)成要素為主要研究對(duì)象,對(duì)校園足球的現(xiàn)狀和影響因素進(jìn)行分析研究。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法查閱了國(guó)家及省、市有關(guān)開(kāi)展校園足球的法規(guī)文件,檢索了近年來(lái)無(wú)錫市校園足球活動(dòng)的公開(kāi)資料,為研究提供政策依據(jù)和現(xiàn)實(shí)素材。

2.2.2 訪談?wù){(diào)查法走訪了無(wú)錫地區(qū)的部分小學(xué)、初中、高中和中等職業(yè)類學(xué)校,與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、學(xué)生等進(jìn)行了座談,與各隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)、教練、運(yùn)動(dòng)員、裁判員就本研究的有關(guān)問(wèn)題作了交流。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份,回收196份,問(wèn)卷回收率為98%,有效問(wèn)卷192份,問(wèn)卷有效率為96%。2.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)調(diào)查所得的數(shù)據(jù)利用Excel 2007軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理,為促進(jìn)校園足球發(fā)展進(jìn)行定量分析并提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

3 結(jié)果與分析

3.1 無(wú)錫市校園足球現(xiàn)狀

無(wú)錫市政府把大力發(fā)展青少年校園足球明確寫(xiě)入了政府工作報(bào)告,列入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),由市教育局牽頭會(huì)同體育局、市足球協(xié)會(huì)成立了“無(wú)錫市青少年校園足球辦公室”作為校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在這個(gè)機(jī)構(gòu)中除了兼(掛)職的各部門領(lǐng)導(dǎo)外還配備了3名熟悉業(yè)務(wù)的專職工作人員。

從2015年起,無(wú)錫市設(shè)立了青少年校園足球財(cái)政專項(xiàng)資金,由職能部門對(duì)各特色學(xué)校的校園足球開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)估后發(fā)放,平均每所學(xué)校能夠得到5萬(wàn)元人民幣的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

無(wú)錫市目前有全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校38所,其中高中10所、初中11所、小學(xué)17所,每所特色學(xué)校均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,在場(chǎng)地、器材、足球教師等方面具備了基本條件,并開(kāi)始了足球校本教材編寫(xiě)和足球課程教學(xué)。統(tǒng)計(jì)表明,有42%的小學(xué)生、19%的初中學(xué)生和9%的高中學(xué)生平均每天參加1h以上的足球活動(dòng)。

無(wú)錫市各類青少年校園足球比賽蓬勃開(kāi)展,校園足球特色學(xué)校和許多非特色學(xué)校都把開(kāi)展校內(nèi)學(xué)生足球聯(lián)賽作為一項(xiàng)常規(guī)工作。2015年無(wú)錫市教育局和體育局聯(lián)合舉辦了小學(xué)、初中、高中和中職類學(xué)校足球比賽,比賽由分區(qū)預(yù)選賽和無(wú)錫市冠軍賽組成,不僅有足球特色學(xué)校,還有許多普通學(xué)校也積極參加。無(wú)錫市足球協(xié)會(huì)和一些體育俱樂(lè)部也對(duì)青少年足球比賽非常熱心,連續(xù)3年組織了無(wú)錫市“梁溪杯”學(xué)生足球比賽。

在政府的大力扶持、全社會(huì)的關(guān)心呵護(hù)下,特別是在廣大學(xué)校體育工作者的積極參與下,無(wú)錫市的青少年校園足球已經(jīng)有了良好的開(kāi)端。但是在實(shí)踐中某些舊體制仍然制約著青少年校園足球的工作,阻礙了學(xué)校體育的進(jìn)一步改革。

3.2 制約無(wú)錫市青少年校園足球開(kāi)展的因素

3.2.1 專項(xiàng)資金使用效率不高無(wú)錫市在青少年校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金的數(shù)量上做到了充分保證,但是卻存在著資金使用效率不高和支出項(xiàng)目覆蓋不全的情況。青少年足球特色學(xué)校需要常年開(kāi)展與之相關(guān)的教學(xué)、訓(xùn)練、比賽和宣傳活動(dòng),每項(xiàng)活動(dòng)都需要有一定的經(jīng)費(fèi)投入,但是目前專項(xiàng)資金沒(méi)有固定撥付時(shí)間,通?；静糠值膿芨兑侥曛?獎(jiǎng)勵(lì)部分則要在本年度所有活動(dòng)結(jié)

束并經(jīng)考核后到年底才發(fā)放。所以,添置大型足球?qū)Ｓ迷O(shè)施設(shè)備或進(jìn)行較大規(guī)?；顒?dòng)所需的費(fèi)用只能從學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)中先行墊付,而年底的獎(jiǎng)勵(lì)部分資金又必須在短時(shí)期內(nèi)用掉,否則在年終財(cái)政結(jié)算時(shí)將被收回,這和學(xué)校的實(shí)際需要產(chǎn)生了明顯的時(shí)間差。最為困惑的是明確規(guī)定這部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能用于本校足球教師或教練員的勞務(wù)費(fèi)用支出,他們的報(bào)酬要學(xué)校以課時(shí)費(fèi)形式支付,而學(xué)校在普通辦公經(jīng)費(fèi)總額固定的情況下,又不大愿意多增加支出項(xiàng)目,這在很大程度上影響了足球教師的工作積極性。

3.2.2 對(duì)校園足球認(rèn)識(shí)片面有些特色學(xué)校在開(kāi)展校園足球過(guò)程中依然表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的“單純競(jìng)技”和“金牌至上”意識(shí),對(duì)普及足球運(yùn)動(dòng)、推廣足球文化不感興趣,對(duì)組織普通學(xué)生的足球教學(xué)和校內(nèi)足球比賽缺乏熱情,注意力全部放在了校代表隊(duì)的比賽成績(jī)上,造成參與校園足球活動(dòng)的普通學(xué)生人數(shù)比例很低,校園足球人口沒(méi)有增長(zhǎng)。

3.2.3 校園足球課程建設(shè)滯后調(diào)查發(fā)現(xiàn)無(wú)錫市校園足球課程缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,許多學(xué)校足球教學(xué)課時(shí)安排較少,沒(méi)有一所校園足球特色學(xué)校能夠達(dá)到讓每位學(xué)生每周上一節(jié)足球課的要求,教學(xué)內(nèi)容安排隨意,教學(xué)計(jì)劃科學(xué)性和連貫性不夠。盡管針對(duì)校園足球的各類師資培訓(xùn)不少,但基本都是短期的,缺乏長(zhǎng)期、系統(tǒng)性的培訓(xùn),對(duì)有效提高足球教師和教練員的專業(yè)素養(yǎng)非常不利。

3.2.4 社會(huì)資源利用不足在教育部等6部門《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》中明確指出要“鼓勵(lì)社會(huì)力量參與”,無(wú)錫市地區(qū)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以及有足球運(yùn)動(dòng)專長(zhǎng)的個(gè)人也非常愿意為青少年校園足球出力,但是在實(shí)際工作中對(duì)這些社會(huì)資源的利用并不充分。學(xué)校對(duì)外宣傳的力度不夠,溝通渠道狹窄,外界不知如何來(lái)參與、資助這項(xiàng)工作,部分高水平足球運(yùn)動(dòng)員和足球俱樂(lè)部教練對(duì)學(xué)校的運(yùn)作模式不了解,來(lái)學(xué)校擔(dān)任足球教師或球隊(duì)教練后,因?yàn)榱?xí)慣、理念乃至文化的差異,使得他們不能真正融入其中,無(wú)法取得理想的教學(xué)訓(xùn)練效果,往往半途而廢。

4 加快發(fā)展無(wú)錫市校園足球的策略

4.1 提高認(rèn)識(shí)水平

無(wú)錫市校園足球現(xiàn)階段的首要任務(wù)應(yīng)該是普及,要通過(guò)對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)的推廣和對(duì)校園足球文化的宣傳讓更多的學(xué)生有機(jī)會(huì)參與足球運(yùn)動(dòng),了解足球運(yùn)動(dòng)的魅力,培養(yǎng)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的興趣。當(dāng)然,學(xué)校在充分普及的基礎(chǔ)上也承擔(dān)著發(fā)掘青少年足球人才的功能,但是校園足球不能簡(jiǎn)單地等同于“青訓(xùn)”,要杜絕在應(yīng)試教育大環(huán)境和參與者功利心的影響下,將校園足球變成“應(yīng)試足球”和“政績(jī)足球”。校園足球特色學(xué)校更要深刻領(lǐng)會(huì)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》和《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,做好推進(jìn)校園足球工作的排頭兵。

4.2 做好頂層設(shè)計(jì)

頂層設(shè)計(jì)是校園足球最本源性的問(wèn)題,也是以往工作中存在的最大缺陷。無(wú)錫市應(yīng)該在成立校園足球?qū)ｉT領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,針對(duì)校園足球特色學(xué)校發(fā)展、專項(xiàng)資金合理使用、市級(jí)聯(lián)賽組織、多部門業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等方面制定科學(xué)、穩(wěn)定、有操作性、可持續(xù)的工作細(xì)則。

4.3 規(guī)范課程建設(shè)

在英國(guó)、德國(guó)、意大利等足球水平高的國(guó)家,不同年齡階段的青少年足球教學(xué)訓(xùn)練都有全國(guó)統(tǒng)一的大綱,無(wú)論教練員水平高低,無(wú)論學(xué)生來(lái)自何處,他們的學(xué)習(xí)內(nèi)容都是一樣的。無(wú)錫市也應(yīng)該及早制定統(tǒng)一的地區(qū)性校園足球課程標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范足球教學(xué),豐富足球教學(xué)內(nèi)容,探索具有無(wú)錫特色的青少年校園足球教學(xué)模式,改變目前足球教學(xué)中的隨意性和不連貫性現(xiàn)象。

4.4 加強(qiáng)師資培訓(xùn)

一個(gè)地區(qū)足球教師(教練員)的隊(duì)伍建設(shè)是提高該地區(qū)足球運(yùn)動(dòng)水平的關(guān)鍵因素,根據(jù)無(wú)錫地區(qū)校園足球硬件(資金、場(chǎng)地)強(qiáng)軟件(師資)弱的特點(diǎn),建議制定針對(duì)擔(dān)任校園足球活動(dòng)任務(wù)教師的長(zhǎng)期、系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃,擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象,設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入制度,有效提高從業(yè)人員的足球素養(yǎng)和執(zhí)教能力,滿足青少年校園足球發(fā)展的需要。

5 結(jié) 語(yǔ)

雖然這幾年有關(guān)中國(guó)足球的爭(zhēng)論從未間斷,但如今大家有一個(gè)共識(shí)—— 中國(guó)足球的出路,說(shuō)到底還是要“從娃娃抓起”,從發(fā)展校園足球做起。只有確實(shí)按照“改革創(chuàng)新、夯實(shí)根基、打牢基礎(chǔ)、遵循規(guī)律、久久為功”的要求,無(wú)錫市青少年校園足球工作才能取得長(zhǎng)足的發(fā)展。

[ 1 ]毛振明.論“新校園足球”的頂層設(shè)計(jì)[ J ].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（3）：48-62.

[ 2 ]劉彥龍.江蘇省校園足球發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素研究[ J ].運(yùn)動(dòng)，2012（9）：68-70.

[ 3 ]陳洪，梁斌.英國(guó)青少年校園足球發(fā)展的演進(jìn)及啟示[ J ].體育文化導(dǎo)刊，2013（9）：111-114.

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1674-151X（2016）11-027-02

2016-09-18

肖臻(1970～),中教高級(jí),本科。研究方向∶體育教學(xué)。