孫 海 斌

(山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012)

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建筑工程全過程造價(jià)控制研究

孫 海 斌

(山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012)

針對(duì)目前建筑工程造價(jià)控制中存在的問題，從可行性研究、設(shè)計(jì)、施工等階段入手，闡述了建筑工程全過程造價(jià)控制的措施，指出初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)全過程造價(jià)控制影響最大，應(yīng)著重對(duì)其進(jìn)行控制。

建筑工程，造價(jià)控制，投資控制，施工階段

0 引言

目前我國建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期包括立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)四個(gè)階段。在立項(xiàng)階段中的項(xiàng)目投資估算工作對(duì)未來工程總造價(jià)起控制性作用。立項(xiàng)階段中一旦可行性報(bào)告確立后，投資估算額就作為工程的最高限額，一般情況下該工程造價(jià)不能超過其限額。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段是在該項(xiàng)目正常投入使用后對(duì)投資效果進(jìn)行分析，分析其是否可達(dá)到初步預(yù)設(shè)投資效果。在建筑工程項(xiàng)目的四個(gè)階段中均產(chǎn)生成本，而這些成本的多少與造價(jià)估算值的差值則影響建設(shè)方投資的多少和施工方盈利的多少，因此對(duì)建筑工程全過程的造價(jià)控制進(jìn)行研究極為必要[1-4]。

1 目前造價(jià)控制中存在的問題

在目前的造價(jià)控制中經(jīng)常存在三超現(xiàn)象，即實(shí)際預(yù)算超過投資估算，設(shè)計(jì)費(fèi)超過設(shè)計(jì)估算，竣工結(jié)算超過施工預(yù)算，產(chǎn)生這種現(xiàn)象主要是由于下列影響因素而導(dǎo)致的：

1)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的獨(dú)立性：由于每個(gè)建筑工程都為一個(gè)獨(dú)立的單體，建設(shè)時(shí)每個(gè)項(xiàng)目均為獨(dú)立的，因此在建設(shè)過程中工程造價(jià)受外界市場因素影響較大；

2)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性：由于建筑工程施工工期長，在建設(shè)過程中建材和人工費(fèi)等隨著時(shí)間起伏變化，因此對(duì)工程竣工結(jié)算總造價(jià)影響較大[5,6]；

3)建筑工程造價(jià)的多主體性：建筑工程在立項(xiàng)階段由建設(shè)單位出具項(xiàng)目投資估算，設(shè)計(jì)時(shí)由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)預(yù)算，施工時(shí)由施工單位出具施工造價(jià)，竣工后再由建設(shè)單位編制工程總造價(jià)。每個(gè)階段中均有獨(dú)立的主體進(jìn)行管理，由于存在多主體性，導(dǎo)致建設(shè)單位不利于在建筑工程建設(shè)全壽命周期內(nèi)進(jìn)行造價(jià)控制，缺乏連續(xù)性。

2 解決措施

由于建筑工程項(xiàng)目造價(jià)具有獨(dú)立性、動(dòng)態(tài)性和多主體性的特點(diǎn)，因此為解決上述問題，建設(shè)單位需在整個(gè)建設(shè)過程中對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位等主體進(jìn)行管理。本文通過個(gè)人相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各主要影響因素提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2.1 可研階段的投資控制

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在建筑工程全過程造價(jià)控制中，投資決策階段對(duì)工程總造價(jià)的影響為70%～90%，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程總造價(jià)的影響為30%～70%，施工階段對(duì)工程總造價(jià)的影響為5%～30%，竣工決算階段對(duì)工程總造價(jià)的影響為5%左右。因此可知，在工程總造價(jià)中投資決策估價(jià)的準(zhǔn)確性占據(jù)工程總投資的主要部分，其次為設(shè)計(jì)階段，而施工階段是施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙而進(jìn)行建設(shè)，因此對(duì)工程總造價(jià)的影響較小。投資決策階段對(duì)工程總造價(jià)的影響原因如圖1所示。

從圖1中可知，竣工結(jié)算時(shí)工程總造價(jià)超過估算的原因是由于在設(shè)計(jì)或施工時(shí)建設(shè)需求不明確或提高了建造標(biāo)準(zhǔn)等，因此為將最終竣工結(jié)算總造價(jià)控制在估算范圍內(nèi)，在可研階段應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1)選擇第三方投資控制公司專門對(duì)建筑工程全過程造價(jià)進(jìn)行控制，確保工程各階段的可控性；

2)投資控制公司在可研階段內(nèi)充分了解建設(shè)單位對(duì)建筑物功能上的需求和想法，并為建設(shè)單位提供一定的建材市場價(jià)格變動(dòng)參數(shù)等，并進(jìn)行記錄簽字；

3)投資控制公司應(yīng)采用類似項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)法或其他詳細(xì)估算法估算建筑工程總造價(jià)，如根據(jù)擬建項(xiàng)目所在城市、位置、場地條件等因素進(jìn)行分析，對(duì)相應(yīng)計(jì)算參數(shù)進(jìn)行修正，從而對(duì)所計(jì)算的工程總造價(jià)進(jìn)行修正；

4)對(duì)前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段中的人工費(fèi)、措施費(fèi)和其他費(fèi)用等進(jìn)行考慮。如在前期準(zhǔn)備階段中充分考慮土地契稅、土地評(píng)估費(fèi)和耕地占用費(fèi)等；設(shè)計(jì)階段中的圖審費(fèi)等；施工階段中可能出現(xiàn)的異常情況專家評(píng)審費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用。

由于投資估算是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的基礎(chǔ)，因此在編制總投資估算時(shí)充分考慮各方面因素，將可能產(chǎn)生費(fèi)用的情況均計(jì)算在內(nèi)，不能因?yàn)樽畲蠡档凸こ炭偼顿Y而對(duì)各影響因素考慮不完全導(dǎo)致竣工結(jié)算時(shí)超支的危險(xiǎn)。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在第一節(jié)中提到設(shè)計(jì)階段分為初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)階段完成后，施工階段的投資概算也可基本確定，而初步設(shè)計(jì)階段又是施工圖設(shè)計(jì)階段的基礎(chǔ)，因此對(duì)初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制尤為重要，所以初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1)設(shè)計(jì)師在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)首先應(yīng)增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)意識(shí)，將實(shí)際設(shè)計(jì)想法與經(jīng)濟(jì)可行性結(jié)合進(jìn)行設(shè)計(jì)，尤其是建筑設(shè)計(jì)時(shí)，考慮外裝修范圍和裝飾材料定價(jià)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將施工預(yù)算控制在估算范圍內(nèi)；

2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師進(jìn)行初步結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，綜合考慮地勘報(bào)告和項(xiàng)目所在地區(qū)及現(xiàn)場實(shí)際情況，合理選用概算定額和其他相關(guān)造價(jià)文件等進(jìn)行初算，如混凝土材料等大宗材料價(jià)格，應(yīng)根據(jù)最近其他類似項(xiàng)目的招標(biāo)文件和中標(biāo)文件中的價(jià)格進(jìn)行估算；

3)設(shè)計(jì)時(shí)要將后期變更費(fèi)用和其他深化設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行考慮，綜合將其計(jì)算在設(shè)計(jì)費(fèi)中。

初步設(shè)計(jì)完成后應(yīng)將設(shè)計(jì)費(fèi)用與估算費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，若兩者相差較大則應(yīng)對(duì)其原因進(jìn)行分析，并與建設(shè)方進(jìn)行溝通，研究解決方案，盡量將初步設(shè)計(jì)概算與估算值保持一致。

2.3 施工階段的造價(jià)控制

在前期工作完成后，施工單位進(jìn)入現(xiàn)場按照保質(zhì)、按期和按圖進(jìn)行施工。盡管施工階段的造價(jià)控制對(duì)全過程造價(jià)控制的影響僅有5%～30%，但施工階段產(chǎn)生的費(fèi)用最多，施工周期最長，在施工過程中遇到的突發(fā)事件較多，不確定性因素也最多，這些突發(fā)事件和不確定因素發(fā)生后可導(dǎo)致施工預(yù)算超過合同價(jià)款。因此為確保工程最后的竣工結(jié)算與合同價(jià)款出入較小，在施工過程中的投資控制應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。

2.3.1 做好施工前準(zhǔn)備

在施工單位施工前，建設(shè)單位可與施工單位商討，將整個(gè)項(xiàng)目的施工除主體施工外，其他分項(xiàng)工程進(jìn)行分包等，并對(duì)分包的項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，控制其造價(jià)。若施工單位進(jìn)行總包時(shí)，施工前施工單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入了解，并對(duì)建設(shè)方所要求的建筑材料質(zhì)量和安裝所用的設(shè)備品牌等造價(jià)進(jìn)行確定，提出建設(shè)方所要求的高質(zhì)量和名牌設(shè)備等費(fèi)用超出預(yù)算后如何進(jìn)行調(diào)整及調(diào)整方式，避免竣工后引起糾紛等。施工單位在對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行分包評(píng)標(biāo)時(shí)，盡量采用工程量清單計(jì)價(jià)計(jì)算后得到的投標(biāo)價(jià)款，分析其單價(jià)和總價(jià)是否合理，避免出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)等現(xiàn)象，避免出現(xiàn)投標(biāo)單位在中標(biāo)后謀求不當(dāng)?shù)美?/p>

2.3.2 施工階段中的過程控制

1)在主體施工完成后，若建筑工程需要精裝修，則在裝修前還應(yīng)對(duì)建筑工程進(jìn)行二次裝修設(shè)計(jì)和精裝修專業(yè)分包的二次深化設(shè)計(jì)和施工。若建設(shè)單位在建筑施工招標(biāo)文件中并未提及精裝修，而在施工完成后要求精裝修，則建設(shè)單位應(yīng)與施工單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，確定二次裝修的合同價(jià)款，并且對(duì)設(shè)計(jì)院所提供的精裝修圖紙進(jìn)行預(yù)算審核，避免出現(xiàn)最終的施工費(fèi)用超過預(yù)期合同價(jià)款。

2)若在施工過程中，建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行變更，如減少工程量等，施工單位一般不會(huì)主動(dòng)提供減少的工程量，此時(shí)建設(shè)單位就應(yīng)分配專人對(duì)圖紙變更等導(dǎo)致工程量增加或減少的工作進(jìn)行匯總，最后支付工程進(jìn)度款或最終結(jié)算時(shí)從合同價(jià)款中進(jìn)行相應(yīng)扣除。

3)建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工過程中的較大資金支出等進(jìn)行實(shí)時(shí)登記記錄，確定投資額走向，并且對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，將所產(chǎn)生的費(fèi)用和投資額進(jìn)行對(duì)比分析，確定投資與消耗比，確保最終項(xiàng)目投資不會(huì)出現(xiàn)較大的偏差。

4)當(dāng)建設(shè)單位內(nèi)部高層與未來使用者對(duì)所施工的工程的使用功能要求不一致時(shí)，上述主體應(yīng)會(huì)議商討決定最終變更內(nèi)容，避免出現(xiàn)隨意變更，導(dǎo)致實(shí)際工程施工造價(jià)超過合同價(jià)款。

2.3.3 竣工結(jié)算的審核工作

1)施工單位在施工過程中應(yīng)做好施工日志和各材料試驗(yàn)，為避免竣工驗(yàn)收時(shí)缺少施工資料而進(jìn)行第三方工程檢測(cè)單位檢測(cè)，增加施工成本。因此施工過程中應(yīng)對(duì)招投標(biāo)文件及相應(yīng)的專家會(huì)審技術(shù)和增減項(xiàng)目簽證單及其他會(huì)議紀(jì)要等資料進(jìn)行收集和管理，為竣工結(jié)算工作進(jìn)行準(zhǔn)備。

2)對(duì)分包工作進(jìn)行匯總和界限劃分，避免在竣工結(jié)算時(shí)進(jìn)行重復(fù)計(jì)費(fèi)?？⒐そY(jié)算時(shí)，施工單位應(yīng)對(duì)最終竣工圖和相應(yīng)的變更資料和合同等進(jìn)行匯總，避免這些因素對(duì)建設(shè)單位的最終投資產(chǎn)生影響。

3)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和建筑施工合同中的合同計(jì)價(jià)原則，對(duì)施工單位所提供的建筑材料報(bào)價(jià)、購置設(shè)備等實(shí)際費(fèi)用和產(chǎn)生價(jià)格變動(dòng)的材料費(fèi)用進(jìn)行匯總結(jié)算。

3 結(jié)語

通過對(duì)建筑工程全過程的造價(jià)控制進(jìn)行研究，得到：1)建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的目的是將工程總造價(jià)控制在既定范圍內(nèi)，因此在進(jìn)行初步估算時(shí)應(yīng)確保既定目標(biāo)的準(zhǔn)確性。2)為確保對(duì)工程全過程控制的連續(xù)性，應(yīng)有唯一的主體對(duì)工程全過程進(jìn)行綜合管理。3)對(duì)工程項(xiàng)目中的可研階段、初設(shè)階段和施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制，主要是對(duì)初設(shè)階段進(jìn)行有效控制，則可將工程總價(jià)款控制在可控范圍內(nèi)。

[1] 劉 斌.土建工程造價(jià)控制管理策略[J].山西建筑,2015，41(35):239-240.

[2] 范雪琴.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制分析[J].商品與質(zhì)量,2016(2):221-223.

[3] 文現(xiàn)方.建筑工程造價(jià)控制方法探析[J].山西建筑,2016，42(4):223-224.

[4] 宋旭敏.談建筑工程造價(jià)控制與管理[J].山西建筑,2016，42(10):239-240.

[5] 許建華.談建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)實(shí)問題及完善策略[J].山西建筑,2014，40(34):234-235.

[6] 劉淑萍.建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制探討[J].山西建筑,2015，41(10):224-225.

On whole-process cost control in architectural projects

Sun Haibin

(ShanxiSijianGroupCo.,Ltd,Taiyuan030012,China)

According to the problems in the cost control of the architectural projects, the paper illustrates the measures for the whole-process cost control from the feasible research, design and construction, and points out the cost control in the primary design stage has the largest influence on the whole-process cost control, so its control should be maximized.

architectural project, cost control, investment control, construction stage

1009-6825(2016)22-0218-02

2016-05-22

孫海斌(1976- )，男，工程師

TU723.3

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