◎陳劍文

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堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向提升輿論引導(dǎo)水平

◎陳劍文

2016年，是“十三五”全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好新聞輿論引導(dǎo)工作任務(wù)十分繁重，也具有特別重要的意義。

2月19日，習(xí)近平總書記調(diào)研中央媒體，主持召開黨的新聞輿論工作座談會(huì)，發(fā)表了重要講話。我們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神，提神、醒腦、清心、明目，更加認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)和使命。黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。地方黨報(bào)新聞工作者是在一個(gè)區(qū)域、一個(gè)省做治國理政、定國安邦的大事，至少是大事中一部分的人，要有神圣使命感、強(qiáng)烈責(zé)任心和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，?jiān)持正確輿論導(dǎo)向，不斷提高輿論引導(dǎo)工作的能力和水平。

一、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，是堅(jiān)持正確政治方向的根本體現(xiàn)、日常表征

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

在新的時(shí)代條件下，黨的新聞輿論工作承擔(dān)著6個(gè)方面48字的職責(zé)和使命：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。要承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念是實(shí)踐的指南。4個(gè)“牢牢堅(jiān)持”中，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，是堅(jiān)持正確政治方向的前提和基礎(chǔ)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向是堅(jiān)持正確政治方向的根本體現(xiàn)、日常表征。堅(jiān)持正面宣傳為主是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的“基本盤”；輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的，事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀，激濁揚(yáng)清、針貶時(shí)弊的輿論監(jiān)督報(bào)道能發(fā)揮澄清謬誤、明辨是非的作用，是建設(shè)性的正能量，與正面宣傳為主構(gòu)成堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的“統(tǒng)一體”。

二、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，要全方位、全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋，既要在“要”的方面提升，更要在“也要”的方面抓緊改進(jìn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新聞輿論工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向；國內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向。

對照習(xí)近平總書記的要求，“4要4也要”中，我們在“要”的方面和環(huán)節(jié)，做得相對好一些，當(dāng)然還有很大提升空間；“也要”的方面是薄弱環(huán)節(jié)，是當(dāng)前矛盾的主要方面，是必須提高認(rèn)識(shí)、下大力氣抓緊改進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

在省級(jí)黨報(bào)集團(tuán)，省委機(jī)關(guān)報(bào)講導(dǎo)向是做得比較好的，但都市類報(bào)刊、新媒體有比較大的改進(jìn)空間。都市類媒體有向市場要發(fā)行量、要經(jīng)營收入的巨大挑戰(zhàn)和壓力，而今尤盛。由于傳統(tǒng)媒體領(lǐng)域存在著較嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，市場過度競爭，如不留神，就容易滑入拼吸引眼球、拼“下限”的泥潭中去，發(fā)生導(dǎo)向失誤。過去一年多，我曾兼任湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)楚天都市報(bào)總編輯，對此有比較深的體會(huì)。地方媒體中的一些新媒體平臺(tái)情況大抵也差不多。

同樣類似原因，各類媒體中，新聞報(bào)道講導(dǎo)向做得比較好，但某些副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳問題就要多一些、突出一些；時(shí)政新聞，是所有門類中講導(dǎo)向做得最好的，一是政治性強(qiáng)，大家高度重視，二是很多報(bào)道有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助把關(guān)，但娛樂類、社會(huì)類新聞就要差一些，容易發(fā)生獵奇、媚俗、炒作等失誤。

對地方媒體來說，國內(nèi)新聞報(bào)道講導(dǎo)向，相對容易把握一些；國際新聞報(bào)道就是薄弱環(huán)節(jié)，因?yàn)榇嬖谥嗟男畔⒉粚ΨQ。當(dāng)然，地方媒體國際新聞報(bào)道普遍占比不大，也是采用新華社和其他央媒的稿件為主。地方媒體的同志要深入學(xué)習(xí)對外政策、國際關(guān)系去提高把握能力，同時(shí)，也要加強(qiáng)與國家相關(guān)部門和央媒對接、交流，盡可能地化解信息不對稱帶來的導(dǎo)向把握難題。

既要在“要”的方面提升，更要在“也要”的方面抓緊改進(jìn)，媒體工作中全方位、全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋地堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，關(guān)鍵是要切實(shí)把“社會(huì)效益放在首位”。一方面，新聞媒體要不斷改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)端的去產(chǎn)能、去重復(fù)建設(shè)、降成本，同時(shí)補(bǔ)短板，增加移動(dòng)端的有效供給、優(yōu)質(zhì)供給，盡快打造出新媒介生態(tài)條件下的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式，不為“物欲”所擾；另一方面，也需要中央和地方黨委、政府在政策、項(xiàng)目、資金等方面給主流媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

三、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，要主動(dòng)作為，做好議程設(shè)置，掌握工作主動(dòng)權(quán)

“十三五”開局了，形勢與任務(wù)，讓我們又在一個(gè)新的起點(diǎn)出發(fā)。當(dāng)前，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、決勝全面建成小康社會(huì)“十三五”奮斗目標(biāo)以及意識(shí)領(lǐng)域里復(fù)雜斗爭等等，都對新聞輿論引導(dǎo)工作提出了新要求。

中宣部劉奇葆部長指出：掌握意識(shí)形態(tài)議題設(shè)置主動(dòng)權(quán)，才能掌握工作主動(dòng)權(quán)。

做好新形勢下的新聞輿論工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，不能僅僅停留在日常、個(gè)別事實(shí)報(bào)道層面。要準(zhǔn)確報(bào)道個(gè)別事實(shí)，又要從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。要主動(dòng)作為，做好議程設(shè)置。要聚焦維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度，主動(dòng)設(shè)置議題、提出話題，放大正面聲音，澄清負(fù)面聲音，引領(lǐng)整合社會(huì)思潮，有效凝聚社會(huì)共識(shí)。

今年以來，中宣部組織央媒開展黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳，推出“治國理政新實(shí)踐”大型系列報(bào)道，用事實(shí)說話，用成就說話，突出報(bào)道新形勢下黨治國理政的新理念、新成果，引導(dǎo)全黨全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、萬眾一心、奮勇前行。這組報(bào)道體現(xiàn)了強(qiáng)大的議題設(shè)置能力，產(chǎn)生了很好的效果，也為地方媒體做了很好示范。

2月15日，湖北日報(bào)推出了“新理念新思想新戰(zhàn)略的湖北實(shí)踐”大型系列報(bào)道。這是我們在湖北省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下進(jìn)行議程設(shè)置、推出的“治國理政新實(shí)踐的湖北篇”?！堕_欄的話》開宗明義指出：從“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”到“建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省”，從“協(xié)調(diào)發(fā)展”到“一元多層次”戰(zhàn)略體系，從“綠水青山就是金山銀山”到“綠色決定生死”，從“全面從嚴(yán)治黨”到“力度統(tǒng)一論”……湖北堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署，緊密結(jié)合荊楚發(fā)展實(shí)際。湖北在新起點(diǎn)上展開的嶄新實(shí)踐、取得的發(fā)展成果，既印證了中央新理念、新思想、新戰(zhàn)略的英明正確，更增強(qiáng)了我們始終不渝堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的信心，堅(jiān)定了我們深學(xué)篤用、讓新的發(fā)展理念落地生根的決心。

這組稿件迄今已刊發(fā)《高揚(yáng)的旗幟發(fā)展的坐標(biāo)——在“建成支點(diǎn)走在前列”戰(zhàn)略定位指引下的湖北跨越發(fā)展實(shí)踐》、《百舸爭流逐浪高——在“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”指引下的湖北“一元多層次戰(zhàn)略”實(shí)踐》、《競進(jìn)，書寫跨越發(fā)展答卷——在“第一要?jiǎng)?wù)”戰(zhàn)略思想指引下的湖北“競進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”實(shí)踐》、《裂變，激越新能量——在“第一動(dòng)力”思想指引下的湖北“創(chuàng)新強(qiáng)省”建設(shè)實(shí)踐》、《堅(jiān)毅改革，蔚成發(fā)展新優(yōu)勢——在“全面深化改革”戰(zhàn)略思想指引下的湖北上下“爭做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家”》、《擁抱世界，躍上開放前沿——在“開放發(fā)展理念”指引下的湖北“建設(shè)內(nèi)陸開放新高地”實(shí)踐》等多篇，每篇都是5000字左右的深度述評。共有15篇，會(huì)持續(xù)推到全國兩會(huì)時(shí)。

這組報(bào)道，中共湖北省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)一直拿在手上，春節(jié)前就召集我們開策劃會(huì)，精心調(diào)度安排，幫我們審改稿件，反復(fù)打磨。中共湖北省委書記李鴻忠在每篇稿件刊發(fā)前夜，幫我們審定把關(guān)，不達(dá)品質(zhì)不出爐。所以報(bào)道一經(jīng)推出，即產(chǎn)生強(qiáng)大反響，全省市州日報(bào)都在次日全文轉(zhuǎn)載，進(jìn)一步放大了傳播效果。

僅從這一治國理政新實(shí)踐的中央篇、湖北篇來看，主流媒體強(qiáng)化議程設(shè)置，提高輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，大有可為，也迫切需要。

四、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，要增強(qiáng)報(bào)道吸引力和感染力，增強(qiáng)報(bào)道針對性和實(shí)效性

新形勢下，我們黨要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)和億萬人民的中國夢，必須發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，不斷鞏固全國人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。

現(xiàn)在，輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻的變化，“一紙風(fēng)行”的時(shí)代早已一去不復(fù)返了，多元、開放的社會(huì)環(huán)境中，人們獲得資訊的渠道日益多樣化?！氨娐曅鷩W”之中，新聞輿論引導(dǎo)工作處在意識(shí)形態(tài)斗爭最前沿，要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，多做“說服”的報(bào)道，溝通官方、民間“兩種輿論”，成為發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會(huì)的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”。

面對新的形勢，新聞媒體不能停留在傳統(tǒng)的套路中，更不能天天作空洞的說教，說些“正確的廢話”，必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)報(bào)道吸引力和感染力，增強(qiáng)報(bào)道針對性和實(shí)效性。

一段時(shí)間以來，全國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大情況下，各種矛盾、問題、說法層出不窮。對宏觀面和未來怎么看？該怎樣引導(dǎo)社會(huì)情緒，凝聚大眾奮勇向前的共識(shí)？新聞輿論工作不能袖手旁觀、無所作為，也不能自說自話，沒有針對性。

歲末年初，正值“十二五”、“十三五”交替，湖北日報(bào)及旗下眾多媒體開展了濃墨重彩、有針對性、有說服力的兩個(gè)五年交替的報(bào)道?！笆濉逼陂g，湖北發(fā)生了可稱為“劃時(shí)代”的發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)總量五年前進(jìn)三位，列全國第八，重返共和國成立以來湖北最好的位次；一般預(yù)算收入前進(jìn)12位，列全國第九。這是殊為難得的成就，是湖北省委、省政府貫徹中央決策部署，率領(lǐng)全省人民科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展、彎道超越的結(jié)果。以前的全國第八，發(fā)生在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有國家在湖北布局生產(chǎn)力的重要作用，今天的第八，是市場經(jīng)濟(jì)條件下逆勢奮進(jìn)拼出來的，湖北人民改革開放以來一直期盼的“中部崛起”夢想正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?！拔暹M(jìn)三”，以前任何一個(gè)五年都沒有發(fā)生，湖北的“十二五”因此堪稱“劃時(shí)代的五年”。我們沒有錯(cuò)過這樣一個(gè)新聞輿論引導(dǎo)凝聚社會(huì)共識(shí)的良機(jī)，湖北日報(bào)及眾多子媒體適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求，推出了各展所長、豐富多樣、注重實(shí)效的報(bào)道。以湖北日報(bào)為例，面對“社會(huì)中關(guān)鍵的少數(shù)”即黨員干部、各方面各層次管理者等受眾，持續(xù)推出了系列評論、系列專題專版報(bào)道，在今年元月省兩會(huì)開幕前，又刊發(fā)《逆勢進(jìn)位勢如虹》、《積基樹本、蓄勢競發(fā)》、《大江奔流急、競進(jìn)氣勢雄》等3篇長篇述評深度報(bào)道，解讀湖北“十二五”發(fā)展理念、路徑、作為和精氣神，效果非常好。廣大黨員干部評價(jià)：報(bào)道擺事實(shí)、講道理、有說服力，十分解渴，消除了一些片面的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步振奮了精神、提振了信心。

在新聞輿論實(shí)踐中，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，不是一句空話、一句口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在對每一天、每一人、每一版、每一稿、每一次刷新、每一項(xiàng)具體工作的考量。檢驗(yàn)我們工作的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)：新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力是不是提高了，為黨的工作全局服務(wù)中是否發(fā)揮了應(yīng)有的、更好的作用。

（湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)總編輯；此文根據(jù)作者在2016年全國黨報(bào)總編輯電臺(tái)電視臺(tái)臺(tái)長研討班發(fā)言整理）

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