“城鎮(zhèn)化能否解決廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，能否化解目前農(nóng)村普遍存在的公共服務(wù)水平低下的難題，需要我們正確看待城鎮(zhèn)化的真正內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑?！痹谌涨芭e行的“大國基礎(chǔ)·中國農(nóng)村發(fā)展金秋報告會”上，全國政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長陳錫文表示。

陳錫文指出，城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平不能簡單以人口的城市化來衡量，最重要的是要提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)平等。但是，縮小城鄉(xiāng)差距并不意味著使城市與鄉(xiāng)村完全相同，而是要保持城鄉(xiāng)的功能差異。在城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均衡的前提下，人們有選擇是否進城的自由，完全根據(jù)個人生活追求來決定，那樣才是真正實現(xiàn)了小康目標(biāo)。

“近幾年，中國農(nóng)村進城務(wù)工人員的增幅正在減緩，中國的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)并非如預(yù)想的那樣，會不斷加速從鄉(xiāng)村流入城市。因此，要通過城鎮(zhèn)化讓農(nóng)民轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)居民、享受同等公共服務(wù)，是一個漫長的過程?！标愬a文指出，在推進城鎮(zhèn)化的過程中，不能以人口城市化來替代一切，要加強對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障投入，使得城鄉(xiāng)之間的基本公共服務(wù)能夠逐步均等化。