董芝佑

（邳州市檔案局，江蘇 邳州，22130021300）

新時(shí)期如何推進(jìn)基層檔案宣傳工作

董芝佑

（邳州市檔案局，江蘇 邳州，22130021300）

檔案宣傳工作是檔案工作的重要組成部分，是提高檔案工作知名度，增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的檔案宣傳工作一步步地朝著科學(xué)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。但是，由于受經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)等多種因素的制約，基層檔案宣傳工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。本文就基層檔案宣傳工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題作簡(jiǎn)要分析，對(duì)今后加強(qiáng)檔案宣傳工作提出建設(shè)性的思路和對(duì)策，并在實(shí)踐中進(jìn)行深入探索，努力開(kāi)創(chuàng)基層檔案宣傳工作的新局面。

一、基層檔案宣傳工作現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，檔案工作者的不斷努力，基層檔案宣傳工作取得了一定成績(jī)，為檔案工作的深入開(kāi)展注入了活力，產(chǎn)生了良好的效果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，基層檔案宣傳工作仍然存在不少問(wèn)題，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

1.基層檔案宣傳意識(shí)淡薄。多年來(lái)，基層檔案工作者一直秉承默默無(wú)聞、埋頭苦干的工作作風(fēng)，沒(méi)有主動(dòng)宣傳檔案工作的意識(shí)。同時(shí)受保密觀念的影響，基層檔案宣傳工作的對(duì)象大多偏重在領(lǐng)導(dǎo)層面和檔案部門(mén)內(nèi)部，宣傳工作處于封閉或半封閉狀態(tài)，因而造成基層檔案宣傳意識(shí)十分淡薄。

2.基層檔案宣傳內(nèi)容單一。基層檔案宣傳工作在內(nèi)容上大都是以轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件為主，或者直接印發(fā)一些檔案的法律法規(guī)，缺乏以典型案例、歷史故事等大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的具體事實(shí)來(lái)解讀、宣傳檔案工作的重要性，而且對(duì)檔案信息資源開(kāi)發(fā)及服務(wù)民生等方面的宣傳也很少涉及。

3.基層檔案宣傳手段陳舊。目前，基層檔案宣傳工作主要方式是通過(guò)文件或簡(jiǎn)報(bào)的形式在領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)之間進(jìn)行宣傳；或是在報(bào)紙上刊登幾條標(biāo)語(yǔ)、街道上拉幾個(gè)條幅；有時(shí)在單位門(mén)前設(shè)立咨詢臺(tái)、展板等開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)。從整體上看，宣傳方式和方法缺乏創(chuàng)新，不能與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)接軌，直接影響了宣傳效果。

開(kāi)展“健全民生檔案，維護(hù)民生權(quán)益”活動(dòng)

4.基層檔案宣傳力度和持久性不夠?；鶎訖n案宣傳工作一般只在節(jié)日或是在領(lǐng)導(dǎo)視察期間開(kāi)展，忽視了平時(shí)的宣傳，因而導(dǎo)致宣傳的力度和持久性不夠，沒(méi)有做到常態(tài)化和持之以恒。在宣傳對(duì)象上也只局限于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)檔案部門(mén)、檔案工作者，很少面向廣大群眾，社會(huì)影響面較小，群眾參與性不強(qiáng)。

5.基層檔案宣傳人員缺乏。基層單位基本沒(méi)有專(zhuān)職的檔案宣傳人員，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于人員流動(dòng)性大，沒(méi)有固定的檔案人員，檔案宣傳工作由其他工作人員兼任，他們大多不了解檔案工作，這就造成檔案宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，嚴(yán)重制約了檔案宣傳工作的開(kāi)展。

二、基層檔案宣傳工作的創(chuàng)新思路及措施

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、高度信息化的新時(shí)期，為了擴(kuò)大基層檔案宣傳工作的影響，達(dá)到良好的效果，需要轉(zhuǎn)變檔案宣傳工作理念和思路，創(chuàng)新宣傳手段和形式，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮基層檔案宣傳工作的溝通、引導(dǎo)和推動(dòng)作用，努力開(kāi)創(chuàng)基層檔案宣傳工作的新局面。

1.對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳相結(jié)合，擴(kuò)大基層檔案工作影響面。一直以來(lái)，檔案部門(mén)給大眾的印象大都停留在“機(jī)要部門(mén)”的概念上，與大眾距離遠(yuǎn)，不利于服務(wù)民生。因此，基層檔案部門(mén)必須改變宣傳理念和思路，在加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳的同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳相結(jié)合，以多層次、全方位面向社會(huì)大眾的大宣傳為主，開(kāi)展普及性的檔案宣傳活動(dòng)，讓檔案從高高的神壇走下來(lái)，讓大眾認(rèn)識(shí)到檔案是與每個(gè)人都息息相關(guān)的，是百姓生活的一部分。從而使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部更加重視檔案工作，檔案人員更加熱愛(ài)檔案工作，市民大眾更加關(guān)注檔案，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)宣傳效應(yīng)。

2.重視檔案利用實(shí)例宣傳，增強(qiáng)基層檔案宣傳的有效性?；鶎訖n案宣傳應(yīng)該把檔案在為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、編史修志、土地征用、干部補(bǔ)充個(gè)人檔案信息、群眾辦理貸款、戶口遷移、補(bǔ)辦結(jié)婚證、低保、領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)等方面提供利用的事例，進(jìn)行整理加工，形成鮮活、生動(dòng)的案例，進(jìn)行廣泛宣傳，再現(xiàn)檔案的價(jià)值和作用，使社會(huì)各層面和人民群眾通過(guò)這樣的宣傳加深對(duì)檔案工作的了解，充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要意義，增強(qiáng)檔案意識(shí)，自覺(jué)地保護(hù)檔案，有效地利用檔案。邳州市檔案局不僅每月在檔案網(wǎng)站上發(fā)布檔案利用效果事例，每年編寫(xiě)利用效果匯編，還要求各單位檔案室也按時(shí)編寫(xiě)檔案利用效果，大大方便基層檔案宣傳工作的開(kāi)展，產(chǎn)生了積極的社會(huì)宣傳效應(yīng)。

3.堅(jiān)持基層檔案宣傳與歷史文化、紅色題材相結(jié)合，增強(qiáng)檔案宣傳的生動(dòng)性?；鶎訖n案宣傳工作要以檔案中豐富的歷史底蘊(yùn)為切入點(diǎn)，加大歷史和文化的分量，開(kāi)展相關(guān)的檔案講座、展覽等系列宣傳活動(dòng)，滿足公眾了解歷史文化的需求，從中感受到檔案的歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)價(jià)值和文化魅力。如邳州市的碾莊戰(zhàn)役紀(jì)念館、李超時(shí)紀(jì)念館、小蘿卜頭紀(jì)念館、禹王山紀(jì)念館、王杰烈士紀(jì)念館等紅色教育基地，這些紅色題材和先進(jìn)人物的檔案資料和陳列展覽，具有強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力與思想感染力。通過(guò)多種方式進(jìn)行宣傳，不僅可以緬懷先烈，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，而且可以從黨和國(guó)家的發(fā)展歷史中汲取智慧和精神力量，達(dá)到教育后人的效果。

4.積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高檔案宣傳的靈活性，加大對(duì)基層檔案宣傳的深度和廣度。基層檔案宣傳工作受經(jīng)濟(jì)條件制約，不可能像大城市那樣在宣傳方面進(jìn)行高投入。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，為宣傳工作提供了更有利的條件?；鶎訖n案部門(mén)可以利用快速高效的新興媒體，如網(wǎng)站、微博、QQ、微信等，拓展新的宣傳領(lǐng)域，大力借助網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，使檔案宣傳方式更加新穎，傳播范圍更加廣泛，傳播速度更加迅速。以邳州市檔案局為例，創(chuàng)建有檔案微博及“邳州檔案”網(wǎng)站，網(wǎng)站設(shè)有檔案動(dòng)態(tài)、開(kāi)放檔案、征集編研、檔案利用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、法規(guī)政策等欄目，同時(shí)政府網(wǎng)站主頁(yè)上設(shè)置檔案專(zhuān)題欄目，有專(zhuān)人定期更新檔案新聞動(dòng)態(tài)，讓瀏覽者能及時(shí)了解國(guó)家及省、市檔案最新資訊和檔案法律、業(yè)務(wù)等知識(shí)，加大了對(duì)基層檔案深度方面的宣傳。隨即又在全市范圍內(nèi)建立檔案QQ群、微信群，檔案員可以在群中咨詢檔案知識(shí)，進(jìn)行學(xué)術(shù)探討與實(shí)務(wù)的交流，形成一人提問(wèn)、大家學(xué)習(xí)的良好氛圍。還有不少群眾也陸續(xù)加入群中，咨詢檔案法規(guī)、家庭檔案整理及檔案利用等方面的相關(guān)知識(shí)，加大了對(duì)基層檔案宣傳的廣度，社會(huì)檔案意識(shí)明顯增強(qiáng)。

5.面向大眾，提高社會(huì)參與度?；鶎訖n案宣傳工作要緊緊圍繞百姓生活，面向大眾，抓住社會(huì)熱點(diǎn)，利用檔案資源，策劃相應(yīng)的公共宣傳活動(dòng)，形成很強(qiáng)的社會(huì)關(guān)注點(diǎn)和宣傳熱潮。邳州市檔案局在去年的“6·9國(guó)際檔案日”活動(dòng)期間，除了在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，擺放宣傳板，設(shè)立咨詢臺(tái)等常規(guī)宣傳活動(dòng)外，還組織社會(huì)各界及基層檔案工作者參加國(guó)家檔案局“檔案與你相伴”征文、江蘇省檔案系統(tǒng)書(shū)畫(huà)作品大賽、徐州市“存真杯——我的成長(zhǎng)看得見(jiàn)”兒童檔案評(píng)選、《中國(guó)檔案報(bào)》檔案知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。尤其是兒童成長(zhǎng)檔案的評(píng)選活動(dòng)，從一開(kāi)始對(duì)兒童檔案的宣傳，到檔案整理的具體指導(dǎo)、實(shí)際操作，最后參賽獲獎(jiǎng)，使大眾參與到家庭檔案的整理和宣傳活動(dòng)中，擴(kuò)大了檔案的宣傳范圍，豐富了宣傳內(nèi)容，凸顯了宣傳效果。

6.階段性與經(jīng)常性檔案宣傳相結(jié)合，既突出效果又注重常態(tài)。在重大紀(jì)念活動(dòng)及每年的檔案宣傳日、法制宣傳日，要突出重點(diǎn)，組織系列宣傳活動(dòng)，促進(jìn)檔案宣傳的深入開(kāi)展，以形成階段性檔案宣傳的高潮。同時(shí)還要注意持續(xù)性和常態(tài)化，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)，如舉辦一些淺顯易懂的檔案知識(shí)講座，舉辦專(zhuān)題展覽，組織參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地，開(kāi)展檔案宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，開(kāi)展家庭檔案的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)等，增強(qiáng)基層檔案宣傳工作的效果。

7.加強(qiáng)檔案宣傳人才隊(duì)伍建設(shè)。基層檔案部門(mén)要定期舉辦檔案宣傳工作人員培訓(xùn)班，還可以利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)授課、QQ群和微信群授課等，不斷提高基層檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)基層檔案宣傳人才數(shù)量的自身積累，盡快培養(yǎng)一支具有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感以及檔案業(yè)務(wù)和宣傳能力的基層檔案宣傳人才隊(duì)伍，使他們的工作水平與所具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)成正比，保持相對(duì)穩(wěn)定性，充分發(fā)揮優(yōu)秀檔案人才隊(duì)伍在基層檔案宣傳中的骨干和示范作用。

基層檔案宣傳工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，必須高度重視，常抓不懈，持之以恒。我們堅(jiān)信，在新時(shí)期只要我們轉(zhuǎn)變觀念，拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新方式，積極探索基層檔案宣傳工作的新途徑、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，不斷深化和加強(qiáng)基層檔案宣傳工作，充分發(fā)揮檔案宣傳的引領(lǐng)、溝通和促進(jìn)作用，必將有力地推動(dòng)檔案事業(yè)的健康發(fā)展，更好地為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出新的更大的貢獻(xiàn)。