“綠色新供給”為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)探路

■ 按照“生態(tài)濕地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)文化”同步發(fā)展的目標(biāo)，力爭(zhēng)通過3至5年的努力，把石首市綠色發(fā)展示范創(chuàng)建核心區(qū)域打造成輻射全國(guó)中部地區(qū)的綠色發(fā)展新型示范試驗(yàn)區(qū)。

湖北省石首市是中部傳統(tǒng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)的一個(gè)典型代表。8月2日，石首市委書記劉忠誠(chéng)在石首市舉辦的“中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色發(fā)展及全球性含義”國(guó)際研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在石首1427平方公里土地上，有大量在傳統(tǒng)發(fā)展理念下不曾發(fā)掘的各種綠色資源和發(fā)展機(jī)遇，它們都具備形成各類高附加值“綠色新供給”的潛力，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的重要因素。

今年初，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心綠色發(fā)展研究團(tuán)隊(duì)曾專門為該市量身打造了《中部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)（石首）綠色發(fā)展試驗(yàn)示范總體方案》，提出試驗(yàn)示范區(qū)將以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地方文化挖掘、生態(tài)鄉(xiāng)村社區(qū)、綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)四大支柱作為切入點(diǎn)，積極探索在中部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)走出一條“越保護(hù)、越發(fā)展”的綠色發(fā)展新路。同時(shí)，根據(jù)試驗(yàn)示范區(qū)的特點(diǎn)，明確了今后將重點(diǎn)開發(fā)的四大類綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)，包括發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)及其加工業(yè)，做強(qiáng)特色手工產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展生態(tài)建筑及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑文化等新興服務(wù)業(yè)。

在資金投入方面，《方案》設(shè)計(jì)了兩大體系。一是促進(jìn)綠色實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照完全市場(chǎng)化的原則，組建負(fù)責(zé)示范區(qū)開發(fā)管理的平臺(tái)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)履行規(guī)劃設(shè)計(jì)、地理品牌提升、資產(chǎn)管理、孵化和招商引資、對(duì)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體進(jìn)行賦能等職能。在平臺(tái)架構(gòu)下，按照新理念、新資源、新模式和新內(nèi)容的思路，由平臺(tái)機(jī)構(gòu)催生各類互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建筑等專業(yè)經(jīng)濟(jì)，突出做好“一村一品”或“一村一亮點(diǎn)”工程，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是探索設(shè)立市場(chǎng)化的綠色發(fā)展基金。由政府投入少量資金，撬動(dòng)大量社會(huì)資金成立綠色發(fā)展基金，對(duì)區(qū)域內(nèi)符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體進(jìn)行金融支持。

劉忠誠(chéng)表示，石首綠色發(fā)展試驗(yàn)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)3年為第一個(gè)周期：第一年“著重打基礎(chǔ)、搭框架，愿景初見成效”，第二年“形成初步模式，部分內(nèi)容在全市推廣”，第三年“形成并總結(jié)出對(duì)全國(guó)其他同類地區(qū)有借鑒意義的綠色發(fā)展模式”。