潘建芬 史紅亮 （北京教育學院體育與藝術(shù)學院，100009）

專題報道

探尋體育中考的歷史清醒和價值導(dǎo)向

潘建芬 史紅亮 （北京教育學院體育與藝術(shù)學院，100009）

體育中考，一直是廣大學生、家長和學校關(guān)注的重點話題，也是社會關(guān)注的熱點話題，在我國已有37年的歷史進程。站在一個新的歷史時期和改革起點，探索體育中考形成的源、史程的路、發(fā)展的點和關(guān)鍵的人，有助于我們尋找?guī)追謿v史的清醒和當下的突破口，理性持有體育中考的基本價值傾向和未來發(fā)展導(dǎo)向，為改進提高體育課堂教學有效性、實現(xiàn)學生全面發(fā)展的教育追求而努力。

一、從歷史沿革看體育中考的發(fā)展拐點

體育中考從無到有，從加試、試驗、試點到全國實行，從跟著其他學科考到成為必考主科之一，到底走過了什么樣的歷程，發(fā)展過程中遇到了哪些拐點，對于這些問題的歷史回眸，有助于加深對體育中考歷史的清醒和實施意義的了解。

1.起始于一個重點中學錄取新生的體育加試。早在1979年春的上海市崇明中學，在錄取初一年級和高一年級新生時，進行了我國升學考試中加試體育的嘗試，初一新生測試60m跑、跳遠和手榴彈擲遠，高一新生測試100m跑、跳遠、鉛球和分腿騰越山羊。崇明中學在文化考試和體格檢查外進行體育加試的舉措，是貫徹德育、智育、體育“三育”一齊抓的實際行動，是堅持“三好”方針的再強化，是把學校體育擺到學校工作重要議事日程的有力舉措，扭轉(zhuǎn)了當時社會忽視體育的傾向，開啟了升學加試體育的先河,為后續(xù)中國學校體育改革提供了有益借鑒。

2.試驗于全國范圍內(nèi)的體育考試。上海崇明中學試行升學加試體育的發(fā)端，推動原國家教委體育司的關(guān)注、調(diào)研和推廣，1981年全國數(shù)個省市試行了重點中學招生時增加體育的內(nèi)容，1982年全國已有24個省市進行了體育考試試驗?？梢姡w育考試發(fā)揮了推動學校體育的積極作用，引起了許多地方對學校體育工作的重視加強，受到了全國各方面的歡迎、重視、支持和執(zhí)行。鑒于當時大家的認識不夠統(tǒng)一，體育考試的試驗在1983年后一段時間出現(xiàn)了停滯。

3.改革于體育中考的法制化。1990年《學校體育工作條例》對“體育課是學生畢業(yè)、升學考試科目”的規(guī)定；1995年《中華人民共和國體育法》對“學校必須開設(shè)體育課，并將體育課列為考核學生學業(yè)成績的科目”的提出，將體育中考納入有法可依、有法必依的法制化軌道。經(jīng)制度規(guī)范和機制引領(lǐng)，1992年原國家教委印發(fā)了全國9個省、直轄市為全國試點?。ㄊ校┑耐ㄖ?，1997年體育中考已在28個省、自治區(qū)、直轄市的全部或部分地區(qū)試行，累積了豐富的經(jīng)驗，贏得了社會和學校的認可，發(fā)揮了體育考試的正確導(dǎo)向作用。

4.發(fā)展于體育中考的全國逐步實行。1998年，體育考試作為初中畢業(yè)升學考試科目和規(guī)范確定后，除了甘肅省外，全國30個?。ㄊ小^(qū)）開啟了第1年正式實施體育考試的考試工作，全國各地根據(jù)原國家教委印發(fā)的《初中畢業(yè)生升學體育考試工作實施方案》開始實施。2000年以后，體育中考并沒有在全國所有地區(qū)實行，但各地能將體育中考制度與當?shù)貙嶋H情況相結(jié)合、嘗試改革，有了各種地方特色的體育中考制度和實施方案，這與當時各種體育新理念出現(xiàn)、各地教育改革盛行和義務(wù)教育體育與健康課程標準出臺的背景相吻合。

5.深化于體育中考成為必考科目。2007年在全國8個省市組織開展了初中畢業(yè)升學體育考試改革試點工作，將體育中考內(nèi)容、體育中考成績作了與學生體質(zhì)健康測試的結(jié)合和體育課成績的融入，有效增加了促進初中階段學生積極參加體育鍛煉的干預(yù)手段。2016年9月，教育部印發(fā)的《中考改革意見》提出“要將體育科目納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學生加強體育鍛煉”，這是首次在全國范圍內(nèi)，體育與語文、數(shù)學、外語一起成為必考科目，這是體育考試進入全面深化、學校體育日益受到重視的必然結(jié)果。

二、從重要人物看體育中考的關(guān)鍵推進

所謂重要人物，就是擁有極大影響或威望的人物，尤指那些擁有特權(quán)的高級官員。在體育中考出現(xiàn)、發(fā)展和改革進程中的關(guān)鍵時期，他們在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵態(tài)勢中作出了關(guān)鍵性導(dǎo)向和引領(lǐng)，對體育中考起到了重大推動作用。

1.中國改革開放總設(shè)計師鄧小平將“體”納入招生招工的德智體全面考核。1978年4月，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平在全國教育工作會議上的講話指出，大中學校招生和各部門招工用人要德智體全面考核、擇優(yōu)錄取。這是將“體”納入德智體全面考核、擇優(yōu)錄取的首次提出，打開了體育考試融入檢查學生學習情況和教學效果的思路，納入了培養(yǎng)德智體全面發(fā)展合格公民的標準要求，為1979年上海崇明中學的首次體育加試提供了方向引領(lǐng)。

2.國家領(lǐng)導(dǎo)人李鐵映提出“高考錄取時體育要成為一個重要的考核內(nèi)容”。1988年，時任中央政治局委員、國務(wù)委員李鐵映，在同原國家體委和國家教委的負責同志座談時發(fā)表講話提到，“三好”中“身體好”是頭一條, 學校要像對待數(shù)理化課程一樣重視體育課，并提出了“高考錄取時體育至少要成為一個重要的考核內(nèi)容”的要求。這個講話強調(diào)了學生不能高智力、低體質(zhì)，學校體育工作要全面加強，為一度停滯不前的體育中考帶來了引導(dǎo)和機遇，為體育中考的制度化、法制化建設(shè)指明了改革路徑。

3.原國家教委副主任柳斌提出體育中考要加緊完善找出路。1995年1月，柳斌同志在會見原體衛(wèi)藝司副司長曲宗湖時的談話中，就當時關(guān)于初中畢業(yè)升學考試體育工作贊成與不贊成的爭論給出了明確的意見，認為當前不要再爭論考還是不考的問題，而是加緊把體育考試的有關(guān)制度和方法予以完善找出路，逐步做到使更多的學生和家長能接受，并對考試方法要有靈活選擇余地和考試難度要適當作出了明確指導(dǎo)。這為1998年全國第1年正式實施體育考試、逐步實行體育中考、規(guī)范體育考試工作實施指明了發(fā)展方向。

4.原教育部體衛(wèi)藝司司長楊貴仁提出體育考試要堅持貫徹繼續(xù)進行。2004年4月，原教育部體衛(wèi)藝司司長楊貴仁在全國初中畢業(yè)升學體育考試工作研討會中強調(diào)，體育考試工作要堅持貫徹繼續(xù)進行，但改革要針對目前學校教育和學校體育工作的現(xiàn)狀，要針對學生體質(zhì)出現(xiàn)的問題進行。針對當時考試帶來的應(yīng)試弊端，楊司長肯定了體育中考是促進學生鍛煉及全面發(fā)展的手段、體育考試利大于弊的作用，分析了體育考試是階段性舉措、不是萬能、也不是長遠的思考，提出了體育考試與體質(zhì)健康標準結(jié)合起來、考試部分分值用于日常鍛煉的制度完善設(shè)想，這為體育中考深化進程中的堅守前行和改革創(chuàng)新注入了新動力。

5.教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰提出中考體育加分政策將堅持并擴大力度。2014年6月，教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰在接受中國青年報記者采訪時談到，將來體育中考會主要從體育技能層面考察學生的水準，找到幾種經(jīng)過長期鍛煉、成績就能有明顯變化和提升的項目作為技能層面的考試項目。同時提出，未來的考試評價體系會逐步朝著‘綜合素質(zhì)’評價方向發(fā)展，中考體育加分政策會堅持并且擴大分值，直到分值基本能與語數(shù)外等主課分值占比持平。這為2016年體育中考首次成為四個必考科目之一的指導(dǎo)意見出臺鋪墊了深度推進節(jié)奏，也為未來體育考試的分值描繪了發(fā)展藍圖。

三、從發(fā)展變革看體育中考的價值導(dǎo)向

中考體育的出現(xiàn)、發(fā)展和改革始終都是在國家和教育行政部門主導(dǎo)下推進，從發(fā)展變革路徑看價值導(dǎo)向，可以清晰體育中考的價值、功能和動向，可以不斷尋求完善、改進和健康發(fā)展，從而實現(xiàn)體育中考、體育教育的本真。

1.體育中考是從國家層面釋放信號“要重視體育”。圍繞體育中考，無論從國家領(lǐng)導(dǎo)人到國家、教育部各項政策文件的出臺，特別是國家出臺政策確定體育中考法制化、體育成為中考的主科之一，這是學校體育工作轉(zhuǎn)變?nèi)鮿莸匚坏囊粋€個歷史性轉(zhuǎn)折點，也是體育中考深度推進的一次次飛躍，都在向?qū)W校、家長和學生釋放一個信號：國家非常重視體育，雖然現(xiàn)在體育中考有不夠科學、不夠合理的情況存在，但國家仍然要重視體育，國家對學校體育越發(fā)重視，因為體育是一個更全面的教育內(nèi)容，體育具有多重功能。

2.體育中考是推動學校體育工作的無奈但有效之舉。在學生體質(zhì)健康水平部分指標持續(xù)下降、學校片面追求升學率、學生體育課和課外活動難以保證、社會和學校重智輕體傾向嚴重等情況下，把體育作為考試科目、中考主科，是為了引起社會對體育的重視，是為了提升體育的地位。這雖是中國應(yīng)試教育背景下推動學校體育工作的無奈之舉，但基本能達到“考比不考好、練比不練好”的最低要求，能有效加強學校體育工作，能營造全社會重視青少年身體素質(zhì)的氛圍，以體育中考解決學校體育工作存在的現(xiàn)有問題。

3.體育中考是撬動體育教學改革的有力杠桿。結(jié)合體育中考項目不斷改革變化的“擇考”內(nèi)容，結(jié)合體育課程要對學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)的育人理念，結(jié)合“深綜改”背景下的初中教學改進工作精神，體育教學形成了一個以考試為龍頭的環(huán)環(huán)相扣的改革鏈條。初中體育課需要改變當前考什么、教什么、練什么的常態(tài)化現(xiàn)象，需要改變當下體育課簡單粗暴的中考化傾向，需要體育教師不再“戴著考試鐐銬”教學，需要學校和體育教師注重、關(guān)注、調(diào)整課程對學生一貫性成長提高的設(shè)計與實施。

4.體育中考是倒逼校長、教師動腦筋執(zhí)行好體育課?；谌珖鞯夭粩嗤菩鲁雠_的體育中考改革方案，以及不斷變化的育人理念，必將觸動、促使學校和體育教師對具體的變化有清晰的認識，必將倒逼中小學校長和體育教師真正動腦筋去關(guān)注學校的加工改創(chuàng)能力，去關(guān)注學校的體育課程設(shè)置，去長遠規(guī)劃、循序漸進設(shè)計初中三年教學計劃，去研磨《義務(wù)教育體育與健康課程標準（2011年版）》運動技能領(lǐng)域規(guī)定相關(guān)內(nèi)容、《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》內(nèi)容，去落實過程性考核項目與體育中考項目教學的有效結(jié)合。

5.體育中考是要善于引導(dǎo)和跟上學生的個性化體育興趣。北京“深綜改”指出：“教師、班主任的視野中不能僅僅是學科、成績，要善于發(fā)現(xiàn)學生優(yōu)勢，要善于引導(dǎo)和保護學生的興趣愛好，要從“計較分”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸谝馊恕?。可見，基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體性變革，基于全國各地不斷改革的體育中考方案，體育教師的視角和核心點要轉(zhuǎn)變，要善于引導(dǎo)培養(yǎng)學生的體育興趣，要跟上學生個性化的終身體育需求，要讓學生有更多的體育學習選擇，要讓體育中考給學生留下關(guān)鍵、必備的體育素養(yǎng)。

[1]李晉裕，滕子敬，李永亮．學校體育史[M]．?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?000.

[2]國家教育委員會體育衛(wèi)生司.學校體育衛(wèi)生工作文件選編[M].北京：遼寧大學出版社，1988.

[3]國家教育委員會體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司.學校體育衛(wèi)生工作文件匯編[M].北京：人民教育出版社，1997.

[4]中國教育報新聞網(wǎng).鄧小平在全國教育工作會議上的講話[EB/OL]http://www.jyb.cn/info/ jyzck/200602/t20060227_11491.html.2006-02-27.

[5]李鐵映.強調(diào)應(yīng)全面加強學校體育工作象對數(shù)理化一樣重視體育課[J].體育教學與訓(xùn)練，1989（1）：2.

[6]柳斌.大力加強學校體育衛(wèi)生工作積極 推進素質(zhì)教育[J].中國學校體育，1998（3）：9.

[7]劉海元.中國國情下的體育中考出臺回顧與剖析[J].體育教學，2009（10）:57-59.

[8]中華人民共和國教育部.教育部辦公廳關(guān)于在部分地區(qū)開展初中畢業(yè)升學體育考試改革試點工作的通知[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/s78/ A17/twys_left/moe_938/moe_792/s3273/201001/ t20100128_80798.html,2007-09-13.

[9]王登峰.中考體育加分政策將堅持并擴大力度[N].中國青年報，2014-06-10(8).