內(nèi)蒙古自治區(qū)黨代會報告圖解

11月22日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在自治區(qū)第十次黨代會上作了題為《緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗》的報告。報告14000字，描繪了決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線的藍圖。

數(shù)字?jǐn)?shù)說過去五年

底線未來五年改革發(fā)展的基本要求

守住“三條底線”

發(fā)展底線

1.守住發(fā)展底線，就是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟中高速增長，決不能讓經(jīng)濟增長滑出底線。

民生底線

3.守住民生底線，就是要堅持富民與強區(qū)并重、富民優(yōu)先，扎實做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)工作，決不讓一個困難群眾在全面小康路上掉隊。

生態(tài)底線

2.守住生態(tài)底線，就是要堅持美麗與發(fā)展雙贏，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，決不以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長。

民主積極發(fā)展社會主義民主政治

●擴大人民民主，堅持和完善基層民主制度。

●鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

●鞏固發(fā)展民族團結(jié)大局。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，大力發(fā)揚各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)，深入開展民族團結(jié)進步教育和創(chuàng)建活動，使“三個離不開”“五個認(rèn)同”的思想深深扎根各族人民心中，使“模范自治區(qū)”的榮譽永放光彩。

●推進全面依法治區(qū)進程。堅持依法行政，建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，加快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。

未來五年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級總體框架

1

◎打造“1”個旅游品牌：著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃、高強度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位推介，打造“壯美內(nèi)蒙古·亮麗風(fēng)景線”品牌，把內(nèi)蒙古自治區(qū)建成國內(nèi)外知名旅游目的地。

5+1

“5+1”重要抓手：“5”即建設(shè)“五個基地”，包括國家重要能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，“1”即“一個目的地”，就是國內(nèi)外知名旅游目的地。

5

◎“5”化協(xié)同：推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化深度融合、深層互動，充分發(fā)揮工業(yè)化的主導(dǎo)作用、信息化的支撐作用、城鎮(zhèn)化的帶動作用、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用和綠色化的引領(lǐng)作用。

6+7

◎“6+7”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：“6”，即更加注重運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升能源、化工、冶金、建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力、增強競爭力；“7”，即更加注重立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，統(tǒng)籌部署、集中力量，加快培育打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其成為支撐經(jīng)濟增長的主要動力。

7

◎基礎(chǔ)設(shè)施“7”網(wǎng)建設(shè)：科學(xué)編制規(guī)劃，打好攻堅會戰(zhàn)，加快構(gòu)建鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、市政網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息通信網(wǎng)七大網(wǎng)絡(luò)體系。建成呼和浩特至北京、赤峰和通遼至京沈高速鐵路，加快推進包銀、包西、巴銀、錫張、齊海滿等快速鐵路和城際鐵路建設(shè)，推進高等級公路和農(nóng)村牧區(qū)公路、旅游公路、口岸公路、邊防公路建設(shè)。

8

◎?qū)ν忾_放八面來風(fēng)：充分發(fā)揮內(nèi)聯(lián)八省區(qū)、外接俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，加快形成北上南下、東進西出、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風(fēng)的對外開放新格局。

熱詞熱詞釋義

2014年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察時提出“四個著力”和先行先試的“三項改革”的總要求。

●“四個著力”：著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；著力抓好農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)工作；著力保障和改善民生；著力搞好教育實踐活動。

●“三項改革”：積極探索建立可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護制度；完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制；創(chuàng)新同俄蒙合作機制。

黨建深入推進全面從嚴(yán)治黨

民生著力增進農(nóng)牧民福祉

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

落實“六個精準(zhǔn)”“五個一批”和“三到村三到戶”要求，深化京蒙扶貧協(xié)作，加大對口幫扶、定點幫扶力度，因戶因人施策，提高脫貧成效。

大力促進就業(yè)增收

著力促進農(nóng)牧民收入較快增長，增加經(jīng)營性收入和政策性收入，擴大財產(chǎn)性收入和工資性收入，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

健全完善社會保障體系

實施全民參保計劃，完善養(yǎng)老保險參保繳費和轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦機制，穩(wěn)步提高保障待遇水平。

著力辦好人民滿意的教育

完善12年免費教育機制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

全面提高人民健康水平

按照?；尽娀鶎?、建機制的要求，重點推進分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管制度改革。

努力建設(shè)更高水平的平安內(nèi)蒙古

加強維穩(wěn)處突力量和手段建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆活動，牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)。

生態(tài)全面加強生態(tài)文明建設(shè)

推進生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護。組織實施好京津風(fēng)沙源治理等重點生態(tài)工程，搞好重點區(qū)域植樹造林，落實好草原生態(tài)保護補助獎勵政策，實行好禁牧休牧和草畜平衡制度，加快呼倫湖等水生態(tài)綜合治理，推進荒漠化治理，擴大森林面積和植被蓋度。

推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，促進各類資源節(jié)約高效利用。大力推動低碳循環(huán)發(fā)展，全面推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，促進生產(chǎn)流通消費全過程減量化、再利用、資源化。

加強生態(tài)文明制度建設(shè)和文化培育。大力培育發(fā)展生態(tài)文化，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成崇尚生態(tài)文明、共促綠色發(fā)展的社會風(fēng)尚。