王義正 胡沖 廖潔

繽紛夏日，萬物勃發(fā)。三湘大地，除了似火驕陽帶來的熱浪，還有另一股熱流，在廣大車間、在許多企業(yè)家心間充分涌動——

6月14日，全省萬名干部聯萬企“送政策、解難題、優(yōu)服務”行動動員電視電話會議召開，吹響聯企幫扶沖鋒號。這是省委、省政府貫徹落實黨中央、國務院扎實穩(wěn)住經濟“一攬子政策”采取的一項重要舉措，是以企業(yè)“壓艙石”穩(wěn)經濟“基本盤”系列舉措組合拳中的重要一環(huán)。

發(fā)改、工信、財政、人社、商務、金融、稅務等19個省直部門選派271名高素質干部，各市州、縣市區(qū)和園區(qū)按10%以上比例選派懂政策、懂業(yè)務、能力強的干部，按照干部聯系服務企業(yè)的模式，實現全省“四上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)）全覆蓋、中小企業(yè)全覆蓋、園區(qū)企業(yè)幫扶全覆蓋。

全省上下4.57萬名黨員干部聞令而動，深入企業(yè)，走進車間，全面掌握影響企業(yè)發(fā)展的個性、共性、遺留“三類問題”。一個多月來，累計走訪企業(yè)（含座談）17.41萬家，通過即知即辦、全程盯辦、提級督辦，推動個性問題因企施策、共性問題成批化解、簡單問題屬地辦理、疑難問題專題協調的方式，解決問題5.37萬個，既雪中送炭為企業(yè)解決了發(fā)展難題、提振了發(fā)展信心，又讓廣大干部成長在一線、能力提升在一線。

著眼“盡知盡享”，把惠企政策“送下去”

現實中，大部分中小企業(yè)的生產經營是隨市場周期波動的，特別是當前市場主體面臨著缺錢、缺人、缺芯，以及原材料價格上漲、物流成本高企等困難。一個企業(yè)如果能夠及時了解到一個可以幫它紓困的政策，并善加利用，可能就渡過難關了，而與紓困的政策失之交臂，就可能舉步維艱。

為了助推企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)住經濟大盤，國家出臺穩(wěn)住經濟大盤6個方面33項政策措施。省委、省政府貫徹落實黨中央、國務院決策部署，出臺穩(wěn)工業(yè)“26條”、促服務業(yè)“36條”、穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)“16條”，系統(tǒng)推出穩(wěn)經濟“1+8”政策體系，集中鋪排809個“五大領域”基礎設施項目。如何充分釋放這些政策含金量，讓“白紙黑字”變成企業(yè)的“真金白銀”，就需要廣大干部積極作為，把惠企政策宣傳好、解釋好、落實好，讓企業(yè)盡知盡享、吃透用好。這便是“萬名干部聯萬企”行動的出發(fā)點和落腳點。

6月14日的動員會結束之后，接著就舉辦了政策培訓，省發(fā)改委、省財政廳等有關部門相關負責人就一系列政策文件進行專門解讀，既便于參會企業(yè)了解掌握，也有利于聯企干部將惠企政策宣講清楚，講深講透，為企業(yè)申報享受政策提供幫助。

各地的實踐表明，政策的下達與信息的上傳形成了一個雙向發(fā)力的邏輯閉環(huán)，有效推動了政策制定“最先一公里”和落實“最后一公里”的協同發(fā)力，確保了政策受益主體應享盡享、應享快享，達到了“龍頭企業(yè)要穩(wěn)、專精特新要增、中小企業(yè)要活、困難企業(yè)要紓”的成效。

緊盯“急難愁盼”，把企業(yè)難題“解決好”

這次聯企行動采取省督市州、屬地負責、部門協同的模式在全省同步推開，幾萬名干部同時下沉一線，縱向到底，橫向到邊，責任到人。

聯企干部手握“三個工具”，分別是“一書、三單、一表”?！耙粫保凑摺翱诖鼤?“三單”，即聯企干部清單、工作任務清單、重點企業(yè)清單;“一表”，即問題表。

目前，全省“四上”企業(yè)4.48萬戶，雖然只占全省市場主體8%左右，卻是支撐全省經濟大盤的中流砥柱。通過聯企干部們的問題反饋，有效摸清了全省經濟運行和企業(yè)經營中存在的一些難點、堵點、卡點、痛點，既能助力解決當前企業(yè)急難愁盼問題，又能為后續(xù)決策提供有益參考。

為破解企業(yè)用地難問題，省自然資源廳從保障項目建設、強化重大項目砂石保供等方面出臺十條措施，分行業(yè)組建10個工作專班和用地報批技術服務隊，上門對接重大項目用地保障需求。

為破解企業(yè)用工難問題，省人社廳牽頭印發(fā)人才賦能專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展十條支持措施，緊盯“專精特新”這一中小企業(yè)群體領頭羊，圍繞全方位引進、培養(yǎng)、用好專技人才和技能人才兩支隊伍，推出系列實實在在的扶持政策。

各市州和縣市區(qū)立足本地發(fā)展實際，“八仙過海，各顯神通”。湘潭市通過線上線下相結合的方式組織企業(yè)對各級各部門在產業(yè)項目落地、審批服務、執(zhí)法檢查、政策落實、企業(yè)融資等方面履職情況進行評價，湘西州通過“五個一批”抓創(chuàng)業(yè)穩(wěn)就業(yè)，常德市通過創(chuàng)新服務方式、落實穩(wěn)崗政策、廣開招聘渠道三項措施穩(wěn)崗引才，益陽市組建工作專班破解企業(yè)用氣難題。慈利縣明確各行業(yè)分管副縣長為召集人，組織政企圓桌會議，現場辦公為企業(yè)破難題、解難題。湘潭縣通過電話、微信、現場走訪等形式對縣域內重點監(jiān)測企業(yè)進行用工摸底，在組織開展“春風行動”“鳶尾花節(jié)”等系列專項招聘活動的同時，充分運用抖音、快手、微信視頻號等新媒體平臺推介企業(yè)招聘信息，全方位保障企業(yè)用工……

可以說，“萬名干部聯萬企”行動，真正實現了上下同心、風雨同舟，在關鍵時刻進一步提振了信心、穩(wěn)定了預期、激發(fā)了活力。

落實“聯幫扶促”，把干部作風“提起來”

企業(yè)最需要什么，聯企干部就做什么。聯企干部在幫助企業(yè)解決問題的過程中，處處可見“聯、幫、扶、促”的身影，即身沉心入“聯”，深入一線，疑難問題限時督辦;科學精準“幫”，精準出擊，簡單問題快速解決;突出重點“扶”，出臺特殊政策，個性問題逐個破解;立足長遠“促”，攻克共性問題，助力企業(yè)長足發(fā)展。

干部走下去，聯企更聯心。廣大聯企干部在念好“四字訣”過程中，聚焦企業(yè)生產經營中的困難和問題，變“企業(yè)要我辦”為“我為企業(yè)辦”，變“企業(yè)跑部門”為“部門主動上門”，用實績實效把這次行動打造成了踐行群眾路線的初心之行、提升干部能力的歷練之行、優(yōu)化營商環(huán)境的解難之行。

聯企干部帶著誠意來，使企業(yè)家切身感受到暖意，社會各界也對黨員干部的好作風紛紛點贊。岳陽市聯企工作組第十組用心用情的幫扶，讓湖南聚仁化工新材料科技有限公司董事長王函宇直呼他們就是“娘家人”。衡陽市從全市1047家產業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)中，隨機抽取151家對產業(yè)鏈聯企幫扶工作進行滿意度測評，滿意度為98.5%。張家界市以電子問卷開展聯企行動重點工作“回頭看”，全市2527家企業(yè)參加，占全部走訪企業(yè)的92.3%，對聯企工作成效感到滿意和基本滿意的達97.6%……

談到經濟發(fā)展，我們常常說，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。面對今年經濟下行壓力空前加大的嚴峻形勢，湖南科學發(fā)揮“有形之手”的作用，把政策“口袋”通過干部“腦袋”變成企業(yè)“錢袋”，促進了上半年經濟總體平穩(wěn)、好于全國、企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好。

當下的湖南，是干事創(chuàng)業(yè)的最好時期之一;盛夏的湖南，干事創(chuàng)業(yè)的熱潮一浪高過一浪?！叭f名干部聯萬企”，送政策是手段、解難題是重點、優(yōu)服務是根本，最終目的是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)，隨著這一行動的不斷深化，必將在促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展中寫下濃墨重彩的一筆。