○ 呂長(zhǎng)慶

公有和非公有經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)

○ 呂長(zhǎng)慶

11月27日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》正式對(duì)外公布，這是我國(guó)首次以中央名義出臺(tái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)，也是首次提出非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)和公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

《意見(jiàn)》明確了產(chǎn)權(quán)保護(hù)的十大任務(wù)：加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度；妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件；嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序；審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策；完善政府守信踐諾機(jī)制；完善財(cái)產(chǎn)征收征用制度；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；健全增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入的各項(xiàng)制度；營(yíng)造全社會(huì)重視和支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。

保護(hù)產(chǎn)權(quán)，政府必須帶頭作出表率。

一是要推進(jìn)法治政府和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會(huì)及行政相對(duì)人依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類(lèi)合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約。確因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)企業(yè)和投資人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

二是認(rèn)真落實(shí)防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)過(guò)問(wèn)司法活動(dòng)的制度規(guī)定，嚴(yán)禁黨政干部介入司法糾紛、插手具體案件處理。

三要完善財(cái)產(chǎn)征收征用制度。有效解決征收征用中公共利益擴(kuò)大化、程序不規(guī)范、補(bǔ)償不合理等問(wèn)題。