■ IUD中國政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)中心

六中全會(huì)《公報(bào)》學(xué)習(xí)要點(diǎn)

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10月24日至27日，中共十八屆六中全會(huì)在北京召開，部黨內(nèi)法規(guī)，隨后發(fā)布的全會(huì)《公報(bào)》，集中反映了全會(huì)的重同志在全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)全會(huì)《公報(bào)》提到的一些核心內(nèi)容

首提“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的背景和考慮是什么

習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面

在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面取得了一系列具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就

實(shí)現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護(hù)，受到了國際社會(huì)的高度贊譽(yù)

明確習(xí)近平總書記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，對(duì)于維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對(duì)全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)保證我們黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

為什么制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》

是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要

是深化全面從嚴(yán)治黨的需要

黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究，這次六中全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨，這樣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署，這是我們黨的一個(gè)整體設(shè)計(jì)

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。六中全會(huì)在深入總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了新的制度安排，這對(duì)于深化全面從嚴(yán)治黨必將起到有力的推動(dòng)作用

是解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要

在長期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但是一個(gè)時(shí)期以來，也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化，我們黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”“四種危險(xiǎn)”將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要鞏固全面從嚴(yán)治黨的好勢(shì)頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，完善規(guī)范，健全制度。

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十八屆六中全會(huì)

黨內(nèi)政治生活

四個(gè)路線

政治路線、組織路線思想路線、群眾路線

精神支柱和政治靈魂

共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國特色社會(huì)主義共同理想

一個(gè)根本遵循：黨章

首要任務(wù)必須把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)

四個(gè)著力

◎著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性

◎著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力

◎著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

◎著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性

重點(diǎn)人群各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部

根本保證黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線

重要目的堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止

重要內(nèi)容紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障黨的組織生活

重要內(nèi)容載體

重要手段批評(píng)和自我批評(píng)是黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的武器

重要舉措監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

根本要求

制度保障 民主集中制是黨的根本組織原則

組織保證建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗

重要任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)別干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥會(huì)議審議通過了黨內(nèi)政治生活《準(zhǔn)則》和黨內(nèi)監(jiān)督《條例》兩要成果。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央組織部、中央宣傳部負(fù)責(zé)作出了詳細(xì)的解讀，為各地學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神指明了要點(diǎn)。

黨內(nèi)監(jiān)督

◎黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部

黨內(nèi)監(jiān)督的主要任務(wù)

黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象

◎確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

◎重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等問題

◎保證黨的組織充分履行職能發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)

主要內(nèi)容

◎遵守黨章黨規(guī)和國家憲法法律，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

◎堅(jiān)持民主集中制

◎落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

◎堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)◎廉潔自律、秉公用權(quán)◎完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)等情況

書記是第一責(zé)任人

全面領(lǐng)導(dǎo)

黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任

監(jiān)督職責(zé)

◎黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)

◎黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作

主體責(zé)任

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)

◎黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任

◎黨的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)

黨的工作部門

黨的基層組織

普通黨員

◎黨的工作部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作

◎黨的基層組織要監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律

◎黨員要積極行使黨員權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督

為什么要對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例進(jìn)行修訂

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》2003年12月頒布實(shí)施，這是第一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的專門文件，對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了重要的積極作用。但是隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，條例與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題逐漸顯現(xiàn)出來。同時(shí)，十多年來黨內(nèi)監(jiān)督的新發(fā)展，尤其是黨的十八大以來的新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，迫切需要以黨內(nèi)法規(guī)的形式予以固化

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次、六次全會(huì)上對(duì)健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度提出要求，明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施，為修訂條例指明了方向。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)先后7次召開專題會(huì)議，研究條例修訂工作。黨中央統(tǒng)籌考慮，決定將修訂條例納入黨的十八屆六中全會(huì)重要議題。從今年3月份開始，在中央政治局常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，修訂條例與制定準(zhǔn)則同步進(jìn)行

黨內(nèi)監(jiān)督條例的修訂工作都要遵循哪些原則

修訂條例以黨章為根本遵循，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)本身包含著教育、管理和監(jiān)督，有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究

堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，同時(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不貪大求全，有什么問題就解決什么問題，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性

堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一

堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，兼顧必要性和可行性，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉管用的實(shí)招