建設臺州游艇小鎮(zhèn) 打造經(jīng)濟升級版

■ 規(guī)劃建設一批特色小鎮(zhèn)是浙江省委、省政府從推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局出發(fā)而作出的一項重大決策，是浙江適應和引領(lǐng)新常態(tài)的新舉措。金清鎮(zhèn)順勢而謀，立足本土濱海地理優(yōu)勢，發(fā)揮山海兼得的資源稟賦，積極謀劃臺州游艇小鎮(zhèn)建設，著力打造濱海休閑新興區(qū)。

地方工作交流

作者：杜年勝（浙江省臺州市路橋區(qū)金清鎮(zhèn)黨委書記）

緊扣“特”字，整合資源，打造小鎮(zhèn)獨特優(yōu)勢

一是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色。臺州游艇小鎮(zhèn)立足當?shù)赜瓮Мa(chǎn)業(yè)基礎和地貌特征，計劃建立游艇產(chǎn)業(yè)園，引入玻璃鋼游艇模塊化制造技術(shù)，實現(xiàn)流水線公開，打造一條高端的工業(yè)旅游線路。二是體現(xiàn)文化特色。臺州游艇小鎮(zhèn)注重挖掘游艇文化、海洋文化、本土文化。計劃于今年10月舉辦臺州國際游艇嘉年華活動，活動包括首屆中國臺州國際游艇展、“東海杯”國際帆船賽、游艇論壇、體驗娛樂等環(huán)節(jié)，依托游艇產(chǎn)業(yè)培育、宣傳、發(fā)揚獨具特色的游艇文化。三是體現(xiàn)生態(tài)特色。以游艇產(chǎn)業(yè)為核心，打造包含游艇研發(fā)制造、游艇運輸、游艇維修、燃料加注、水上娛樂、餐飲服務和旅游地產(chǎn)等一系列項目在內(nèi)的獨特生態(tài)圈，形成具有市場競爭力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征的產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡體系。

盯牢“精”字，深度謀劃，促使小鎮(zhèn)“循序猛進”

一是小鎮(zhèn)規(guī)劃力求精細。根據(jù)臺州游艇小鎮(zhèn)發(fā)

展定位、產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，委托南方設計院專業(yè)團隊，對小鎮(zhèn)的歷史文化和資源稟賦進行全面分析，精細化編制游艇小鎮(zhèn)規(guī)劃，對小鎮(zhèn)的功能結(jié)構(gòu)、土地利用、道路交通、景觀系統(tǒng)、公共配套、空間形態(tài)、建筑立面等內(nèi)容進行優(yōu)化、完善和協(xié)調(diào)，為順利推進小鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合提供切實可行的思路。二是工作計劃力求精準。制定臺州游艇小鎮(zhèn)建設三年行動計劃，排出每月進度表，精準落實項目投資、產(chǎn)業(yè)培育、形象進度、配套建設、保障機制建立等一系列計劃，對泊位建設、港堤保護、沿港公路建設、綠道建設、港池疏浚等重要工程實施項目化管理，做到季度有項目、有投資、有形象，年度有總結(jié)、有成果。三是環(huán)境品質(zhì)力求精美。在小鎮(zhèn)的環(huán)境設計上注重“產(chǎn)、城、人、文”的有機統(tǒng)一，充分協(xié)調(diào)當?shù)亍吧?、海、河、港”融合的自然格局特征、游艇產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)代工業(yè)旅游路線和原住民古村古居的人文歷史，強調(diào)建筑風格的個性設計，力求小鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)“精而美”。

突出“活”字，創(chuàng)新機制，形成小鎮(zhèn)建設合力

一是全力破解要素的瓶頸制約。強化用地保障，對小鎮(zhèn)建設中新增建設用地的，優(yōu)先辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)，優(yōu)先確保重點項目、基礎設施用地指標，努力向上爭取更多土地指標，滿足臺州游艇小鎮(zhèn)項目建設用地需求。強化資本支撐，抓住新型城鎮(zhèn)化建設的契機和當前貨幣政策相對寬松期，積極向政策性銀行申請，做強做大小鎮(zhèn)項目的融資平臺。二是拓寬招才引智的平臺渠道。牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把招才引智放在建設臺州游艇小鎮(zhèn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點引進一批具有高層次、高水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才。出臺小鎮(zhèn)人才引進政策，完善創(chuàng)業(yè)平臺、子女就學、宿舍公寓等配套體系，確保人才引得進、留得住，從而為小鎮(zhèn)建設注入強大的動力活力。三是確立企業(yè)為主的引資開發(fā)模式。充分發(fā)揮企業(yè)在規(guī)劃建設中的主體作用，鼓勵企業(yè)通過以外引外、以民引外、股權(quán)并購等方式引進項目，鼓勵民營資本參與基礎配套建設，形成特色小鎮(zhèn)的建設合力。

（注：原文2000字，已收入中國政務信息網(wǎng)·地方領(lǐng)導文庫，投稿郵箱：bjb@ccgov.org.cn）