□ 李焱平

構(gòu)建聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶
——毛澤東做群眾信訪(fǎng)工作紀(jì)事

□ 李焱平

“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！闭f(shuō)起領(lǐng)袖毛澤東更是如此，他幾十年如一日地都在深切關(guān)懷人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)比這首詩(shī)還感人動(dòng)人。他把群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)看作是加強(qiáng)和人民群眾聯(lián)系的一種方法，看作是了解民情和下情的一條渠道，看作是傾聽(tīng)人民呼聲、關(guān)注人民疾苦的基本途徑。在解決群眾切身利益問(wèn)題和落實(shí)群眾正當(dāng)要求的同時(shí)，又使它成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、修正錯(cuò)誤、完善政策、改進(jìn)工作的有效方法。毛澤東重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，且躬身力行，無(wú)疑是在帶頭踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

不能不理人民來(lái)信

在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的偉大實(shí)踐中，毛澤東一貫相信群眾，依靠群眾，充分走群眾路線(xiàn)。通過(guò)各種形式，特別是通過(guò)做群眾工作，堅(jiān)持辦理人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，與人民群眾保持著最廣泛的密切聯(lián)系。這方面給我們留下了許多重要的思想和實(shí)踐。

早在瑞金革命根據(jù)地時(shí)，毛澤東就十分重視做群眾工作，其中包括受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。1934年1月22日至2月1日，毛澤東在瑞金召開(kāi)的第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)上作的總結(jié)講話(huà)《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中，就如何實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的工作方法作了深刻的闡述，其中講到：“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題、群眾的生活問(wèn)題，一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕?！保ā睹珴蓶|選集》第1卷，人民出版社1991年版，第136頁(yè)）這就告訴我們共產(chǎn)黨人，重視不重視群眾的切身利益問(wèn)題，既是密切與人民群眾關(guān)系的問(wèn)題，也是革命事業(yè)的大問(wèn)題。

為了開(kāi)展群眾工作，采取了必要的組織措施，其中主要的就是設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，暢通人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)渠道，方便群眾反映問(wèn)題和需求。在1931年11月成立的中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府（即中央工農(nóng)民主政府）辦事機(jī)構(gòu)中設(shè)置了群眾來(lái)訪(fǎng)接待室。后來(lái)在逐步健全政府機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，又建立了開(kāi)展信訪(fǎng)工作的組織系統(tǒng)，從中央政府到地方蘇維埃政權(quán)都設(shè)有內(nèi)務(wù)部（科）、工農(nóng)檢察部（科）等受理人民信訪(fǎng)的工作機(jī)構(gòu)，辦理了大量人民群眾來(lái)信、申訴、控告、檢舉及來(lái)訪(fǎng)，聽(tīng)取人民群眾的反映和意見(jiàn)，嚴(yán)肅查處貪污腐化案件，糾正違反政策和侵害工農(nóng)利益的各種錯(cuò)誤行為，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的各種問(wèn)題和困難。

時(shí)任中央政府主席的毛澤東，根據(jù)人民來(lái)信提供的線(xiàn)索，領(lǐng)導(dǎo)查處了瑞金縣貪污案。中央工農(nóng)檢察部部長(zhǎng)何叔衡組織力量經(jīng)過(guò)調(diào)查，查實(shí)瑞金縣財(cái)政部長(zhǎng)藍(lán)文勛隱瞞會(huì)計(jì)的貪污行為，有放縱犯罪的重大嫌疑，予以撤職查辦。會(huì)計(jì)科長(zhǎng)唐達(dá)仁侵吞各軍政機(jī)關(guān)交來(lái)的余款，群眾退回的公債、谷票等款，變賣(mài)公家物產(chǎn)和谷子，隱瞞地主罰款共34項(xiàng)，折合大洋2000余元，毛澤東親自主持中央政府人民委員會(huì)，決定將唐達(dá)仁交法庭審判，經(jīng)過(guò)審理，最后判處該唐死刑，并沒(méi)收其個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

延安時(shí)期，毛澤東又告誡全黨，“群眾生產(chǎn)，群眾利益，群眾經(jīng)驗(yàn)，群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時(shí)刻注意的?！保橹兄避娭鄙a(chǎn)展覽會(huì)題詞，1943年11月24日延安《解放日?qǐng)?bào)》）

毛澤東不僅這樣說(shuō)也這樣做?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)展開(kāi)不久，熱血青年柳夷給毛澤東寫(xiě)信，希望入馬列學(xué)院深造，并表達(dá)了加入中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)烈愿望。對(duì)當(dāng)時(shí)從海內(nèi)外奔赴延安投身革命的熱血青年們，毛澤東和黨中央都非常關(guān)心，大多送到抗日軍政大學(xué)去學(xué)習(xí)。對(duì)于柳夷同志的要求，毛澤東自然很重視。然而，毛澤東此時(shí)十分繁忙，面對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)緊張和復(fù)雜的情況以及亟待明確的戰(zhàn)略方向，毛澤東正在研究理論和思考策略問(wèn)題，夜以繼日地撰寫(xiě)了《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》、《統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的獨(dú)立自主問(wèn)題》、《戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略問(wèn)題》等重要著作。盡管這樣，毛澤東還是抽出時(shí)間給柳夷同志寫(xiě)了一封回信。（見(jiàn)《毛澤東書(shū)信選集》，人民出版社1983年版，第130～131頁(yè)）

柳夷同志：

還是八月間的你的信，今天才復(fù)你，不知對(duì)于你的問(wèn)題還有幫助否？不知你還在三大隊(duì)否？我因忙，積累至今才復(fù)，對(duì)你不起！

你的意思是懇切的，如果陜公抗大黨的同志所說(shuō)，你的表現(xiàn)夠上入黨資格，僅僅過(guò)去加入與脫離國(guó)民黨一點(diǎn)無(wú)人證明，是確實(shí)的，而你在延又有九月之久，并無(wú)其他不能入黨的問(wèn)題存在，我認(rèn)為是可以入黨的。此事解決辦法，可持此信于（與）三大隊(duì)負(fù)責(zé)同志商酌，你的原信也隨同交給他們看，要求他們最后考慮你的問(wèn)題。如尚不能解決，可持此信到抗大政治部張主任處。你所指出的幾個(gè)缺點(diǎn)是有理由的，你的信可送給政治部參考。最后告訴你的，馬列學(xué)院必須黨員并須學(xué)養(yǎng)較高者才能進(jìn)去。此復(fù)，并致

敬禮！

毛澤東

十月三十日

這是1938年的10月30日，比八月來(lái)信時(shí)間推后了兩個(gè)月。但收到毛澤東親筆回信的柳夷那激動(dòng)的心情就可想而知了。這對(duì)于一個(gè)剛走入革命隊(duì)伍的青年來(lái)說(shuō)是多么大的鼓舞??！有多少苦惱都一掃而光。這不僅使柳夷的心情好了許多，又使他的問(wèn)題有了具體的解決辦法，更令人感動(dòng)。毛澤東的回信不是一般地應(yīng)付了事，而是實(shí)實(shí)在在地解答和解決問(wèn)題。一個(gè)共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖竟是這樣地平易近人，體貼入微。

在中央辦公廳秘書(shū)室工作了17年的呂澄同志接受徐志耕采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：毛主席對(duì)人民來(lái)信十分重視和關(guān)心，從進(jìn)中南海以前在香山的雙清別墅起，毎天都看十多封（人民來(lái)信）。開(kāi)國(guó)前夕每月增加到千把封時(shí)，毛主席要我們把人民來(lái)信分一下類(lèi)，主要有“求決”、“反映”、“建議”、“致敬”、“親友部學(xué)”和“外信（外國(guó)來(lái)信）”等，主席指示毎一類(lèi)都應(yīng)選擇一些送他閱處。

呂澄說(shuō)：“主席在人民來(lái)信上大都用毛筆圈圈點(diǎn)點(diǎn)，看得相當(dāng)仔細(xì)，有的還作重要批示?！?0世紀(jì)50年代中期開(kāi)始，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的數(shù)量激增，有時(shí)毛主席一天要看幾十封群眾來(lái)信。劉少奇發(fā)現(xiàn)后，對(duì)秘書(shū)室的同志說(shuō)：“主席的工作量太大了，是不是可以選送一些。一般的來(lái)信可以搞內(nèi)容摘要?！泵飨饬?，后來(lái)每天送五至十封信供他閱處。

1951年，新中國(guó)剛剛建立不久，針對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)信訪(fǎng)數(shù)量增加的情況，毛澤東在中央辦公廳秘書(shū)室關(guān)于處理人民來(lái)信情況的報(bào)告上作出重要批示:“必須重視人民的通信，要給人民來(lái)信以恰當(dāng)?shù)奶幚?，滿(mǎn)足群眾的正當(dāng)要求，要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度?！痹诳隙貢?shū)田家英所提意見(jiàn)：“指定專(zhuān)人兼管，或設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理信訪(fǎng)工作”的同時(shí)，又具體作出安排：如果人民來(lái)信很多，本人處理困難，應(yīng)設(shè)立適當(dāng)人數(shù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)或?qū)ｉT(mén)的人，處理這些信件，如果來(lái)信不多，本人或秘書(shū)能夠處理，則不要另設(shè)專(zhuān)人。

開(kāi)國(guó)初期，百?gòu)U待興，毛澤東國(guó)事繁忙，日理萬(wàn)機(jī)，但也不忘及時(shí)處理人民來(lái)信，時(shí)刻關(guān)心著群眾反映和訴求。1951年8月，北京石景山發(fā)電廠(chǎng)有位工人同志寫(xiě)信給毛澤東，反映廠(chǎng)里的工資規(guī)定不合理并提出解決問(wèn)題的建議。因?yàn)楫?dāng)時(shí)來(lái)信較多，秘書(shū)處辦信的同志壓了幾天才將信送去，毛澤東發(fā)了脾氣，嚴(yán)厲地批評(píng)說(shuō)：“共產(chǎn)黨員不為工人辦事，還算什么共產(chǎn)黨員！”看完信，毛澤東立即給這位工人寫(xiě)回信說(shuō)：“八月三十一日的信看到了，謝謝你使我知道你們廠(chǎng)里的情況和問(wèn)題。我認(rèn)為你的建議是有理由的，已令有關(guān)機(jī)關(guān)迅速和合理地解決這個(gè)問(wèn)題。此復(fù)。順祝努力！”

1952年6月16日，原國(guó)民黨軍官費(fèi)貼寫(xiě)信給毛澤東，反映一些國(guó)民黨下級(jí)軍官陷入失業(yè)，也得不到救濟(jì)，生活十分困難。毛澤東看到信后作出批示：“周總理：此信代表失業(yè)舊軍官，值得注意。請(qǐng)交失業(yè)救濟(jì)會(huì)議處理?！敝芏鱽?lái)隨即召集相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人研究解決問(wèn)題的辦法和對(duì)策。這年冬天，舉辦了一次“失業(yè)軍人就業(yè)”活動(dòng)，使一大批軍人得到了安置。

要知道，舊中國(guó)留下的爛攤子實(shí)在太大了，國(guó)民黨蔣介石反動(dòng)政府的腐敗，致使大量人民失業(yè)。建國(guó)之初，全國(guó)各地要求解決工作的人民來(lái)信不斷增多，僅1952年1月至1952年春的四個(gè)月里，就收到要求就業(yè)的來(lái)信645件，毛澤東看了秘書(shū)室關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的綜合報(bào)告后，給周恩來(lái)作出批示：“失業(yè)問(wèn)題仍頻嚴(yán)重，此件請(qǐng)一閱。擬宜由中央勞動(dòng)部或直接由政務(wù)院召開(kāi)一次失業(yè)問(wèn)題處理會(huì)議，由各大城市及各省派員參加，訂出可行的處理辦法?！碑?dāng)時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜說(shuō)：“人民的吃飯問(wèn)題是每個(gè)中國(guó)政府必須碰到的第一個(gè)問(wèn)題。一直到現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)政府使這個(gè)問(wèn)題得到了解決?！泵珴蓶|用“飯均著吃，房子擠著住”的事實(shí)駁斥“共產(chǎn)黨解決不了‘人民的吃飯問(wèn)題’”這一攻擊。他在《唯心歷史觀(guān)的破產(chǎn)》一文中說(shuō)：“上海等處的失業(yè)問(wèn)題即吃飯問(wèn)題，完全是帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義和國(guó)民黨反動(dòng)政府的殘酷無(wú)情的壓迫和剝削的結(jié)果，在人民政府下，只消幾年工夫，就可以和華北、東北等處一樣完全地解決失業(yè)即吃飯的問(wèn)題。”

事實(shí)正如毛澤東說(shuō)的那樣，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各地相繼成立了失業(yè)工人救濟(jì)委員會(huì)，有計(jì)劃、有步驟地全面開(kāi)展失業(yè)登記和失業(yè)救濟(jì)工作，通過(guò)政府介紹就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、以工代賑生產(chǎn)自救、自謀職業(yè)和回鄉(xiāng)生產(chǎn)等多種措施，使解放初期的失業(yè)問(wèn)題很快得到了解決。到1952年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)和初步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善，財(cái)政收支平衡，文教衛(wèi)生事業(yè)也相應(yīng)發(fā)展起來(lái)。1952年同1949年相比，全國(guó)職工總數(shù)由800萬(wàn)增加到1600萬(wàn)，全國(guó)職工平均工資提高了70%，農(nóng)村中的廣大農(nóng)民也分到了田地，城鄉(xiāng)人民生活大為改善。這充分證明了共產(chǎn)黨和人民政府有能力，也有辦法為人民謀幸福。

關(guān)心和解決人民訴求

作為人民領(lǐng)袖的毛澤東，時(shí)刻把人民群眾的冷暖溫飽掛在心上。每當(dāng)通過(guò)人民來(lái)信看到他們的喜怒哀樂(lè)，看到他們的傾訴，看到他們的困難，毛澤東總是難以釋?xiě)选?duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)提出的關(guān)于工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活等方面的合理要求和建議，毛澤東都會(huì)給以極大的關(guān)注和支持，傾注心血，鼎力解決。

下面所述的是毛澤東批閱處理過(guò)無(wú)數(shù)信件中極其普通的一件，它記錄了人民領(lǐng)袖和人民群眾之間息息相關(guān)的關(guān)系。

1962年2月12日，上海市一位普通工人金祥根忍受不了物價(jià)上漲帶來(lái)的生活困難，寫(xiě)信向黨中央反映實(shí)情。使他沒(méi)想到的是，這封措詞激烈的信會(huì)送到毛澤東手上，還牽動(dòng)了毛澤東和許多人的心。

金祥根在信中說(shuō)：“我反映一個(gè)極其重要的問(wèn)題，最近物價(jià)不斷提高，真使人坐臥不寧。1956年物質(zhì)很多，價(jià)格穩(wěn)定，1958年以后情況大變，開(kāi)始是物質(zhì)少起來(lái)，1960年以后，物價(jià)逐步提高，如配售的青菜和豬肉春節(jié)后價(jià)格都調(diào)高百分之三十到四十，高級(jí)菜館子菜價(jià)一年來(lái)調(diào)高百分之五十，家具兩年中售價(jià)加了一倍，是人民幣啊！我做夢(mèng)也想不到幣值會(huì)這樣低下去！這樣下去，真讓人不寒而栗。我們工人在舊社會(huì)吃盡苦頭，翻身后省吃?xún)€用是有儲(chǔ)蓄，有的夫妻倆參加勞動(dòng)，解放后積蓄了一、二萬(wàn)元，這是我們響應(yīng)黨的號(hào)召節(jié)衣縮食省下來(lái)的，現(xiàn)在眼看著十多年的心血一點(diǎn)點(diǎn)貶值，心里比刀割還難過(guò)！”

最后，信上提出兩條建議：一、政府盡最大努力穩(wěn)住物價(jià)，使人民對(duì)幣值有充分的信心；二、每月公布物價(jià)總指數(shù)，存款采取保本保值的辦法。

這封信觸動(dòng)了毛澤東，他覺(jué)得這是關(guān)系到人民生活的一件大事，即刻批示給中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央財(cái)經(jīng)小組副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副總理李先念：

先念同志：請(qǐng)你找?guī)讉€(gè)內(nèi)行同志在一起研究一下，看這個(gè)文內(nèi)所提兩項(xiàng)辦法是否可能做到，怎樣做到，何時(shí)做到，有結(jié)果，請(qǐng)告我。

毛澤東三月四日

除了批示李先念同志去研究，還把這封普通工人的信打印給中央書(shū)記處各同志和財(cái)貿(mào)辦公室的幾位副主任閱，它被列為中央傳閱文件1962年349號(hào)。

類(lèi)似這樣的事例還有很多。凡是來(lái)信反映關(guān)系群眾切身利益的事情，毛澤東都是給以高度重視，毫不含糊地作出指示，提出要求，甚至具體安排，責(zé)人落實(shí)，促使問(wèn)題一個(gè)一個(gè)地加以解決。

1950年，秘書(shū)田家英同志看到一封反映北京大學(xué)學(xué)生功課負(fù)擔(dān)太重，營(yíng)養(yǎng)不足，學(xué)生健康水平下降的來(lái)信，他認(rèn)為這是一個(gè)很值得重視的問(wèn)題，隨即送給了毛澤東。毛澤東立即批示給有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究解決。經(jīng)有關(guān)方面調(diào)查研究提出改進(jìn)意見(jiàn)，報(bào)中央批準(zhǔn)后實(shí)施。結(jié)果是提高了全國(guó)大專(zhuān)院校學(xué)生伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變了功課太多太重的狀況。

1951年，北京一位大學(xué)教授病逝后，遺屬生活有困難，他的妻子寫(xiě)信給毛澤東，請(qǐng)求給以幫助。毛澤東看到信后立即派身邊工作人員去看望教授的家人，請(qǐng)學(xué)校想辦法解決了他們的困難。后來(lái)，教授的妻子又寫(xiě)信感謝毛澤東的關(guān)懷，表示要好好撫養(yǎng)孩子們，使他們成為人民的好兒女，報(bào)答毛主席的恩情。第二年，福建省也有一個(gè)多子女的中學(xué)教師的家屬寫(xiě)信給毛澤東，說(shuō)他愛(ài)人工資低，生活有困難。毛澤東從這位中學(xué)教師的家屬來(lái)信反映的問(wèn)題，想到了當(dāng)時(shí)更多的中小學(xué)教師的生活困難，一邊指示福建省文教廳“酌予幫助”，一邊責(zé)成有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志“將這一類(lèi)問(wèn)題作一統(tǒng)一處理”。

1952年，長(zhǎng)春市一位居民寫(xiě)信給毛主席，反映市糧食公司只賣(mài)白面，群眾買(mǎi)不到高梁、小米，要求解決。毛澤東對(duì)這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)注，把信批轉(zhuǎn)長(zhǎng)春市委處理。長(zhǎng)春市委遵照毛澤東的批示，立即研究落實(shí)，采取有力措施，從各方調(diào)配調(diào)濟(jì)，保證了全市幾十萬(wàn)居民的粗糧供應(yīng)。

1975年8月5日，著名粵劇表演藝術(shù)家紅線(xiàn)女給毛澤東寫(xiě)信，反映她到延安、大寨、紅旗渠等地參觀(guān)學(xué)習(xí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)那里的食鹽很貴，有的地方每斤賣(mài)一角一分，有的每斤賣(mài)一角三分，還有的每斤賣(mài)一角六分、一角八分等。她說(shuō)：食鹽、布匹是人民群眾的基本生活必需品，售價(jià)這樣高，這是對(duì)待山區(qū)、老區(qū)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題。毛澤東看到這封信后于8月13日作出批示：“印發(fā)政治局在京各同志，并議一下?！备鶕?jù)毛澤東的批示，這封來(lái)信不僅在中央政治局成員中進(jìn)行了傳閱、討論，而且還作為中央當(dāng)年9月召開(kāi)的農(nóng)村工作座談會(huì)會(huì)議文件印發(fā)，引起全國(guó)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的關(guān)注。

1975年10月19日，老作家姚雪垠寫(xiě)信給毛澤東，報(bào)告他寫(xiě)長(zhǎng)篇?dú)v史小說(shuō)《李自成》的情況，表示要在有生之年，以極大的熱情完成這部歷史小說(shuō)。信中還談了他在寫(xiě)作中遇到的困難，希望得到支持和幫助。此時(shí)，毛澤東已患病多日，尤其是眼疾很重。盡管這樣，他還是認(rèn)真地看了姚雪垠的信，旋即作了批示：“印發(fā)政治局各同志。我同意他寫(xiě)李自成小說(shuō)二卷、三卷至五卷?！辈⒅甘居嘘P(guān)部門(mén)幫助這位老作家解決寫(xiě)作中遇到的困難。在毛澤東的關(guān)懷下，姚雪垠從武漢來(lái)到北京，專(zhuān)心于寫(xiě)作，陸續(xù)完成了《李自成》2至5卷的創(chuàng)作。

從處理人民群眾的來(lái)信中，我們還可看到毛澤東非常關(guān)懷廣大干部，注意落實(shí)黨的干部政策。1974年12月，一位受審查干部的家屬給毛澤東寫(xiě)信，要求對(duì)犯錯(cuò)誤的干部從寬處理。毛澤東在了解情況后批示：“免予追究?！?975年7月，毛澤東看了一位受審查干部的來(lái)信后批示，此案“擬可從寬處理，分配工作，有病的養(yǎng)起來(lái)并治病”。

這里要特別說(shuō)的是，黨和軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的開(kāi)拓者和奠基人賀誠(chéng)，于1972年6月26日給毛澤東寫(xiě)了一封近四千言的信，反映他1901年出生于四川射洪縣一個(gè)普通農(nóng)民家庭，1926年從國(guó)立北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部畢業(yè)后投身革命。文化大革命一開(kāi)始便受到批判，戴上“反黨翻案”、“里通外國(guó)嫌疑”、“反革命修正主義分子”三頂帽子，1970年被遣送到山西太原市北郊的總后休干所，請(qǐng)求予以平反，安排工作。毛澤東看信后感到一個(gè)干部對(duì)黨忠誠(chéng)而報(bào)國(guó)無(wú)門(mén)的悲苦心情，于6月28日批道：“賀誠(chéng)同志來(lái)信請(qǐng)中央處理。我意應(yīng)給予工作。”但由于受到干擾，賀只調(diào)回北京，沒(méi)有安排工作。

毛澤東得知賀誠(chéng)的問(wèn)題沒(méi)徹底地予以解決，又進(jìn)一步提出堅(jiān)決的要求：“奇文共欣賞，疑義相與析。賀誠(chéng)無(wú)罪，當(dāng)然應(yīng)予分配工作。過(guò)去一切污蔑不實(shí)之詞，應(yīng)予推倒。印發(fā)中央同志?！敝泄仓醒?975年144號(hào)文件向全黨傳達(dá)了毛澤東關(guān)于解決像賀誠(chéng)一類(lèi)的干部平反問(wèn)題的重要批示。毛澤東賦予“奇文共欣賞，疑義相與析”以新意，提醒中央同志和全黨同志（任何持反對(duì)意見(jiàn)的人）應(yīng)該靜下心來(lái)，認(rèn)真思考，客觀(guān)評(píng)價(jià)，還其清白。中央文件傳達(dá)這個(gè)批示精神就是要引起全黨的注意，以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待和落實(shí)干部政策。毛澤東的這些指示要求有力地遏制了林彪、“四人幫”對(duì)干部的打擊迫害，保護(hù)了一大批干部。

修正和改進(jìn)工作

毛澤東通過(guò)人民來(lái)信，不僅要體察民情，關(guān)注民生，同時(shí)還要了解各地各部門(mén)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的情況，甚至發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，進(jìn)而采取措施，制定政策，修正錯(cuò)誤，改進(jìn)工作，達(dá)到治國(guó)理政的目的。

1949年8月，北平市在中山公園中山堂召開(kāi)第一屆各界代表會(huì)。會(huì)上，毛澤東從口袋里掏出一封群眾來(lái)信說(shuō)：“我收到一封來(lái)信，念給大家聽(tīng)?！边@封信的大意是：國(guó)民黨、共產(chǎn)黨半斤八兩，糧食不斷長(zhǎng)（漲價(jià)）。念完后，毛澤東說(shuō)，請(qǐng)大家出主意，想辦法，如何制止“糧食不斷長(zhǎng)”。果然，不久就抓起了“糧老虎”，實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策，從根本上解決了糧食不斷漲價(jià)的問(wèn)題。

對(duì)于農(nóng)民問(wèn)題，尤其是因落實(shí)政策不到位造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重、生活困難的問(wèn)題，毛澤東更是不遺余力地予以解決。1952年，河北省某縣的三位農(nóng)民給毛澤東寫(xiě)信，反映他們村遭受了自然災(zāi)害，縣里為了爭(zhēng)當(dāng)“豐產(chǎn)模范縣”，沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行災(zāi)后減免政策，造成部分群眾的生活困難。毛澤東看到這封信，十分關(guān)心災(zāi)區(qū)群眾的生活，把信批給當(dāng)時(shí)的華北局處理。華北局派干部協(xié)助當(dāng)?shù)卣{(diào)查后，根據(jù)這個(gè)村的災(zāi)情程度，減免了公糧，并召開(kāi)了該地區(qū)受災(zāi)村的干部會(huì)議，檢查了政策執(zhí)行情況，認(rèn)真糾正了工作中的偏差。

同年七八月間，北京師范大學(xué)附中的一名學(xué)生利用暑假回家鄉(xiāng)上海青浦縣小蒸鄉(xiāng)搞了個(gè)調(diào)研，向政務(wù)院副總理兼財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任陳云交了一份調(diào)研報(bào)告，反映農(nóng)民生活困難的情況，分析原因是人多地少；連年受病蟲(chóng)害危害，糧食欠收；公糧征收過(guò)多，盡管政府發(fā)給救濟(jì)糧，但不解決多大問(wèn)題，使得很多農(nóng)民對(duì)解放和土地改革產(chǎn)生了非議。對(duì)此，陳云非常重視并致信毛澤東，說(shuō)上海青浦縣小蒸鄉(xiāng)這個(gè)地方征收公糧過(guò)多，占到糧食收成的百分之六十以上。一波同志在上海時(shí)已看到蘇南、浙江超征太多?？吹叫藕螅珴蓶|又責(zé)成華東局對(duì)農(nóng)民公糧及其他負(fù)擔(dān)情況作了更進(jìn)一步的調(diào)查了解，并要求今年征糧必須不超過(guò)中央規(guī)定的比率，大大減輕農(nóng)負(fù)。按照毛澤東指示要求，華東局退還了多征收的糧食，加大救濟(jì)力度，使農(nóng)民的生活困難問(wèn)題得到解決。

從毛澤東閱處人民來(lái)信中我們還可以看到，他通過(guò)這一渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中需要糾正的問(wèn)題，并虛心地接受來(lái)信所提出的正確意見(jiàn)。毛澤東這樣的工作作風(fēng)，導(dǎo)致了建國(guó)初期中央文件中一個(gè)重要提法的修正，致使黨的理論和政策更加趨于完善。

1951年10月27日，河北省委黨校黨委書(shū)記、副校長(zhǎng)陰一剛、副秘書(shū)長(zhǎng)羅云路給中共中央寫(xiě)信，對(duì)中央文件中有關(guān)“半無(wú)產(chǎn)階級(jí)也是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)”的說(shuō)法提出看法，甚至不同意這種提法，并希望毛澤東給予答復(fù)和指示。毛澤東看了陰一剛、羅云路的來(lái)信后很重視，將此信批轉(zhuǎn)給劉少奇、胡喬木、安子文閱，并讓安子文提出處理辦法。安子文同胡喬木等人研究后，匯總各方情況，由安子文于11月28日向毛澤東報(bào)告說(shuō)，與陰一剛等同志有同樣意見(jiàn)的人還有許多，不少地方在整黨中都提出了這個(gè)問(wèn)題，這種提議是有理由的，對(duì)“半無(wú)產(chǎn)階級(jí)也是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)”的提法應(yīng)予修改。他們還起草了中共中央《關(guān)于中國(guó)革命領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)問(wèn)題的修正指示》的電文。對(duì)此，毛澤東經(jīng)與劉少奇、周恩來(lái)、朱德、楊尚昆等征求意見(jiàn)后，在發(fā)給全黨的《修正指示》中明確地說(shuō)明：“過(guò)去的這種提法，中央認(rèn)為是不適當(dāng)?shù)模颖笔∥h校陰一剛、羅云路二同志的意見(jiàn)則是正確的?！?/p>

毛澤東從人民來(lái)信中，還特別注意了解群眾對(duì)黨政軍機(jī)關(guān)和工作人員提出的批評(píng)，糾正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，把檢舉揭發(fā)干部問(wèn)題的群眾來(lái)信，及時(shí)批示安排有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理，支持人民群眾對(duì)國(guó)家工作人員的監(jiān)督。

在1952年的“三反”運(yùn)動(dòng)中，河北省某縣群眾來(lái)信揭發(fā)縣委書(shū)記、副書(shū)記大搞樓堂館所，貪污公款，揮霍浪費(fèi)的問(wèn)題，天津市某工廠(chǎng)工人來(lái)信揭發(fā)廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)搞官僚主義，壓制民主，不關(guān)心工人生活等問(wèn)題。毛澤東把這兩件來(lái)信批轉(zhuǎn)有關(guān)地方黨委處理。這些地方經(jīng)過(guò)調(diào)查，證明來(lái)信揭發(fā)的問(wèn)題屬實(shí)，分別對(duì)犯錯(cuò)誤的干部給予黨紀(jì)處分和法律制裁。翌年，秘書(shū)田家英專(zhuān)門(mén)組織有關(guān)人員，對(duì)反映干部問(wèn)題的情況進(jìn)行分析研究，寫(xiě)成綜合報(bào)告，并且提出解決問(wèn)題的建議，報(bào)給中央和毛澤東主席，毛澤東批示道：“從處理人民來(lái)信入手，檢查一次官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)分子的情況，并向他們展開(kāi)堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。凡典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)的事例，應(yīng)在報(bào)紙上廣為揭發(fā)。其違法亂紀(jì)情形嚴(yán)重者必須給以法律的制裁，如是黨員必須執(zhí)行黨紀(jì)”。此后，在全國(guó)開(kāi)展的“新三反”斗爭(zhēng)，對(duì)于克服官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)現(xiàn)象，促進(jìn)黨和人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，起了極其重要的作用。

進(jìn)入暮年的毛澤東，仍然把受理人民來(lái)信當(dāng)作處理政務(wù)和國(guó)事的重要方法。盡管閱處來(lái)信有困難，但也要在工作人員的幫助下堅(jiān)持辦理人民來(lái)信所反映的問(wèn)題。通過(guò)處理來(lái)信，制定大政方針，指導(dǎo)和推動(dòng)各方面工作。

1973年4月25日這一天，一位小學(xué)教員的來(lái)信緊緊牽動(dòng)著毛澤東的心。

這位小學(xué)教員叫李慶霖，他在信中用樸實(shí)的語(yǔ)言、平緩的口氣向毛澤東傾訴了他的困難、苦惱和不平。他的兒子李良模初中畢業(yè)，響應(yīng)上山下鄉(xiāng)的號(hào)召到山村插隊(duì)去了。他認(rèn)為知識(shí)青年到農(nóng)村去接受再教育能鍛煉他們熱愛(ài)勞動(dòng)熱愛(ài)貧下中農(nóng)的思想覺(jué)悟，但是勞動(dòng)一天連最簡(jiǎn)單的生活都維持不下去，糧食吃不飽買(mǎi)黑市糧，每月要到家里拿錢(qián)拿菜拿油，住房也解決不了。原先下鄉(xiāng)一個(gè)，現(xiàn)在又一個(gè)孩子初中畢業(yè)，他真害怕再增加負(fù)擔(dān)，加劇生活艱難。他希望孩子下鄉(xiāng)后的口糧問(wèn)題，生活中的吃油、吃菜、穿衣、疾病、住房、學(xué)習(xí)以及一切日常生活問(wèn)題，黨和國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予一定的照顧。他反映有的人有權(quán)力有地位可以不叫孩子下鄉(xiāng)，他們可以走后門(mén)、拉關(guān)系招工、招生、招干。而他，一個(gè)小學(xué)教師，呼天天不應(yīng)，叫地地不靈，只好大膽地冒昧地寫(xiě)信來(lái)北京告御狀了。

看完李慶霖的來(lái)信，毛澤東再一次落淚了。對(duì)這樣一個(gè)在講臺(tái)上辛勤耕耘了二十多年的農(nóng)村小學(xué)教員面臨的艱難窘境，他難以自控，老淚縱橫。關(guān)于知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)后遇到的許多實(shí)際困難，毛澤東有一個(gè)大概的了解，他聽(tīng)說(shuō)過(guò)這類(lèi)問(wèn)題的簡(jiǎn)報(bào)和匯報(bào)，但李慶霖的這封信從一個(gè)家長(zhǎng)的角度哀婉地訴說(shuō)了一個(gè)父親的苦楚，將心比心，毛澤東理解李慶霖的心境，他不能不管。

這一年，毛澤東已八十高齡。毛澤東為這封從福建省莆田縣城郊公社下林小學(xué)飛進(jìn)中南海的人民來(lái)信，親筆寫(xiě)了回信：

“李慶霖同志：寄上三百元，聊補(bǔ)無(wú)米之炊。全國(guó)此類(lèi)事甚多，容當(dāng)統(tǒng)籌解決?！?/p>

據(jù)在毛澤東身邊工作的吳旭君、周福明、張耀祠和張玉鳳等回憶說(shuō)，300元是從毛澤東的稿費(fèi)中支出的。

李慶霖做夢(mèng)都沒(méi)想到，他寄給“尊敬的毛主席”的信，毛主席真的收到了，還給他回了信，并收到了從北京匯來(lái)的300元錢(qián)?？粗@一切，李慶霖激動(dòng)得說(shuō)不出話(huà)來(lái)，他哭了。他甚至有點(diǎn)后悔了，悔不該拿自己的困難去打擾年事已高的毛主席，十億人口的大國(guó)有多少事情需他老人家操勞，他還感到內(nèi)疚的是毛主席給他寄的300元錢(qián)，他怎么好意思接受毛主席的錢(qián)呢？

這是李慶霖莫大的榮幸。毛澤東給李慶霖寫(xiě)信寄錢(qián)的消息傳向四面八方。四面八方的人們奔走相告：毛主席他老人家是那樣地體恤和關(guān)愛(ài)老百姓，300元錢(qián)是無(wú)法用價(jià)值衡量的領(lǐng)袖對(duì)人民的無(wú)限關(guān)懷。李慶霖家門(mén)庭若市，像過(guò)年一樣熱鬧，人們紛紛前來(lái)道賀，為一睹毛主席的親筆信而感到榮幸，同時(shí)，李慶霖還收到了許多從各地寄來(lái)的賀信和表達(dá)同樣心情的信。

不久，中共中央以中發(fā)【1973】21號(hào)文件，將毛澤東的復(fù)信和李慶霖給毛澤東的信印發(fā)全國(guó)，傳達(dá)到廣大群眾和知識(shí)青年。中央在文件中要求全國(guó)黨、政、軍、機(jī)關(guān)黨委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)知青工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題。各級(jí)黨委和政府聞風(fēng)而動(dòng)，5月，中共中央立即召開(kāi)工作會(huì)議貫徹毛澤東的指示精神，會(huì)議總結(jié)檢查了上山下鄉(xiāng)工作，提出了《關(guān)于當(dāng)前知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作中幾個(gè)問(wèn)題的解決意見(jiàn)》，切實(shí)落實(shí)“統(tǒng)籌解決”的指示。

毛澤東的關(guān)懷轉(zhuǎn)化成巨大的推動(dòng)力，中央的舉措無(wú)疑給人民群眾特別是廣大知識(shí)青年送去了福音，對(duì)各方面的工作也是極大的促進(jìn)。

（作者系中共山西省委組織部正處級(jí)巡視專(zhuān)員）

（責(zé)編：攝鋪程）