◎文_樊坍

縣委書(shū)記擅權(quán)深挖“富礦”

◎文_樊坍

臺(tái)上信誓旦旦，可私底下，徐超卻是另一副嘴臉：一邊唱著“公仆歌”，一邊偷著“主人錢(qián)”。

“3100、3300、3500……10.09萬(wàn)！”

今年5月3日，在江蘇省南通市中級(jí)人民法院淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)平臺(tái)上，鹽城市政協(xié)原副主席徐超的一幅“雅賄品”《諸君一笑圖》被公開(kāi)拍賣(mài)。其實(shí)在此之前，這幅落款為當(dāng)代著名畫(huà)家黃永玉的畫(huà)作就被鑒定為贗品，但也有收藏價(jià)值，鑒定價(jià)為4500元。

雖然是贗品，也沒(méi)能擋住書(shū)畫(huà)收藏愛(ài)好者的拍賣(mài)熱情。37名競(jìng)買(mǎi)人經(jīng)過(guò)187輪激烈爭(zhēng)奪，最終被人以10.09萬(wàn)元的價(jià)格拍得，成為南通地區(qū)司法網(wǎng)拍溢價(jià)最高的拍賣(mài)品，全部收入上繳國(guó)庫(kù)。

這幅畫(huà)是徐超在射陽(yáng)縣委書(shū)記任上時(shí)，一名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商李某所贈(zèng)，贈(zèng)畫(huà)時(shí)還送出20萬(wàn)元的現(xiàn)金。除了李某，徐超還收受了38人財(cái)物，在服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、干部職務(wù)職級(jí)晉升及調(diào)整等方面為他人謀利。去年8月4日，徐超因受賄353萬(wàn)元獲刑12年6個(gè)月。2014年5月4日，徐超在會(huì)場(chǎng)上被江蘇省紀(jì)委人員帶走。由于事出突然，他當(dāng)時(shí)兩腿癱軟，被架出了會(huì)場(chǎng)。

當(dāng)上一把手后就“翻臉”

徐超在鹽城市政協(xié)副主席位置上任職不到兩年就落馬，而中央紀(jì)委網(wǎng)站當(dāng)時(shí)的通報(bào)消息中還給他加了個(gè)頭銜：因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，江蘇省鹽城市政協(xié)副主席、原射陽(yáng)縣委書(shū)記徐超目前正接受組織調(diào)查。不少人據(jù)此解讀，徐超犯的事可能主要發(fā)生在其擔(dān)任射陽(yáng)縣委書(shū)記期間。

1958年出生的徐超畢業(yè)于鹽城師專(zhuān)阜寧師范大專(zhuān)班，之后回家鄉(xiāng)濱海當(dāng)中學(xué)教師。轉(zhuǎn)入仕途后，他歷任阜寧縣縣長(zhǎng)、亭湖區(qū)區(qū)委書(shū)記、射陽(yáng)縣縣委書(shū)記、鹽城市政協(xié)副主席等職。

在其仕途的前半段，徐超對(duì)自己要求嚴(yán)苛。他的一個(gè)遠(yuǎn)房親戚、江蘇省建設(shè)廳原廳長(zhǎng)徐其耀因貪腐在2001年被判死緩，這事對(duì)他觸動(dòng)很大，他也立志要清廉做人。所以在阜寧任職時(shí)，他尚能自律，不管是在后來(lái)的舉報(bào)信里還是判決書(shū)中，都沒(méi)有其在阜寧貪賄的記錄。

不過(guò)在當(dāng)上地方一把手后，徐超就再也把持不住了。

2003年初，徐超由阜寧縣長(zhǎng)調(diào)任鹽城市亭湖區(qū)區(qū)委書(shū)記。亭湖區(qū)是鹽城市中心城區(qū)，工廠(chǎng)公司多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，徐超身邊多了些老板商人爭(zhēng)著與他套近乎，徐超也沒(méi)拒絕?？粗@些商人朋友們寶馬香車(chē)、一擲千金，徐超有些眼紅。想想自己有學(xué)歷、有能力，又有權(quán)力，卻只能守著幾千元的工資過(guò)日子，“心理落差”有點(diǎn)大。

2007年底，徐超調(diào)任射陽(yáng)縣委書(shū)記。當(dāng)時(shí)，省內(nèi)有不少縣委書(shū)記得到了提拔，已當(dāng)了4年區(qū)委書(shū)記的徐超，還要到縣委書(shū)記的崗位上鍛煉，他有些不情愿。妻子王明春也在一旁煽風(fēng)點(diǎn)火：“你清廉了這么些年，得到了什么？清廉能當(dāng)飯吃還是能當(dāng)錢(qián)花？”

漸漸地，徐超的廉潔底線(xiàn)動(dòng)搖了。剛一上任，徐超就思忖著，射陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大縣，上百萬(wàn)人口，自然資源豐富，發(fā)展后勁足，有求的老板多，不愁不來(lái)錢(qián)。

由于種種原因，在那些年，射陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不快，落在了鹽城所轄區(qū)縣的后頭。射陽(yáng)人對(duì)新來(lái)的縣委書(shū)記寄以厚望，希望他帶領(lǐng)大伙大干一場(chǎng)。

在全縣干部大會(huì)上，徐超表態(tài)：“作為縣委書(shū)記，我要重操守、講正氣，做到權(quán)力上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警、工作上自勉，帶領(lǐng)全縣人民打翻身仗，上新臺(tái)階！”

臺(tái)上信誓旦旦，可私底下，徐超卻是另一副嘴臉：一邊唱著“公仆歌”，一邊偷著“主人錢(qián)”。

“我找他辦事時(shí)，他是狗我是人！”

徐超走馬上任后，射陽(yáng)縣前來(lái)拜訪(fǎng)的人絡(luò)繹不絕，某集團(tuán)的董事長(zhǎng)衛(wèi)善松（化名）也是其中之一。該集團(tuán)是射陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的納稅大戶(hù)，企業(yè)雖強(qiáng)，但要繼續(xù)發(fā)展還是離不開(kāi)縣里的支持。衛(wèi)善松急著和徐超搞好關(guān)系。

但對(duì)新來(lái)的徐書(shū)記，衛(wèi)善松尚不熟悉，貿(mào)然送錢(qián)也不妥當(dāng)，于是除了日常往來(lái)以外，衛(wèi)善松并未有其他舉動(dòng)。

2008年春節(jié)前，徐超來(lái)集團(tuán)調(diào)研，衛(wèi)善松趁機(jī)以“拜早年”的名義，封了2萬(wàn)元紅包。他擔(dān)心徐書(shū)記推辭不受，還準(zhǔn)備了不少勸說(shuō)的話(huà)。哪知徐超連句客氣話(huà)也沒(méi)說(shuō)，雙手接過(guò)紅包，揣進(jìn)衣袋。后來(lái)，衛(wèi)善松均以“拜早年”為由，先后送出13萬(wàn)元。

徐超見(jiàn)衛(wèi)善松出手大方，何不讓他多出點(diǎn)血。于是他又向衛(wèi)善松“借”了50萬(wàn)元，說(shuō)是用來(lái)解決家庭矛盾。

得人錢(qián)財(cái)就得替人辦事，衛(wèi)善松只要有求，徐超幾乎都答應(yīng)了。集團(tuán)發(fā)展缺資金，就安排“過(guò)橋資金”；集團(tuán)要并購(gòu)另一家企業(yè)，就給予優(yōu)惠政策；集團(tuán)搬遷要征地，就動(dòng)用權(quán)力一路綠燈；集團(tuán)要減稅，徐超則是一口答應(yīng)……

雖然兩人“合作”愉快，但衛(wèi)善松對(duì)徐超并沒(méi)有太多好感。他曾在私下里對(duì)貼心人說(shuō)：“別看我現(xiàn)在辦事方便，其實(shí)都是錢(qián)在發(fā)揮作用。我給徐超送錢(qián)，他是人我是狗；我找他辦事時(shí)，他是狗我是人！”

2011年，射陽(yáng)縣委縣政府決定機(jī)關(guān)搬遷，將縣直機(jī)關(guān)大院騰出來(lái)供開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)。機(jī)關(guān)大院位于縣城中心，又緊鄰穿城而過(guò)的射陽(yáng)河，地段好、位置佳。

招投標(biāo)一經(jīng)公布，很快引來(lái)全國(guó)各地多家有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)，甚至還有香港的開(kāi)發(fā)商，最后中標(biāo)的是當(dāng)?shù)匾患颐灰?jiàn)經(jīng)傳的房企。該公司董事長(zhǎng)施愛(ài)華的決竅是緊盯縣委書(shū)記徐超，在“送”字上狠下功夫。在投標(biāo)和中標(biāo)前后，施愛(ài)華先后3次共送給徐超40萬(wàn)元人民幣和1萬(wàn)元購(gòu)物卡。

在徐超的關(guān)照下，施愛(ài)華的項(xiàng)目進(jìn)展得很順利，銷(xiāo)售十分火爆。僅靠這個(gè)項(xiàng)目，施愛(ài)華就賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。

發(fā)動(dòng)妻子一起“賣(mài)官”

身為射陽(yáng)縣的一把手，徐超還掌握著全縣干部調(diào)配任用的大權(quán)。他緊緊抓住這塊“富礦”，對(duì)有需要的人敲上一筆。

縣里某局局長(zhǎng)高強(qiáng)（化名），在局長(zhǎng)位置上干了很多年，雖說(shuō)也做出過(guò)一定成績(jī)，但就是原地不動(dòng)。有人慫恿，這年頭干得好不如送得好，不要再死心眼了，多到徐書(shū)記那里走動(dòng)走動(dòng)。

高強(qiáng)想想也是，便付諸行動(dòng)。他怕送多了會(huì)讓書(shū)記為難，就化整為零，抓住節(jié)日或與徐超一起到外地出差的機(jī)會(huì)，伺機(jī)送錢(qián)，聯(lián)絡(luò)感情，先后10次送了7.3萬(wàn)元。

這一送果然有了效果。徐超經(jīng)過(guò)一番運(yùn)作，將高強(qiáng)原來(lái)的正科級(jí)待遇提高到副縣級(jí)待遇。

此例一開(kāi)，許多人蠢蠢欲動(dòng)。坊間流傳著一個(gè)說(shuō)法，在徐超手下干，要想動(dòng)，就得送，你若不送，他會(huì)念權(quán)力“緊箍咒”，讓你“頭疼”。有人還編了個(gè)順口溜：“不送不重用，送少動(dòng)一動(dòng)，送多往上蹦?！边@樣一來(lái)，給徐超送錢(qián)的人就排成了長(zhǎng)隊(duì)。

在徐超的判決書(shū)上，有關(guān)干部職務(wù)職級(jí)晉升及調(diào)整方面，與徐超有過(guò)經(jīng)濟(jì)來(lái)往的就有25人，包括已經(jīng)退休以及尚在職的。

徐超收不過(guò)來(lái)，就讓妻子王明春當(dāng)幫手，一些有求于徐超的人就改走“夫人路線(xiàn)”。王明春也樂(lè)此不疲，在家忙著沏熱茶、收銀子。徐超主政期間，射陽(yáng)官場(chǎng)烏煙瘴氣，買(mǎi)官賣(mài)官現(xiàn)象尤為突出。

到了2012年，徐超在射陽(yáng)任職已滿(mǎn)5年，當(dāng)其離職時(shí)，有人曬出他的“成績(jī)單”。

當(dāng)初來(lái)射陽(yáng)時(shí)，徐超曾信誓旦旦地表態(tài)要帶領(lǐng)全縣人民致富奔小康。轉(zhuǎn)眼5年過(guò)去了，射陽(yáng)人離小康生活仍然很遠(yuǎn)。

徐超走時(shí)，財(cái)政上欠下大筆債務(wù)，錢(qián)袋空了。那年春節(jié)，繼任者費(fèi)盡心思才找來(lái)一些資金，給職工發(fā)了工資。與此形成鮮明對(duì)比的是，徐超的錢(qián)袋可是鼓鼓的。

有了錢(qián)，徐超的“生活質(zhì)量”明顯提高。當(dāng)別人只用百來(lái)元的領(lǐng)帶時(shí)，徐超就用上萬(wàn)元的領(lǐng)帶了，也因此有了“領(lǐng)帶哥”的綽號(hào)。平時(shí)沒(méi)事他還會(huì)以招商引資和學(xué)習(xí)取經(jīng)的名義，全省跑、全國(guó)跑，甚至滿(mǎn)世界地跑。

十八大以來(lái)，反腐風(fēng)暴越刮越猛，一有風(fēng)吹草動(dòng)，徐超就驚慌失措。他也曾將貪來(lái)的一部分錢(qián)上交到廉政賬戶(hù)，以示清廉。

2014年初，當(dāng)?shù)弥涞苄旌７灞凰痉C(jī)關(guān)立案?jìng)刹闀r(shí)，他慌忙將向衛(wèi)善松等2人索要的100萬(wàn)元退還，以掩蓋索賄罪行。當(dāng)遭人舉報(bào)的消息傳來(lái)時(shí)，徐超惶惶不可終日，暗地里與妻子求神拜佛，以求庇佑。但沒(méi)熬得過(guò)一年，徐超最終還是落馬了。