文/沈陽(yáng)體育學(xué)院 王爍

社會(huì)力量參與檔案公共文化服務(wù)路徑探究

文/沈陽(yáng)體育學(xué)院 王爍

本文首先研究了檔案公共文化服務(wù)中社會(huì)力量的主體，介紹了社會(huì)力量以及公共文化服務(wù)的含義，然后分析了社會(huì)力量參與檔案公共文化服務(wù)路徑過(guò)程中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了改善的措施和方法，最終形成一條比較有效的服務(wù)路徑。

社會(huì)力量；檔案；公共文化；服務(wù)路徑；探究

在社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，公共文化服務(wù)是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，是國(guó)家政府在提供公共服務(wù)時(shí)必須要重視的一個(gè)組成部分，公共文化服務(wù)不僅能夠滿(mǎn)足群眾的文化需求，還是國(guó)家保障公民的文化權(quán)益的一個(gè)重要的途徑，所以公共文化服務(wù)是政府和普通群眾在文化領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)系和互動(dòng)的重要方式，如何動(dòng)員社會(huì)力量參與到公共文化服務(wù)中，對(duì)于公共文化建設(shè)有重要的意義，而檔案的相關(guān)管理也是公共文化服務(wù)的一個(gè)重要的組成部分，所以研究社會(huì)力量參與檔案公共文化服務(wù)的路徑就變得非常重要。

一、檔案公共文化服務(wù)中社會(huì)力量的主體

（一）社區(qū)組織。在我國(guó)，社區(qū)是人們生活的一個(gè)區(qū)域，當(dāng)一群人對(duì)社區(qū)文化有了一定的歸屬感以后就很容易被集合起來(lái)，就能夠組成一個(gè)有效的社會(huì)實(shí)體，這個(gè)社會(huì)實(shí)體會(huì)奉行一種社區(qū)文化，社區(qū)文化不但能夠滿(mǎn)足社區(qū)的群眾日常的娛樂(lè)休閑的需求，還能夠?qū)ι鐓^(qū)的成員的學(xué)習(xí)能力有所促進(jìn)和提高，社區(qū)組織也能夠促進(jìn)文化的傳播，可以通過(guò)社區(qū)組織進(jìn)行群眾的宣傳教育。

（二）非營(yíng)利組織。現(xiàn)在，我國(guó)的非營(yíng)利組織也是一種主要的社會(huì)力量，雖然非營(yíng)利組織的發(fā)展還處于初級(jí)階段，但是在檔案公共文化服務(wù)中也有重要的作用，因?yàn)榉菭I(yíng)利組織是其他的社會(huì)力量的重要的補(bǔ)充力量，相信以后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非盈利組織也會(huì)展現(xiàn)出重要的地位和作用。

（三）營(yíng)利組織。營(yíng)利性組織一般情況下是提供有償服務(wù)的，但是也提供公共文化產(chǎn)品，所以在建設(shè)檔案公共文化服務(wù)路徑的過(guò)程中，一定要重視營(yíng)利組織所產(chǎn)生的作用，在參與檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)中營(yíng)利組織所產(chǎn)生的作用是一種有效的延伸力量，有非營(yíng)利組織所達(dá)不到的優(yōu)勢(shì)。

（四）公民個(gè)人。社會(huì)力量參與檔案公共文化服務(wù)的一個(gè)有效的主體就是公民個(gè)人參與，公民個(gè)人參與是社會(huì)力量最常見(jiàn)的一種表現(xiàn)形式，因?yàn)楣駛€(gè)體才是參與公共文化服務(wù)的最終的消費(fèi)者，所以如果沒(méi)有公民個(gè)人的參與，社會(huì)力量就無(wú)法真正參與到檔案公共文化服務(wù)中來(lái)。

二、社會(huì)力量參與檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）檔案公共文化服務(wù)路徑體系建設(shè)不完善。在檔案公共文化服務(wù)路徑體系建設(shè)過(guò)程中，最大的一個(gè)問(wèn)題就是整個(gè)體系建設(shè)不夠完善，這樣一來(lái)，社會(huì)力量就無(wú)法有效地參與到具體的路徑建設(shè)過(guò)程中去，對(duì)于檔案的管理來(lái)說(shuō)，一定要加強(qiáng)公共文化服務(wù)路徑建設(shè)，才能促進(jìn)體系的加強(qiáng)，也才能讓社會(huì)力量更好地參與其中，尤其是社區(qū)組織，社區(qū)組織對(duì)于檔案管理所產(chǎn)生的影響是非常大的，因此如果沒(méi)有建設(shè)完善的檔案公共文化服務(wù)體系，就無(wú)法正確地發(fā)揮社會(huì)力量的作用。

（二）非營(yíng)利組織發(fā)展有阻力。在檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)中，非盈利組織的發(fā)展存在一定的阻力。因?yàn)樵谖覈?guó)，非營(yíng)利組織的發(fā)展受到政府政策的影響非常大，單純的 “路徑依賴(lài)”已經(jīng)讓非營(yíng)利組織的發(fā)展遇到了較大的阻力，雖然我國(guó)非營(yíng)利組織參與檔案公共文化服務(wù)的發(fā)展速度還是比較快速的，但是整體來(lái)說(shuō)，投入的資金沒(méi)有長(zhǎng)效的管理機(jī)制，大部分的非營(yíng)利組織都處于“休眠狀態(tài)”，并且非營(yíng)利組織從內(nèi)部管理來(lái)說(shuō)，沒(méi)有足夠的自我管理能力，所以整個(gè)非營(yíng)利組織還是缺乏自律機(jī)制，沒(méi)有形成穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（三）營(yíng)利組織參與檔案公共文化服務(wù)缺乏穩(wěn)定性。營(yíng)利組織在參與檔案公共文化服務(wù)的過(guò)程中主要通過(guò)捐贈(zèng)等渠道，因此參與的穩(wěn)定性不足，并且沒(méi)有長(zhǎng)期性，所以在檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)中，營(yíng)利組織的參與并不是完全固定的，很大程度上和企業(yè)的效益有關(guān)，所以如果沒(méi)有足夠的政府政策作為導(dǎo)引，那么營(yíng)利組織參與程度就會(huì)減弱，社會(huì)力量參與檔案社會(huì)公共文化服務(wù)的穩(wěn)定性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）公民個(gè)人參與檔案公共文化服務(wù)的意識(shí)和能力不足。在我國(guó)的檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)中，公民個(gè)人的參與程度不高的主要原因是公民個(gè)人的意識(shí)和能力沒(méi)有達(dá)到足夠的程度，大部分公民個(gè)人都沒(méi)有這種意識(shí)，如果沒(méi)有政府作為主導(dǎo)，公民個(gè)人是不會(huì)積極參與到檔案的公共文化服務(wù)的路徑建設(shè)中來(lái)的，所以，公民個(gè)人的參與過(guò)程還有一定的差異性和不平衡性，一些相對(duì)來(lái)說(shuō)比較弱勢(shì)的公民個(gè)人，群體的參與機(jī)會(huì)較少。

三、完善社會(huì)力量參與檔案公共文化服務(wù)路徑的對(duì)策

（一）規(guī)范社區(qū)組織運(yùn)作機(jī)制。在檔案公共文化服務(wù)的路徑中，首要的社會(huì)力量參與主體就是社區(qū)組織，這也是一個(gè)社會(huì)力量參與的最基本的形式，所以一定要規(guī)范社區(qū)組織的運(yùn)作機(jī)制，讓社區(qū)組織在有效的規(guī)范下運(yùn)作，才能發(fā)揮最大的效用。在社區(qū)組織的文化建設(shè)中，需要采取一定的措施，為提高社會(huì)化程度，對(duì)于社區(qū)組織的規(guī)范依然需要政府來(lái)發(fā)揮最重要的作用，只有正確的規(guī)范社區(qū)組織的運(yùn)作，才能讓社區(qū)組織這一股社會(huì)力量正確地參與到檔案公共文化服務(wù)路徑的建設(shè)中來(lái)，只有完善和規(guī)范社區(qū)組織的管理機(jī)制，才能正確推動(dòng)非政府組織在檔案公共文化服務(wù)路徑的參與程度的提升。

（二）推進(jìn)非盈利組織的檔案公共文化服務(wù)的社會(huì)化。構(gòu)建多元的社會(huì)力量參與格局，推進(jìn)非盈利組織的檔案公共文化服務(wù)的社會(huì)化，因?yàn)樵跈n案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)中，非營(yíng)利組織是非常重要的一個(gè)組成部分，因此一定要加強(qiáng)非營(yíng)利組織在檔案公共文化服務(wù)中的作用，因?yàn)橹挥蟹怯M織成為檔案公共文化服務(wù)的重要參與者，才能促進(jìn)社會(huì)力量的參與程度的提升，檔案公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和非營(yíng)利組織的發(fā)展有重要的關(guān)系，所以需要進(jìn)一步推進(jìn)非盈利組織的參與程度。

（三）完善營(yíng)利性組織參與檔案公共文化服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。社會(huì)力量參與檔案公共文化服務(wù)路徑中，一定要完善營(yíng)利性組織參與檔案公共文化服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，因?yàn)樵诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，營(yíng)利組織具有非常強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠大量地生產(chǎn)文化產(chǎn)品，并且可以對(duì)檔案公共文化服務(wù)提供一些其他的渠道，比如贊助、捐贈(zèng)、扶持等，通過(guò)這些渠道也可以有效促進(jìn)社會(huì)力量對(duì)于檔案公共文化服務(wù)的參與程度的加大，雖然盈利組織的參與行為是以盈利作為主要的目的，營(yíng)利組織在受到了政府的激勵(lì)以后也能積極參與到檔案公共文化服務(wù)中來(lái)，所以加強(qiáng)社會(huì)力量的參與程度就一定要加強(qiáng)對(duì)于盈利性組織的激勵(lì)。

（四）提高公民個(gè)人參與檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)的意識(shí)和能力。促進(jìn)檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)的一個(gè)有效的途徑就是要加強(qiáng)公民個(gè)人的參與度，充分提高公民個(gè)人參與檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)的意識(shí)和能力，公民個(gè)人的一些決策和行為對(duì)于公共文化服務(wù)來(lái)說(shuō)會(huì)產(chǎn)生非常大的影響，所以對(duì)于檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)來(lái)說(shuō)，最主要的社會(huì)力量參與主體就是公民個(gè)人，公民個(gè)人在消費(fèi)文化服務(wù)的同時(shí)也直接推動(dòng)了檔案公共文化服務(wù)路徑的發(fā)展，如果能夠有效地提高公民個(gè)人的參與程度，加強(qiáng)公民個(gè)人的意識(shí)修養(yǎng)和能力，就能為檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)作出巨大的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)力量的參與必不可少，所以一定要加強(qiáng)社會(huì)力量的參與程度，并且積極地建設(shè)檔案管理的體系，才能促進(jìn)檔案公共文化服務(wù)路徑的建設(shè)和發(fā)展，只有有效地控制住社會(huì)力量在檔案公共文化服務(wù)中的作用，才能發(fā)揮社會(huì)力量的最大的效用。

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