破難攻堅三十六計

【發(fā)布者】陜西省延安市寶塔區(qū)委組織部

【亮點】“紅領(lǐng)黨建”工作新機制

【舉措】

寶塔區(qū)堅持用延安精神抓非公黨建，創(chuàng)新性地實施“紅領(lǐng)黨建”活動，探索形成有形覆蓋、有效覆蓋、有規(guī)覆蓋三大體系，全面破解非公黨建領(lǐng)導(dǎo)體制“最后一公里”、非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮、非公黨建工作規(guī)范化三大問題。

創(chuàng)建紅領(lǐng)“三級網(wǎng)絡(luò)”，打通有形覆蓋“最后一公里”。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立紅領(lǐng)“根據(jù)地”，18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委副書記擔(dān)任非公黨總支書記，直接管理全區(qū)98戶單獨組建非公企業(yè)黨組織；在城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立紅領(lǐng)“孵化器”，38個城鎮(zhèn)社區(qū)的非公（服務(wù)中心）黨支部對185戶有黨員但未組建的企業(yè)按就近方便原則掛靠到社區(qū)，社區(qū)依托掛靠黨員為企業(yè)培養(yǎng)發(fā)展黨員，推動企業(yè)黨組織建設(shè)再“孵化”；向無黨員企業(yè)配發(fā)紅領(lǐng)“播種機”，區(qū)委選派300名黨建指導(dǎo)員，進駐300個網(wǎng)格1988戶無黨員的非公企業(yè)，協(xié)助開展各項工作。

實施紅領(lǐng)“五項工程”，打開有效覆蓋系列新途徑。實施“紅領(lǐng)啟航”工程，用延安精神抓非公黨建，通過各項活動調(diào)動黨員，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合延安精神形成紅色企業(yè)文化；實施“紅領(lǐng)引領(lǐng)”工程，用黨的政策優(yōu)勢引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向，用黨的思想建設(shè)優(yōu)勢引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，用黨的組織優(yōu)勢引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營管理，用黨的隊伍優(yōu)勢引領(lǐng)企業(yè)人才建設(shè)，用黨紀國法優(yōu)勢引領(lǐng)企業(yè)勞動關(guān)系，用黨的宗旨優(yōu)勢引領(lǐng)企業(yè)社會責(zé)任；實施“紅領(lǐng)之家”工程，建設(shè)黨員活動之家與黨員“心靈之家”；實施“紅領(lǐng)星空”工程，開通寶塔非公黨建網(wǎng)、微寶塔、QQ黨支部；實施“紅領(lǐng)爭星”工程，開展黨員“積分爭星”活動及企業(yè)黨組織“達標爭星”活動。

健全“紅領(lǐng)紀檢”，打牢有規(guī)覆蓋堅實“防火墻”。政策上規(guī)范，制定出臺《在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中建立健全紀檢組織的實施意見》；組建上落實，在3個企業(yè)黨委選舉產(chǎn)生黨的紀律檢查委員會，在黨員人數(shù)達到7人以上的23戶非公企業(yè)黨（總）支部中選舉產(chǎn)生紀檢委員；業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，實行新當(dāng)選非公企業(yè)紀檢書記、紀檢委員崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)同步培訓(xùn)等；工作上推動，在黨員教育監(jiān)督、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營等方面積極探索，推動非公黨建工作健康發(fā)展。

【發(fā)布者】浙江省寧波市奉化市委組織部

【亮點】“拼客”黨建激發(fā)“眾創(chuàng)小鎮(zhèn)”活力

【舉措】

立足“眾創(chuàng)小鎮(zhèn)”新興產(chǎn)業(yè)集聚性、創(chuàng)客人群活躍性以及互聯(lián)網(wǎng)文化開放性等特點，深挖轄區(qū)內(nèi)大創(chuàng)、文創(chuàng)、科創(chuàng)、電創(chuàng)等園區(qū)、企業(yè)以及創(chuàng)客之間資源互補渠道，探索實施“拼客”黨建工作法，拼組織聯(lián)建、拼資源集聚、拼活動整合，為創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供最大化的資源利用和組織保障。

“拼圖式”優(yōu)化組織設(shè)置。打破園區(qū)黨支部、網(wǎng)格等條塊分割的組織設(shè)置現(xiàn)狀，組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、驛淘電商園、科技園和農(nóng)村淘寶服務(wù)站點4個黨支部，并與園區(qū)管理團隊組成“眾創(chuàng)小鎮(zhèn)”黨建聯(lián)盟，定期召開黨建聯(lián)盟成員會議，交流研討協(xié)調(diào)“眾創(chuàng)小鎮(zhèn)”的黨建和管理事務(wù)，形成區(qū)域內(nèi)黨組織共同服務(wù)于小鎮(zhèn)建設(shè)的黨建拼圖。

“拼接式”打造服務(wù)陣地。注重挖掘街道、企業(yè)、園區(qū)管理團隊的人力、物力資源，在各園區(qū)分別建立黨建工作聯(lián)絡(luò)站，組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)黨建事宜，提高黨建資源綜合利用效率。整合周邊文體生活、服務(wù)培訓(xùn)等場地設(shè)施，搭建黨建陣地，作為黨員員工開展品讀、書畫、乒乓等文體生活和區(qū)域企業(yè)組織大型活動的集中場所。打造以創(chuàng)客黨員QQ群、微信群、“眾創(chuàng)小鎮(zhèn)”微信公眾號“兩群一號”為主要形式的虛擬活動平臺。

“拼單式”激活人才引育。整合政企多方培訓(xùn)資源，建立光大創(chuàng)業(yè)學(xué)院、阿里巴巴駐奉淘寶大學(xué)、“眾創(chuàng)小鎮(zhèn)黨建沙龍”等培訓(xùn)交流平臺，針對各園區(qū)產(chǎn)業(yè)相近的企業(yè)特點和專業(yè)相似的群體特性，通過上門走訪、短信和網(wǎng)絡(luò)平臺等征求駐地企業(yè)創(chuàng)客和員工的培訓(xùn)需求，合理制定一月一次的職業(yè)發(fā)展和黨務(wù)培訓(xùn)菜單，供廣大創(chuàng)客、員工自主選擇培訓(xùn)課程。

“拼團式”開展組織生活。利用小鎮(zhèn)內(nèi)重點企業(yè)黨建陣地、特色園區(qū)公共辦公場所等平臺，開展“雙強示范”創(chuàng)建引領(lǐng)和特色園區(qū)黨組織活動等工作，吸引小微企業(yè)、未建黨組織企業(yè)參與，以大帶小、以強帶弱，形成“資源共享、共聯(lián)共建”的行業(yè)大黨建工作格局。

【發(fā)布者】福建省廈門市海滄區(qū)委組織部

【亮點】“部長會客廳”打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”

【舉措】

海滄區(qū)積極探索破解非公企業(yè)黨建工作短板，圍繞“搭建小平臺，構(gòu)建大聯(lián)盟”目標，以“每月一個半天、每次一個主題”方式，持續(xù)開展“部長會客廳”活動，“多接觸、多談心、多服務(wù)”的方式深受非公企業(yè)歡迎并被社會各界廣泛關(guān)注。截至2016年3月，海滄區(qū)連續(xù)舉辦“部長會客廳”活動26期，接待非公企業(yè)黨組織書記、企業(yè)出資人、普通員工代表329人，收集到意見建議127條，推動解決問題112個，解決率達89.6%。

五步流程實現(xiàn)規(guī)范運作。制定了《海滄區(qū)委組織部關(guān)于“部長會客廳”活動暫行辦法》，按照“確定主題—預(yù)約報名—組織活動—意見辦理—反饋意見”五個環(huán)節(jié)組織開展，并建立“三表兩冊”，即“部長會客廳”活動安排計劃表、參加人員匯總表、意見建議匯總表、談話內(nèi)容記錄冊、辦理情況登記冊。

五大職能彰顯政治屬性。立足宣傳黨的政策、傳授黨務(wù)方法、促進黨企交流、釋疑解惑、排憂解難等五大職能，通過組織部長談心談話，面對面地“傳”、心連心地“幫”、手把手地“帶”，不僅給非公企業(yè)黨組織和黨員提供一個互相學(xué)習(xí)交流的平臺，而且推動相關(guān)部門幫助企業(yè)解決園區(qū)交通、子女就學(xué)、人才住房等問題。

五大活動集成服務(wù)資源。以“部長會客廳”為核心，帶動群團組織同步舉辦“工會主席談心日”“團員青年連心橋”“巾幗心靈港灣”“人才智匯園”等活動。同時，以“部長會客廳”為平臺，帶動經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、發(fā)改、科技、教育等涉企部門到現(xiàn)場與企業(yè)交流座談，延伸和拓展了“部長會客廳”服務(wù)功能，把工青婦和人才、經(jīng)貿(mào)、科技、教育等涉企部門資源整合起來，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，把黨的政治資源轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)資源，改變了以往黨建工作單打獨斗的局面。

【發(fā)布者】浙江省溫州市蒼南縣委組織部

【亮點】多方聯(lián)動 完善功能 品牌引領(lǐng)

【舉措】

蒼南縣堅持需求導(dǎo)向、因地制宜，整合資源、集聚要素，推進區(qū)域性、樞紐型黨群服務(wù)中心建設(shè)，初步將黨群服務(wù)中心打造成為兩新組織黨組織、黨員和職工群眾的活動場所、交流平臺、教育園地、服務(wù)陣地。

多方聯(lián)動，使黨群服務(wù)中心“建起來”。堅持“開放、協(xié)調(diào)”的理念，有效整合黨政群資源，集聚各類有利要素保障，構(gòu)建“1+X”共建模式。“1”即縣委組織部（縣委“兩新”工委）牽頭協(xié)調(diào)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)管理作用；“X”即多部門參與，工業(yè)園區(qū)管委會、縣科技局、龍港鎮(zhèn)黨委等單位負責(zé)建設(shè)，工青婦等群團組織負責(zé)黨群服務(wù)中心活動策劃，縣民政局牽線公益性社會組織入駐黨群服務(wù)中心開展志愿服務(wù)。目前，全縣已建成蒼南工業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、龍港鎮(zhèn)等3個區(qū)域性黨群服務(wù)中心。

完善功能，使黨群服務(wù)中心“轉(zhuǎn)起來”。堅持“共享”的理念，不斷完善服務(wù)功能，推動黨群服務(wù)中心運轉(zhuǎn)。立足服務(wù)黨組織，協(xié)助區(qū)域內(nèi)兩新組織組建黨組織、提供黨建項目幫扶、提煉黨建品牌等針對性服務(wù)；立足服務(wù)黨員，組織開展黨員教育培訓(xùn)、播放紅色影片、舉辦黨員政治生日座談等服務(wù)；立足服務(wù)職工群眾，提供健康體檢、心理咨詢、安全培訓(xùn)、職工維權(quán)等服務(wù)；立足服務(wù)社會，依托入駐黨群服務(wù)中心的社會組織，組織黨員職工開展環(huán)境整治、無償獻血等各類志愿服務(wù)活動。

品牌引領(lǐng)，使黨群服務(wù)中心“亮起來”。堅持“創(chuàng)新”的理念，逐步打造黨建品牌，形成“一中心一品牌”，多點開花、亮點紛呈。如蒼南工業(yè)園區(qū)黨群服務(wù)中心探索形成“一式三化”黨建工作法，即“蒲公英”式和集群化、人本化、一體化的黨群服務(wù)中心，使流動黨員和群眾在園區(qū)“落地生根”，成為學(xué)習(xí)交流的共享平臺、園區(qū)黨員的溫馨家園、職工群眾的愛心驛站?？萍计髽I(yè)孵化器黨群服務(wù)中心提煉形成“3F”黨建模式，即以“孵化、服務(wù)、輻射”為主要內(nèi)容，通過搭建組織架構(gòu)、圍繞企業(yè)發(fā)展、構(gòu)筑有效平臺等舉措，促進黨建與孵化器發(fā)展同頻共振、互促雙贏。