破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

【發(fā)布者】浙江衢州市委組織部

【亮點(diǎn)】“五雙聯(lián)動(dòng)”

【舉措】

實(shí)行“流出地、流入地”雙重管理。建立登記制度，流動(dòng)黨員外出前向所在黨組織領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，憑證及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到。流入地黨組織根據(jù)流出地提供的信息，主動(dòng)向流出地反饋流動(dòng)黨員基本情況。流動(dòng)黨員所在的單位尚未單獨(dú)建立黨組織的，則納入其所在區(qū)域、行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合黨組織管理，確保流動(dòng)黨員始終處在黨組織的跟蹤管理中。

推行“網(wǎng)上、網(wǎng)下”雙網(wǎng)互動(dòng)。逐步完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)，將流動(dòng)黨員納入流入地黨組織教育培訓(xùn)對(duì)象范圍，并如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況。按照地域、行業(yè)、系統(tǒng)等特點(diǎn)，依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)e支部”22個(gè)，流動(dòng)黨員QQ群、微博群、微信群776個(gè)，推動(dòng)211家兩新組織1014名黨員職工實(shí)現(xiàn)了在線教育、實(shí)時(shí)交流。

開(kāi)展“跟蹤服務(wù)、掛聯(lián)服務(wù)”雙向服務(wù)。流出地黨組織指定專(zhuān)人與流動(dòng)黨員保持每季一次以上的“一對(duì)一掛鉤”聯(lián)系，重點(diǎn)掌握思想動(dòng)態(tài)和工作情況。建立流入地兩新組織黨組織班子成員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度，定期了解流動(dòng)黨員服務(wù)需求，提供政策咨詢、技能培訓(xùn)、就業(yè)信息和愛(ài)心救助等服務(wù)。全市194家兩新組織籌集黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金、職工互助基金780余萬(wàn)元，幫助612名患病、受災(zāi)、失業(yè)的流動(dòng)黨員渡過(guò)難關(guān)。

實(shí)施“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀員工、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”雙爭(zhēng)激勵(lì)。廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀員工、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)“雙爭(zhēng)”主題活動(dòng)，通過(guò)佩戴黨員標(biāo)志上崗，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員經(jīng)營(yíng)戶、黨員模范崗、黨員服務(wù)臺(tái)等，引導(dǎo)流動(dòng)黨員立足各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用。提高流動(dòng)黨員在各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選、推薦“兩代表一委員”中的比例，每年推出3～5名先進(jìn)典型在市級(jí)主要媒體上進(jìn)行集中宣傳。

落實(shí)“同權(quán)同票、同步同管”雙項(xiàng)保障。流動(dòng)黨員在流入地黨組織換屆選舉、民主評(píng)議黨員、黨員發(fā)展等重大事項(xiàng)表決中，享有評(píng)議權(quán)和推薦權(quán)，并可在黨組織內(nèi)擔(dān)任職務(wù)。流動(dòng)黨員需同步參加流出地黨組織和流入地黨組織的黨員先鋒指數(shù)考評(píng)，每年12月前流入地黨組織將評(píng)議結(jié)果函告流出地黨組織，最終定級(jí)由其組織關(guān)系所在黨組織負(fù)責(zé)，兩新組織的考評(píng)意見(jiàn)視為重要參考依據(jù)。

【發(fā)布者】山東淄博淄川區(qū)委組織部

【亮點(diǎn)】“五化”機(jī)制

【舉措】

建立多元化選配機(jī)制，選優(yōu)配好黨務(wù)工作人員，實(shí)現(xiàn)黨建工作隊(duì)伍壯。堅(jiān)持專(zhuān)兼職結(jié)合，規(guī)范內(nèi)部選配，探索協(xié)商委派，同時(shí)選派“第一書(shū)記”，推動(dòng)兩新組織黨建工作指導(dǎo)員全覆蓋。

建立專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)機(jī)制，提升干事創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)履職盡責(zé)能力強(qiáng)。創(chuàng)辦名家講壇，聘請(qǐng)黨建專(zhuān)家、知名企業(yè)家集中授課，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)，組織新生代企業(yè)家談黨建專(zhuān)題活動(dòng)，實(shí)行師徒幫帶，開(kāi)展“三培養(yǎng)”活動(dòng)，確保兩新組織黨務(wù)干部和黨員教育經(jīng)?；嵘麄兊穆穆毟墒履芰?。

建立規(guī)范化管理機(jī)制，充分發(fā)揮黨建實(shí)質(zhì)作用，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新效果實(shí)。推行責(zé)任清單，加強(qiáng)督查考核，落實(shí)“四個(gè)同步”，結(jié)合登記管理推進(jìn)黨組織建設(shè)，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，開(kāi)展“互學(xué)互比”，提升示范點(diǎn)影響力，著力推進(jìn)“青春黨建”工作，廣泛組織開(kāi)展創(chuàng)意黨組織生活，進(jìn)一步激發(fā)黨組織活力。

建立有效化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層黨建工作熱情，實(shí)現(xiàn)有為有位干勁足。推動(dòng)完善提高黨組織書(shū)記經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇的制度措施，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年對(duì)考核優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的黨組織書(shū)記給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系兩新組織制度，創(chuàng)新黨建陣地模式，建立上下聯(lián)動(dòng)的微信群、QQ群，采取資源整合、企業(yè)自籌、上級(jí)黨組織支持相結(jié)合的方式，建設(shè)車(chē)間、班組活動(dòng)場(chǎng)所及區(qū)域性綜合黨群活動(dòng)服務(wù)中心。

建立制度化保障機(jī)制，夯實(shí)推進(jìn)工作制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任協(xié)調(diào)服務(wù)好。建立書(shū)記直通制度、意見(jiàn)征詢制度，設(shè)立兩新組織黨建基金，加大對(duì)兩新組織黨建工作獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)秀黨建創(chuàng)意項(xiàng)目的扶持力度，建立“兜底”管理制度，實(shí)行區(qū)域、行業(yè)兜底管理，探索開(kāi)展全行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈黨的建設(shè)，鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）成立兩新組織黨總支，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保黨的組織、工作有效、完全覆蓋。

【發(fā)布者】浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)委組織部

【亮點(diǎn)】小微支部聯(lián)合體

【舉措】

全面排摸，開(kāi)門(mén)吸收。通過(guò)大走訪、大排查，準(zhǔn)確掌握鎮(zhèn)域內(nèi)非公企業(yè)黨組織和黨員數(shù)，包括組織關(guān)系在企業(yè)的“戶籍”黨員數(shù)和關(guān)系不在企業(yè)的流動(dòng)黨員數(shù)。著重對(duì)“戶籍”黨員數(shù)在4人及以下的小微支部進(jìn)行梳理分析，在充分評(píng)估運(yùn)行現(xiàn)狀和尊重支部書(shū)記及黨員意愿的基礎(chǔ)上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組建聯(lián)合體。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)非公企業(yè)中的流動(dòng)黨員，堅(jiān)持自愿加入、來(lái)去自由的原則，持鼓勵(lì)歡迎的態(tài)度，區(qū)別但不歧視。

尊重主體，民主管理。制定《聯(lián)合體運(yùn)行規(guī)則》，實(shí)行扁平化民主式管理。成立書(shū)記處，設(shè)書(shū)記1名，委員2名，秘書(shū)長(zhǎng)1名，成員由聯(lián)合體黨員大會(huì)民主競(jìng)選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)日常管理。聯(lián)合體內(nèi)黨員實(shí)行分組管理，按照“一人一檔”的要求，動(dòng)態(tài)完善檔案信息，做好經(jīng)常性的黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)等工作，對(duì)黨員參與組織生活、履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用等情況作詳實(shí)記錄。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、開(kāi)放互聯(lián)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行原則，即模式上聯(lián)合體、組別、原有支部三級(jí)結(jié)合、有統(tǒng)有分，活動(dòng)開(kāi)展上鼓勵(lì)跨組跨界的開(kāi)放式組織生活，并倡導(dǎo)組與組之間進(jìn)行友好競(jìng)爭(zhēng)。

雙網(wǎng)覆蓋，增進(jìn)互動(dòng)。根據(jù)聯(lián)合體內(nèi)的黨員大多來(lái)自鎮(zhèn)域內(nèi)各小微企業(yè)，分布廣而散，且作息時(shí)間難統(tǒng)一，在活動(dòng)開(kāi)展上注重形成線上、線下雙網(wǎng)互動(dòng)。一方面積極組織黨員開(kāi)展集體學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)，參加公益活動(dòng)、認(rèn)領(lǐng)微心愿等，確保組織生活的經(jīng)常性和連貫性，同時(shí)讓黨員有存在感、歸屬感。另一方面積極開(kāi)辟虛擬陣地，建立QQ群、微信群，通過(guò)在線黨課學(xué)習(xí)、商討策劃黨組織活動(dòng)等，充分拓展黨建空間，提高組織活躍度。

職責(zé)上移，強(qiáng)化保障。明確責(zé)任，把對(duì)黨員的兜底覆蓋責(zé)任從村、社區(qū)一級(jí)上移到鎮(zhèn)、街道一級(jí)，即由鎮(zhèn)黨委對(duì)轄區(qū)小微支部、零散黨員承擔(dān)教育管理的兜底責(zé)任，從而使鎮(zhèn)黨委的管理幅度大為縮小，管理對(duì)象看得見(jiàn)、摸得著。同時(shí)，進(jìn)一步保障投入非公企業(yè)黨建的人財(cái)物資源，實(shí)行精準(zhǔn)投放，后續(xù)進(jìn)展追責(zé)問(wèn)責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨管黨、全面從嚴(yán)管理黨員的要求落細(xì)、落小、落實(shí)。

【發(fā)布者】新疆額敏縣委組織部

【亮點(diǎn)】“三引擎”帶動(dòng)企業(yè)文化

【舉措】

額敏縣堅(jiān)持在非公企業(yè)中開(kāi)展“發(fā)展紅色引擎、點(diǎn)贊企業(yè)文化、凝聚企業(yè)人心、助力企業(yè)發(fā)展”的黨建文化品牌建設(shè)活動(dòng)，借力非公企業(yè)黨建工作，帶動(dòng)盤(pán)活非公企業(yè)文化能動(dòng)性以及影響力。

引擎思想教育，增強(qiáng)先進(jìn)企業(yè)文化凝聚力。扎實(shí)開(kāi)展非公黨建工作，啟動(dòng)紅色引擎，做實(shí)黨建引領(lǐng)文化，凝聚企業(yè)人心作用。組織開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育以及十八大、十八屆四中、五中全會(huì)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，并在座談會(huì)、黨建工作例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議上教育引導(dǎo)改變非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人思想觀念；系統(tǒng)利用黨的理論優(yōu)勢(shì)、依托額敏縣黨建網(wǎng)、企業(yè)黨建雜志等載體，對(duì)非公企業(yè)中的黨員、法人，宣傳以黨建帶工、婦、團(tuán)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的大局理念，使黨組織成為非公企業(yè)中黨員思想上的靠山；依托縣委黨校，通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)家授課、活動(dòng)參觀等多種方式，對(duì)非公企業(yè)法人、黨員、職工進(jìn)行理想信念、民主法制和經(jīng)營(yíng)管理等方面的教育。

引擎模范先鋒，提高先進(jìn)企業(yè)文化品牌度。推行“三三”機(jī)制，通過(guò)核實(shí)登記強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、先鋒示范強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、幫聯(lián)引領(lǐng)強(qiáng)化導(dǎo)向作用，跟蹤管理注重基礎(chǔ)，保舊擴(kuò)新注重機(jī)制，抓組建、抓規(guī)范、抓定位、抓提升、創(chuàng)星級(jí)注重載體，多元引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織黨員開(kāi)展“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“亮身份、講誠(chéng)信、做表率”等主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)非公企業(yè)在項(xiàng)目審批、土地征用、基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)融資、稅收返還等方面的政策支持，培育非公企業(yè)對(duì)非公企業(yè)黨組織的“感恩”土壤，使黨員在非公企業(yè)、非公企業(yè)黨組織里都能找到“娘家人”、找到“歸屬感”和“認(rèn)同感”。重點(diǎn)標(biāo)紅本土樣本，同化入駐企業(yè)知名品牌，以綠鄉(xiāng)玉米、維帝食品、宏基飼料等18家入駐注冊(cè)企業(yè)、有限公司為依托同步打造本土飛鵝、黑加侖、紅花、打瓜等品牌知名度。

引擎蝴蝶效應(yīng)，拓展先進(jìn)企業(yè)文化反哺性。非公企業(yè)黨建工作引領(lǐng)非公企業(yè)出資人、法人代表不斷重視職工和黨員生產(chǎn)生活，主動(dòng)反哺社會(huì)，為大眾謀福利，拓展社會(huì)影響力。額敏縣慶義建筑安裝公司黨支部履行“以人為本，服務(wù)員工”宗旨，用人文關(guān)懷提高職工工作積極性，提升工作效率，拓展利益上升空間。