■付昊蘇

河南實(shí)施全民技能振興工程實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的再挖掘

■付昊蘇

人口大省河南長(zhǎng)期存在著勞動(dòng)力職業(yè)技能偏低、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題。為了破解這些難題，7年來(lái)，河南省通過(guò)全民技能振興工程，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力資源的再挖掘，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

送下鄉(xiāng)、引高端、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)——全民技能振興圖景掃描

前不久，在河南省登封市盧店鎮(zhèn)崔崗村，開(kāi)辦了一個(gè)火熱的家政服務(wù)培訓(xùn)班。教師邢愛(ài)琴在臺(tái)上講得聲情并茂，50多個(gè)婦女在臺(tái)下答題目、寫(xiě)筆記，不時(shí)又上臺(tái)練習(xí)。

村婦聯(lián)主任李?lèi)?ài)珍說(shuō)，因?yàn)槿狈寄埽簧賸D女空有力氣，也只能賦閑在家，聽(tīng)說(shuō)人社局有培訓(xùn)送下鄉(xiāng)，就去問(wèn)了問(wèn)。沒(méi)想到真的送到家門(mén)口來(lái)了。

“起初不相信，來(lái)了才知道真的免費(fèi)?！?2歲的學(xué)員范瑞紅笑著說(shuō)，“去城市當(dāng)月嫂，一個(gè)月最少能掙5000塊錢(qián)，希望早點(diǎn)學(xué)成！”

光山縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，也是全國(guó)首批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。副縣長(zhǎng)邱學(xué)明說(shuō)，近年來(lái)，光山大力扶持羽絨服加工產(chǎn)業(yè)，全縣84萬(wàn)人中有15萬(wàn)從事相關(guān)工作，“如今電商日漸火熱，我們就應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，開(kāi)了培訓(xùn)班，沒(méi)想到期期爆滿(mǎn)?！?/p>

電商培訓(xùn)班已經(jīng)培養(yǎng)6000多名學(xué)員，光山如今60億元的羽絨服產(chǎn)業(yè)，一半的銷(xiāo)售通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。2015年“雙十一”當(dāng)天，光山縣就售出137萬(wàn)件羽絨服。

“在我們看來(lái)，技能培訓(xùn)不僅是促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的方式，也是產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、全縣脫貧致富的重要保障?！鼻駥W(xué)明說(shuō)。

河南省漯河技師學(xué)院，經(jīng)過(guò)多次談判和協(xié)商，終于和德國(guó)職教集團(tuán)、德馬吉森精機(jī)公司達(dá)成合作協(xié)議，將全球頂尖的數(shù)控機(jī)床搬進(jìn)實(shí)操訓(xùn)練房，解決了技校教學(xué)滯后于現(xiàn)實(shí)科技的痼疾，也將德國(guó)雙元制職教理念一并引入。

在實(shí)訓(xùn)室里，17歲的學(xué)員吳賽龍一會(huì)兒在電腦上編程，一會(huì)兒又去機(jī)床上做實(shí)驗(yàn)，忙得不亦樂(lè)乎。因?yàn)榧夹g(shù)實(shí)用又過(guò)硬，不少機(jī)械加工企業(yè)已經(jīng)搶著跟一年后才畢業(yè)的他簽訂用工合同。

省部共建綜合施策 創(chuàng)新提升培訓(xùn)效力

“在廈門(mén)街頭，如果叫輛出租車(chē)，司機(jī)有一半的可能是河南西華縣人?！睆B門(mén)市民小張說(shuō)，“西華的哥已經(jīng)成了一個(gè)品牌。”有“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)的河南林州，共有建筑企業(yè)259家，2015年完成產(chǎn)值1000億元、稅收約11.5億元，這些成績(jī)，得益于林州20萬(wàn)人的建筑大軍。

除了“西華的哥”“林州建筑”，近年來(lái)，河南打造的勞務(wù)名牌還有“長(zhǎng)垣廚師”“鄢陵花工”“遂平家政”“新縣涉外”等90多個(gè)，其中35個(gè)被授予“全國(guó)優(yōu)秀勞務(wù)品牌”稱(chēng)號(hào)。

一張張“勞務(wù)名牌”的鑄就，正是近年來(lái)河南在職業(yè)技能培訓(xùn)方面探索創(chuàng)新的結(jié)果。特別是與人社部合作共建全民技能振興工程以來(lái)，探索更是提擋增速。

為有效推進(jìn)全面技能振興工程，河南堅(jiān)持人社、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、殘聯(lián)部門(mén)“六路并進(jìn)”，如今，工信、住建等部門(mén)積極跟進(jìn)，工、青、婦等組織主動(dòng)參與的大培訓(xùn)格局基本形成。

河南改革單一的封閉培養(yǎng)模式、政府投資模式和公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)供給體制，深入推進(jìn)校企合作，大力開(kāi)展聯(lián)合共建、工學(xué)交替和訂單培養(yǎng)，推廣公辦民助、股份制辦學(xué)等新模式。

信陽(yáng)市平橋區(qū)，創(chuàng)新體制機(jī)制，成立職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局，打破教育系統(tǒng)主管教育和人社系統(tǒng)主管就業(yè)之間的分隔，統(tǒng)籌職業(yè)技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼政策，通過(guò)搭建具有企業(yè)孵化功能的實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)培訓(xùn)。

至2015年年底，河南共組織各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)2490萬(wàn)人次，培訓(xùn)人數(shù)和覆蓋率居全國(guó)之首；累計(jì)新培養(yǎng)高技能人才103.8萬(wàn)人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)2814萬(wàn)人，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的50%以上。

人口紅利逐漸消失 技能培訓(xùn)也需供給側(cè)改革

據(jù)鄭州市就業(yè)訓(xùn)練中心副主任燕軍介紹，目前面向農(nóng)民工的技能培訓(xùn)主要是家政服務(wù)、美容美發(fā)等，大多技術(shù)含量較低。政策補(bǔ)貼覆蓋的往往只是初級(jí)培訓(xùn)，如果學(xué)員完成培訓(xùn)后希望進(jìn)一步提升，還得另找門(mén)路。

燕軍說(shuō)，目前的培訓(xùn)補(bǔ)貼分為A、B、C三檔，對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼費(fèi)用分別是800、700、600元，這已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足實(shí)際的需要。培訓(xùn)質(zhì)量與不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新形勢(shì)相比，也相對(duì)滯后。

河南省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處處長(zhǎng)張榮瑞認(rèn)為，應(yīng)推進(jìn)技能培訓(xùn)的供給側(cè)改革，希望繼續(xù)加大人力財(cái)力投入，提升培訓(xùn)的檔次和質(zhì)量。

河南省人社廳廳長(zhǎng)劉世偉說(shuō)，在我國(guó)人口紅利逐漸消失的今天，加大職業(yè)技能培訓(xùn)投入，倡導(dǎo)重視職業(yè)技能培訓(xùn)的社會(huì)氛圍，仍十分迫切。勞動(dòng)力資源亟須進(jìn)一步挖掘，這就需要加快職教立法，加大扶持力度，推動(dòng)其提質(zhì)提效。