文_林元輝

被“感激”打趴的教育局長

文_林元輝

“本院認(rèn)為，被告人江道平身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄送的款物價(jià)值人民幣66.632萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪。起訴書指控的罪名成立。鑒于被告人江道平到案后，如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實(shí)，配合辦案機(jī)關(guān)積極籌措退還贓款13.9萬元，依法予以從輕處罰。根據(jù)被告人江道平的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》規(guī)定，判決如下：一、被告人江道平犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣6.8萬元；二、被告人江道平退出的贓款人民幣13.9萬元，依法上繳國庫；三、繼續(xù)追繳被告人江道平非法所得人民幣54.7萬余元上繳國庫?！?015年4月7日，隨著審判長的莊嚴(yán)宣讀，曾經(jīng)手握當(dāng)?shù)亟逃髾?quán)的福建省閩侯縣教育工委原副書記、教育局局長（副處級(jí)）江道平站在被告席上神情黯然、萎靡沮喪。

“感激”調(diào)動(dòng)

福州閩侯縣多山多丘陵，同時(shí)兼有山區(qū)、半山區(qū)和平原三種地形，山地海拔大多在800米以上。近年來，由于受計(jì)劃生育政策等因素影響，閩侯縣義務(wù)教育階段學(xué)生總?cè)藬?shù)不斷減少。在既定生師比例不變的情況下，一些規(guī)模小的山區(qū)學(xué)校教師編制相應(yīng)萎縮。長期以來，因?yàn)榻煌ā⑸畈槐愕雀鞣N原因，許多教師不愿到偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校任教，“削尖腦袋走關(guān)系，求下山、調(diào)進(jìn)城”，導(dǎo)致平原學(xué)校教師爆滿甚至超編，而山區(qū)學(xué)校教師缺編嚴(yán)重，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)師資力量失衡的現(xiàn)象。

“平原學(xué)校強(qiáng)，山區(qū)學(xué)校弱，半山區(qū)的較弱，是我縣教育長期以來不容回避的問題?！睍r(shí)任閩侯縣教育局局長的江道平曾坦誠地說?！吧絽^(qū)、農(nóng)村學(xué)校缺教師，怎么辦好教育？這個(gè)問題引起了教育主管部門的深度思考。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，在保證經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，還要解決‘人’的問題！”江道平信誓旦旦地向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)表示，將通過推行教師校際交流、輪崗等政策讓越來越多的優(yōu)秀教師走向邊遠(yuǎn)、山區(qū)學(xué)校和薄弱校。

但如何解決“人”的問題？江道平面對(duì)人情社會(huì)的也頗為無奈。大湖中心小學(xué)位于閩侯縣北部山區(qū)，地理位置偏遠(yuǎn)，在該校任教的黃某談了幾個(gè)對(duì)象，都因工作地區(qū)條件比較艱苦，交通不便而告吹。隨著女兒年齡越來越大，父親黃某龍為女兒的婚姻大事操心得每晚都睡不好覺。情急之下，2012年年初的一天，黃某龍貿(mào)然來到教育局，找到素不相識(shí)的局長江道平，向江道平做了一番自我介紹后，淚流滿面地向局長訴說自己的煩惱，一再懇求局長幫忙把女兒調(diào)至交通較便利的學(xué)校。面對(duì)黃某龍的苦苦哀求，江道平不得不答應(yīng)黃某龍：等他女兒符合條件了，會(huì)考慮其調(diào)動(dòng)的問題。

之后，黃某龍有事沒事就給江道平打電話，每次都向江道平提起女兒調(diào)動(dòng)的事，江道平每次都答復(fù)他“等你女兒條件符合了一定會(huì)考慮”。2012年9月，黃某怡如愿以償從大湖中心小學(xué)借調(diào)到南嶼小學(xué)。黃某龍知道是江道平幫忙的結(jié)果，就想著要好好感謝江道平。2013年春節(jié)前，黃某龍準(zhǔn)備了20000元及一些海鮮，在大儒世家小區(qū)門口送給了江道平。

鄭某香原系閩侯小箬中學(xué)教師。2004年結(jié)婚后，因工作地點(diǎn)離家很遠(yuǎn)，平時(shí)都是住在學(xué)校里，周末才能回家，生活很不方便。2008年，鄭某香托舅舅朱某震找關(guān)系幫忙將其調(diào)到離福州較近的學(xué)校工作。同年8月份，鄭某香如愿從小箬中學(xué)調(diào)到閩侯八中任教。朱某震告訴鄭某香，此次工作調(diào)動(dòng)是在江道平的幫助下才實(shí)現(xiàn)的。鄭某香對(duì)江道平一直心懷感激。2009年和2010年春節(jié)前，鄭某香通過朱某震兩次送給江道平超市購物卡計(jì)6000元。

“感激”提拔

2006年，閩侯荊溪中學(xué)因教師超編情況比較嚴(yán)重，該校被納入了教師分流學(xué)校的范圍。聽到這個(gè)消息，時(shí)任荊溪中學(xué)教務(wù)處副主任的葉某東睡不著覺了。按照慣例，夫妻二人在同一學(xué)校任教的必須要分流一個(gè)到其他學(xué)校任教。葉某東的妻子是荊溪中學(xué)的政治老師，他家當(dāng)時(shí)住在荊溪中學(xué)，孩子也比較小，需要妻子留在荊溪中學(xué)方便照顧，所以他不希望妻子被分流出去。更讓葉某東難以入眠的是，他一直在盤算，趁這次分流機(jī)會(huì)，自己調(diào)整到其他學(xué)校撈個(gè)更高職位。經(jīng)多方打聽，葉某東找到了與江道平關(guān)系很鐵的表姐趙某芳。葉某東向趙某芳訴說自己的困境，并懇請(qǐng)表姐在江道平面前多多美言。

“江局長，荊溪中學(xué)教務(wù)處副主任葉某東是我表弟，這次學(xué)校教師分流、調(diào)整，如有機(jī)會(huì)，請(qǐng)?zhí)岚稳~某東當(dāng)副校長，只要能提拔，到哪當(dāng)都可以?！?006年的一天，趙某芳找到江道平開門見山地表明來意。2006年8月，閩侯縣教工委召開學(xué)校人事調(diào)整會(huì)議，江道平提議由葉某東擔(dān)任大湖中學(xué)副校長，其他參會(huì)人員表示同意。不久，教工委發(fā)文任命葉某東為大湖中學(xué)副校長，葉某東的妻子也順利留在荊溪中學(xué)任教?！安桓始拍钡娜~某東在大湖中學(xué)這個(gè)山區(qū)學(xué)校工作了幾年后，又想調(diào)到平原地區(qū)的學(xué)校。2011年起，葉某東多次找到表姐趙某芳，懇求幫忙再找江道平說情。

2012年7月的一天，趙某芳帶著葉某東來到江道平的辦公室?！敖珠L，葉某東是我表弟，在大湖的山區(qū)學(xué)校擔(dān)任副校長有五六年，符合干部交流轉(zhuǎn)崗條件，他愛人在荊溪中學(xué)任教，夫妻雙方長期兩地分居，能否考慮將葉某東調(diào)到平原地區(qū)的學(xué)校任職？”趙某芳直接向江道平提出了要求。2012年暑假前，在研究人事調(diào)整的教工委會(huì)議上，江道平提出鴻尾中學(xué)副校長位置空缺，建議將葉某東調(diào)過去，參會(huì)人員也都表示同意。為了感激江道平的幫助，葉某東利用向江道平匯報(bào)工作的機(jī)會(huì)，先后兩次共送給江道平8000元。

2010年年初，時(shí)任閩侯白沙中心小學(xué)副校長的張某遠(yuǎn)得知閩侯縣教育系統(tǒng)準(zhǔn)備提拔、調(diào)整一批校長正職，當(dāng)時(shí)他擔(dān)任白沙中心小學(xué)副校長已六年，想借這個(gè)機(jī)會(huì)扶正。于是借口匯報(bào)工作，請(qǐng)江道平給予支持和關(guān)照。2010年8月份，張某遠(yuǎn)被任命為箬小中心小學(xué)校長。張某認(rèn)為，江道平作為縣教育局一把手，對(duì)提拔他的態(tài)度很重要，張某遠(yuǎn)很感激江道平。2011年至2013年每年春節(jié)前，張某遠(yuǎn)都提前準(zhǔn)備裝好現(xiàn)金的牛皮信封，趁匯報(bào)工作送給江道平，這樣三年共送了9000元。

“感激”招錄

謝某春于2009年7月從三明學(xué)院小學(xué)教育專業(yè)畢業(yè)，當(dāng)年參加了閩侯縣的教師招考，雖然順利通過筆試進(jìn)入面試，但因成績?cè)诿麊沃辛械箶?shù)第二，要想進(jìn)入六個(gè)人的最終入圍名單非常困難。謝某春的父親謝某震非常著急，拐彎抹角找到擔(dān)任閩侯大義中學(xué)校長的遠(yuǎn)房親戚林某烽，懇求林某烽幫忙向江道平說情。

林某烽向江道平介紹了謝某春考試的情況，懇請(qǐng)江道平在謝某春面試時(shí)給予幫助。在江道平的指點(diǎn)及幫助下，謝某春的面試成績有了“大幅度”的提高，順利通過教師招考并分配到閩侯縣洋里小學(xué)任教。同年9月初，對(duì)江道平心存感激的謝某震用牛皮信封裝了8000元塞在茶葉盒里，托林某烽送給江道平?！耙?yàn)椴枞~盒里裝有錢，那天我受謝某震委托將茶葉送給江道平時(shí)，還特意提醒江道平，這茶葉很好，一定要留著自己喝。走后，江道平發(fā)現(xiàn)茶葉盒里有錢，打電話給我，要把錢退還給我。我說我已離開了，過了幾天，江道平又給我打電話，說要把錢退給我。我對(duì)江道平說這是謝某震的一點(diǎn)心意，請(qǐng)務(wù)必收下?！绷帜撤榛貞浀?。

在三明市三元區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教書的鄧某珠一直為與丈夫兩地分居而苦惱，急切想回福州地區(qū)工作。2012年4月，鄧某珠了解到閩侯縣教育局招考小學(xué)教師，且名額比較多，就向閩侯縣教育局人事科投遞了個(gè)人應(yīng)聘簡歷。同時(shí)，她也找了姑媽鄧某英幫忙找關(guān)系，后鄧某英告訴她已經(jīng)和閩侯縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)打過招呼了，讓她放心去應(yīng)聘。2012年8月，鄧某英接到前往閩侯南嶼江口小學(xué)工作的通知。得知江道平是自己的“大恩人”后，2012年國慶期間，鄧某珠通過鄧某英約了江道平到福州梅峰路附近的一家酒店吃飯，飯后將事先準(zhǔn)備好的一袋茶葉和一袋裝有20000元現(xiàn)金的保健品盒送給了江道平。

案發(fā)后經(jīng)紀(jì)檢部門查證，江道平在任教育局局長期間，在項(xiàng)目建設(shè)、教師調(diào)動(dòng)、職務(wù)提升、招考錄用、職稱評(píng)聘、新生入學(xué)等方面為他人提供便利，從中收受數(shù)十人賄賂，共計(jì)約66萬多元。

參與此案經(jīng)辦的一位工作人員說：很多落馬官員都是先收錢后辦事，江道平有點(diǎn)不一樣，他收取的大多錢物，都是在事情辦好后，當(dāng)事人及其親屬送上的“感激”。但看似人情社會(huì)的“感激”，卻往往觸犯了法律，這不得不值得警惕。