文｜本刊特約評(píng)論員　　張界

讓網(wǎng)絡(luò)民意與政府施政良性互動(dòng)

文｜本刊特約評(píng)論員張界

?？谑虚_(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，市委、市政府非常重視網(wǎng)絡(luò)民意，并借助電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的

形式推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展，收到良好效果，受到市民歡迎，開(kāi)創(chuàng)了城市管理新局面。怎樣讓網(wǎng)絡(luò)民意與政府施政實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，從而達(dá)到雙贏？本期邀請(qǐng)您就這一話題一起討論。

互動(dòng)，從政府網(wǎng)站開(kāi)始

政府事與。每百年姓“間兩網(wǎng)會(huì)絡(luò)”期互間動(dòng)的已“不我是有新問(wèn)鮮題問(wèn)總理”，總是炙手可熱。海口市最近借助電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的形式推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作，收到良好效果。時(shí)至今日，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政方式已從最初的信息發(fā)布、電子郵件、在線留言，發(fā)展到政府官方微博、微信移動(dòng)客戶端。技術(shù)輪番升級(jí)，花樣不斷翻新，效果卻不盡相同。

據(jù)2015年3月開(kāi)展的全國(guó)政府網(wǎng)站普查摸底顯示，海南的“睡眠”網(wǎng)站還不少。部分政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)信箱頁(yè)面大多存在更新滯后和投訴遲遲無(wú)回復(fù)等問(wèn)題。

政府門戶網(wǎng)站“睡眠”的原因很多，比如資金短缺、人才匱乏等，但關(guān)鍵在于是否重視上。好在這一問(wèn)題已得到中央的關(guān)注。十八屆四中全會(huì)明確要求“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”。2014年年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》，部署進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，著力解決部分政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見(jiàn)建議不回應(yīng)的問(wèn)題。

信息公開(kāi)是政府門戶網(wǎng)站最基本的互動(dòng)功能?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》在總則中就規(guī)定，各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息公開(kāi)的日常工作。對(duì)于涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)；公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

作為政府與百姓的互動(dòng)的首選平臺(tái)，政府網(wǎng)站的互動(dòng)方式設(shè)計(jì)應(yīng)該是“漏斗式”：最外層面向全體市民開(kāi)放，每個(gè)市民都可以暢通表達(dá)意見(jiàn)。與此同時(shí)，通過(guò)合理的設(shè)計(jì)，讓理性、客觀反映問(wèn)題，維護(hù)更大范圍公眾利益的市民，能夠深入?yún)⑴c到解決問(wèn)題的具體操作中。海南不妨多向兄弟省份學(xué)習(xí)取經(jīng)。比如珠海市香洲區(qū)網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)平臺(tái)，規(guī)定對(duì)網(wǎng)民發(fā)帖必須4小時(shí)內(nèi)初步回應(yīng)、5個(gè)工作日正式回復(fù)，規(guī)定各單位一把手都要上網(wǎng)與網(wǎng)民互動(dòng)。

互聯(lián)網(wǎng)在給人們提供意見(jiàn)表達(dá)平臺(tái)的同時(shí)，也為黨和政府提供了一個(gè)新的執(zhí)政平臺(tái)、一種與群眾對(duì)話的溝通方式。我省已有近500萬(wàn)網(wǎng)民，理性看待網(wǎng)絡(luò)民意，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，聽(tīng)取民情，化解矛盾，從而實(shí)現(xiàn)政府和網(wǎng)民的良性互動(dòng)，這既是施政的要求，也是必須面對(duì)的課題。政府網(wǎng)站的建立不是終點(diǎn)而是起點(diǎn)，網(wǎng)站應(yīng)不斷完善和強(qiáng)化服務(wù)功能，發(fā)揮好“溝通”“便民”“施政”的作用。對(duì)于某些開(kāi)而不用、用而不實(shí)的政府“僵尸”網(wǎng)站，應(yīng)從制度層面予以規(guī)范、懲治。