王 朔 周譚豪

對(duì)法國(guó)當(dāng)前“疲弱癥”的看法

王 朔 周譚豪

當(dāng)前，法國(guó)正陷入經(jīng)濟(jì)與安全的雙重困境，似患上了某種“疲弱癥”，屢遭外界質(zhì)疑。執(zhí)政的社會(huì)黨政府雖采取系列應(yīng)對(duì)舉措，并起到一定積極作用，但改革推進(jìn)十分艱難，效果不彰。未來法國(guó)不大可能陷入嚴(yán)重衰退，但囿于自身結(jié)構(gòu)性桎梏，難有根本性改觀。

法國(guó) 法國(guó)經(jīng)濟(jì) 歐洲大國(guó)

[作者介紹] 王朔，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng)、副研究員，主要研究歐洲一體化、歐洲經(jīng)濟(jì)、法國(guó)問題；周譚豪，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所研究實(shí)習(xí)員，主要研究法國(guó)問題。

“法國(guó)衰落論”源起于上世紀(jì)90年代，時(shí)常被輿論拿來炒作。但法國(guó)畢竟歷史文化積淀深厚，經(jīng)濟(jì)總量仍能保持世界前列，且一向“擁有超出自身實(shí)力的政治影響力”，故以往此類預(yù)言從未成真，結(jié)果當(dāng)然也就不攻自破。然而，自此次金融和債務(wù)危機(jī)以來，法國(guó)卻陷入內(nèi)憂外患，經(jīng)濟(jì)落入泥潭難以自拔，更禍起蕭墻、連遭恐襲，以致唱衰聲再次抬頭。法國(guó)甚至被外界指為“歐洲心臟的定時(shí)炸彈”、“問題兒童”和“歐洲病夫”。法蘭西昔日的榮光似乎因此黯淡無存，人們甚至懷疑法國(guó)可能就此沒落。本文試圖從當(dāng)前法國(guó)面臨的主要困境入手，分析其深層次原因，由此展望法國(guó)未來的發(fā)展前景。

一、 難以擺脫的經(jīng)濟(jì)困境

相對(duì)多數(shù)歐洲國(guó)家而言，法國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢既不新鮮亦不典型，何況法國(guó)在金融和債務(wù)危機(jī)期間所受打擊并沒有那么大，更無法與飽受詬病的“歐豬五國(guó)”相提并論。但危機(jī)發(fā)生后，歐洲國(guó)家普遍知恥后勇、忍痛改革，力圖亡羊補(bǔ)牢，唯有法國(guó)明顯滯后、疲態(tài)漸顯，手持“藥方”而拖延難醫(yī)。歐洲央行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家普雷特直言，法國(guó)“最令人驚訝”之處有二：一是“并無他國(guó)那樣的嚴(yán)重債務(wù)或銀行業(yè)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)卻表現(xiàn)疲弱”；二是“政府改革意愿真實(shí)，卻選擇碎步推進(jìn)，至今成果有限”。*AFP,“ La BCE ‘surprise’ de la faible croissance fran?aise”, http://bfmbusiness.bfmtv.com/monde/la-bce-surprise-de-la-faible-croissance-francaise-925391.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月3日)事實(shí)上，法國(guó)的問題還遠(yuǎn)非僅僅是經(jīng)濟(jì)低迷那么簡(jiǎn)單，經(jīng)濟(jì)問題還進(jìn)一步激化了階層、族群及宗教等社會(huì)矛盾，加之周邊安全局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，極端勢(shì)力趁虛而入，首都巴黎一年內(nèi)兩遭重大恐襲，令人不得不正視法國(guó)全面下滑而自身又力有不逮的現(xiàn)實(shí)。

2008年以來，法國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增幅不到0.5%，*Eurostat,“ Euro Area Unemployment Rate at 10.7%”, http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/7091248/3-01122015-AP-EN.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月5日)且失業(yè)率始終居高不下，截至2016年第一季度高達(dá)10.2%*INSEE, “ Le taux de chmage est stable au premier trimestre 2016”, http://www.insee.fr/fr/themes/info-rapide.asp?id=14.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月5日)，系典型的無就業(yè)復(fù)蘇。2014年法國(guó)經(jīng)濟(jì)體總量更被英國(guó)超越，排名降為全球第六。*邢雪、李永群：“時(shí)隔40多年，法國(guó)經(jīng)濟(jì)被英國(guó)趕超”，http://finance.people.com.cn/n/2015/0108/c1004-26345593.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月5日)這種經(jīng)濟(jì)上的疲弱具體表現(xiàn)為消費(fèi)和投資動(dòng)力不足以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，同時(shí)更因政府調(diào)控空間有限、政策失誤而使問題進(jìn)一步被放大。

其一，通脹率一路走低，在歐元區(qū)基本墊底。2015年2月，法國(guó)5年來首現(xiàn)通縮，全年平均通脹率僅為零。*INSEE,“ Taux d’inflation en France”, http://www.insee.fr/fr/themes/series-longues.asp?indicateur=inflation. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月2日)2016年在歐元區(qū)多數(shù)成員國(guó)通脹有所緩和的情況下，法國(guó)仍在低通脹與通縮間徘徊，6月法蘭西銀行更將2016、2017兩年通脹預(yù)期自1%、1.5%大幅調(diào)低至0.2%、1.1%。*參見敦敏：“經(jīng)濟(jì)前景仍暗淡，法國(guó)央行調(diào)低法國(guó)2017通脹及GDP預(yù)期”， http://news.fx678.com/C/20160603/201606031653201542.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月2日)低通脹既是經(jīng)濟(jì)低迷的直接反映，也會(huì)加大緊縮預(yù)期，反過來推動(dòng)消費(fèi)者延遲消費(fèi)、企業(yè)縮減成本，從而進(jìn)一步抑制增長(zhǎng)、加劇失業(yè)，造成螺旋式下滑。對(duì)于法國(guó)這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，危害遠(yuǎn)大于通脹攀升，僅依靠現(xiàn)有政策非常難以逆轉(zhuǎn)。

其二，在歐盟整體緊縮的情況下，財(cái)赤和公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重仍持續(xù)攀升。誠(chéng)然，法國(guó)1981年以來就從未實(shí)現(xiàn)過政府預(yù)算的平衡。但形勢(shì)今非昔比，債務(wù)危機(jī)后的歐盟嚴(yán)格了財(cái)政紀(jì)律，要求成員國(guó)必須大幅減赤減債，否則將予以懲罰?？偨y(tǒng)奧朗德原承諾上臺(tái)兩年(至2013年)就完成將財(cái)赤和公共債務(wù)占比降至歐盟規(guī)定的3%、60%以下，但實(shí)際上進(jìn)展十分緩慢，甚至不時(shí)出現(xiàn)倒退，截至2015年底，仍分別達(dá)3.5%和95.7%。*Les Echos,“Le déficit public meilleur que prévu, à 3,5% du PIB en 2015”, http://www.lesechos.fr/economie-france/budget-fiscalite/021793971261-le-deficit-public-meilleur-que-prevu-a-35-en-2015-1209781.php.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月6日)法國(guó)不得不兩度宣布推遲財(cái)赤達(dá)標(biāo)期限至2017年，引發(fā)歐盟及絕大多數(shù)成員國(guó)強(qiáng)烈不滿。即便如此，各方仍不看好法國(guó)能否如期達(dá)標(biāo)，一再呼吁后者“采取更多行動(dòng)”。*Euronews,“France, Italy, Spain, Portugal Seen Breaking EU Deficit Rules - Commission”, http://www.euronews.com/newswires/3142014-france-italy-spain-portugal-seen-breaking-eu-deficit-rules-commission/.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月6日)隨著法國(guó)通脹持續(xù)低迷，產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格將呈下降趨勢(shì)，債務(wù)實(shí)際價(jià)值則將上升。政府為解決經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，又不得不加大減稅、增支力度，反過來遲滯了減赤步伐，公共債務(wù)顯著增加。奧朗德亦坦言，要想如期達(dá)標(biāo)，需同時(shí)滿足“經(jīng)濟(jì)超預(yù)期增長(zhǎng)、控制開支及嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算案”三個(gè)條件。*秋實(shí)：“審計(jì)院稱2017年政府減赤目標(biāo)難實(shí)現(xiàn)奧朗德寬慰人心”，法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》，http://www.oushinet.com/news/europe/france/20160701/235484.html。(上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月2日)而對(duì)當(dāng)前的法國(guó)而言，這顯然是不可能做到的。

其三，生產(chǎn)投資明顯不足，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏最基本的支撐。法國(guó)當(dāng)前增長(zhǎng)疲弱的一大重要原因和表現(xiàn)是市場(chǎng)投資意愿不足。一方面，企業(yè)不相信未來幾年經(jīng)濟(jì)將大幅回暖，對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)抱有疑慮，不愿加大投入，甚至自己主動(dòng)縮減瘦身；另一方面，銀行為提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，不看好企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景，而將更多資金由實(shí)體部門轉(zhuǎn)向金融領(lǐng)域，擠壓了企業(yè)融資空間。此外，法國(guó)近三成的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)依賴外資，美資占其中的1/4。*法國(guó)中國(guó)工商會(huì)：“法國(guó)概況·投資環(huán)境”，http://www.aecf-france.org/france_investissement.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月2日)而近來美國(guó)經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇，美聯(lián)儲(chǔ)不斷透露加息傾向，加之英國(guó)“脫歐”風(fēng)云重?fù)魵W洲市場(chǎng)，促使美資加速回流。在這種情況下，盡管歐洲央行持續(xù)量寬，法國(guó)政府也“零零碎碎”出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激措施，但收效甚微，并未大幅改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境及投資信心。*Guillaume de Calignon,“Bilan 2015: l’état de la France en 12 graphiques”, Les Echos, http://www.lesechos.fr/28/12/2015/lesechos.fr/021579819444_bilan-2015---l-etat-de-la-france-en-12-graphiques.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月6日)

其四，科技進(jìn)步被阻塞，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力難以有效提升。相對(duì)而言，法國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)起步早、基礎(chǔ)好、體系成熟，良好教育亦培養(yǎng)出大批工程技術(shù)人員，并能夠產(chǎn)生大量新的創(chuàng)意，如很多德國(guó)工業(yè)設(shè)備和英美金融產(chǎn)品均由法國(guó)人設(shè)計(jì)，但法國(guó)國(guó)內(nèi)始終未疏通將技術(shù)和創(chuàng)意轉(zhuǎn)換成本土生產(chǎn)力的有效渠道，導(dǎo)致過去數(shù)十年來科技進(jìn)展相對(duì)緩慢，人才大量流失，加之新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，工業(yè)制成品形成層次“高不成低不就”的困局。同時(shí)，法國(guó)單位生產(chǎn)力為歐洲最高，但1999年實(shí)施35小時(shí)工作制后，工時(shí)顯著減少、勞動(dòng)力成本迅速升高。2000年法國(guó)制造業(yè)平均小時(shí)成本為24歐元，低于德國(guó)的28歐元，而現(xiàn)今升幅已超過20%(德不到10%)，成為歐盟小時(shí)勞動(dòng)成本最高的國(guó)家，每小時(shí)最低工資達(dá)35歐元，而德國(guó)、意大利、英國(guó)、西班牙分別為32、28、22和21歐元。*參見中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)：“2014年法國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及2015年前景展望”，http://daibiaochu.ccpit.org/Contents/Channel_1632/2014/1224/437434/content_437434.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月6日)因此，近年法國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競(jìng)爭(zhēng)力榜上的排名呈下降趨勢(shì)，2015～2016年僅列第22位，遠(yuǎn)遜于德國(guó)、英國(guó)，甚至還不如馬來西亞等發(fā)展中國(guó)家。*The World Economic Forum,“ The Global Competitiveness Report 2015-2016”, http://www3.weforum.org/docs/gcr/2015-2016/Global_Competitiveness_Report_2015-2016.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月6日)企業(yè)利潤(rùn)空間呈下降趨勢(shì)，逐漸失去國(guó)際市場(chǎng)份額。2000～2014年，法國(guó)占全球貿(mào)易比重從5.1%一路降至3.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德國(guó)目前的7.8%。*Ministère fran?ais des Affaires étrangères et du Développement international,“ Résultats 2014 du commerce extérieur”,http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/Commerce_exterieurV2Compresse_cle817d9e.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月6日)特別是2012年以來，隨著債務(wù)危機(jī)的緩解，德國(guó)、西班牙等歐洲國(guó)家出口份額紛紛開始回升，法國(guó)卻依然處于頹勢(shì)。*BNP,“ France: External Accounts: Misleading Improvement?”, http://economic-research.bnpparibas.com/views/DisplayPublication.aspx??type=document&ldPdf=27656.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月6日)

其五，“去工業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)空心化”趨勢(shì)加劇，削弱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。20世紀(jì)80年代以來，法國(guó)政府就一直力推產(chǎn)業(yè)改革，但政策始終處于搖擺之中，在國(guó)有化與私有化間幾度徘徊，而外部世界日新月異，新興經(jīng)濟(jì)體開始崛起并大力招商引資，推動(dòng)法企將主要精力移向海外。金融和債務(wù)危機(jī)助長(zhǎng)這一勢(shì)頭。如今法企60%的產(chǎn)業(yè)均在海外，令該國(guó)工業(yè)比例在歐盟內(nèi)“墊底”，甚至不如重債國(guó)西班牙和意大利，特別是出口結(jié)構(gòu)中制造產(chǎn)品日減，而服務(wù)產(chǎn)品、對(duì)外投資日增。*Cécile Crouzel,“ Les entreprises fran?aises préfèrent s'implanter à l'étranger qu'exporter”, http://www.lefigaro.fr/conjoncture/2015/06/26/20002-20150626ARTFIG00003-les-entreprises-francaises-preferent-s-implanter-a-l-etranger-qu-exporter.php.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月7日)2005～2015年法國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的工作崗位流失7.5萬個(gè)，對(duì)外貿(mào)易連年逆差，法國(guó)工業(yè)亟待以新的面貌贏得市場(chǎng)。*參見韓冰：“法國(guó)品牌推廣的三大亮點(diǎn)”，http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2015-04/29/content_5076.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月7日)奧朗德也坦言，法國(guó)一度有一種錯(cuò)誤想法，就是工業(yè)已過時(shí)，國(guó)家發(fā)展不再需要工廠、工程師、技術(shù)工人，法國(guó)進(jìn)入了“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代。事實(shí)證明，這一想法并不現(xiàn)實(shí)，“世界上沒有一個(gè)大國(guó)不具備強(qiáng)勁工業(yè)實(shí)力”。*Présidence de la République fran?aise,“Intervention du président de la République sur la nouvelle France industrielle”，http://www.elysee.fr/assets/pdf/intervention-du-president-de-la-republique-sur-la-nouvelle-france-industrielle.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月7日)

奧朗德政府思路不清、政策混亂則是造成如此窘境的背后推手，甚至可謂“壓倒駱駝的最后一根稻草”。2012年社會(huì)黨上臺(tái)前已17年未曾主政，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中包括總統(tǒng)、總理在內(nèi)的絕大部分要員缺乏經(jīng)驗(yàn)，左派的理想主義色彩濃厚。故而其在執(zhí)政初期一直高舉“公正與減赤并重”大旗，主張通過“劫富濟(jì)貧”來增稅增收，甚至提出邊際稅率分別高達(dá)75%、60%的巨富稅、資產(chǎn)利得稅，讓“所有人都為國(guó)作貢獻(xiàn)”。*La Tribune,“La taxe à 75% disparat le 1er janvier 2015”, http://www.latribune.fr/actualites/economie/france/20141229trib267ff7d00/la-taxe-a-75-disparait-le-1er-janvier-2015.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月7日)毋庸置疑，此種做法的結(jié)果必然是適得其反，最后成了資本外逃的催化劑，法國(guó)的市場(chǎng)形象一落千丈。2013年10月的美國(guó)商會(huì)晴雨表顯示，法國(guó)推出增稅措施僅一年，美企對(duì)赴法投資的積極比例就從56%驟減至13%。*American Corporations in France,“ American Business and Some French Traditions...”, https://www.understandfrance.org/Business/AmericanCorporations.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月5日)至此，奧朗德才如夢(mèng)初醒，開始重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)改革思路，轉(zhuǎn)向“增長(zhǎng)與減赤并重”，并部分吸納右派主張。這又引發(fā)了社會(huì)黨內(nèi)左派、其他左翼各黨及工會(huì)的激烈反對(duì)，反而動(dòng)搖了社會(huì)黨自身的執(zhí)政根基，政府被迫三度改組，執(zhí)政聯(lián)盟貌合神離，極大削弱了其施政力。當(dāng)然，奧朗德自己也因此成了“第五共和國(guó)史上最不受歡迎的總統(tǒng)”。*Le Parisien,“ Sondage: Hollande, le moins bon des présidents de la Ve République”, http://www.leparisien.fr/politique/sondage-hollande-le-moins-bon-des-presidents-de-la-ve-republique-17-05-2014-3849067.php.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月5日)

二、 越陷越深的安全困境

經(jīng)濟(jì)好，一切可能都不是問題。但經(jīng)濟(jì)不好，可能一切都會(huì)是問題。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，必然會(huì)從社會(huì)層面上反映出來。人們看不到希望和前途，情緒不免緊張焦慮，原有的社會(huì)各階層、族群及宗教之間的矛盾隨之加大，安全形勢(shì)自然也就不可避免地出現(xiàn)惡化。由于歷史、地理和政治等因素，法國(guó)階層本就分化明顯，加之族群眾多，多元文化長(zhǎng)期并存，發(fā)展卻不平衡，導(dǎo)致社會(huì)融合明顯不足。各方在“蛋糕”夠分的時(shí)候尚能相安無事，一旦“蛋糕”不夠，自然就要為爭(zhēng)奪權(quán)利和資源、轉(zhuǎn)嫁成本和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行博弈，更難免相互推諉、指責(zé)，削弱社會(huì)團(tuán)結(jié)和宗教寬容，甚至不時(shí)出現(xiàn)打砸搶燒和以暴易暴的情況，直接沖擊其自由、平等、博愛等基本價(jià)值觀。

一方面，近年來，以穆斯林為代表的移民與本土白人矛盾激化，致伊斯蘭極端主義與極右排外主義雙雙坐大。法本土約有600萬穆斯林，幾乎占總?cè)丝?/10，且規(guī)模日益壯大。*Samuel Laurent, Alexandre Pouchard,“ Quel est le poids de l'islam en France?”, http://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2015/01/21/que-pese-l-islam-en-france_4559859_4355770.html. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月5日)盡管法國(guó)政府一直持“多元包容文化”的論調(diào)，但基于歷史與現(xiàn)實(shí)原因，主流社會(huì)對(duì)穆斯林和伊斯蘭教始終或多或少地存在偏見。大量穆斯林移民只能徘徊于社會(huì)底層，在教育水平、職業(yè)地位、收入等方面遠(yuǎn)遜于本土白人，部分地區(qū)25歲以下穆斯林青年半數(shù)失業(yè)*Claude Minni, Mahrez Okba, emploi et chomage des immigres en 2011, Dares Analyses, no77, octobre 2012.，極易陷入“失業(yè)、種族歧視直至與警察沖突”的惡性循環(huán)。加之經(jīng)濟(jì)困境持續(xù)難解，本土白人對(duì)穆斯林表現(xiàn)出的所謂“得寸進(jìn)尺”更為不滿，反移民、反歐盟、反全球化的行為日增，雙方?jīng)_突甚至還波及到其他少數(shù)族裔，引發(fā)猶太人大量外遷，使整個(gè)社會(huì)處于一種撕裂狀態(tài)。2016年以來，法國(guó)各類游行示威不斷，有關(guān)各方激進(jìn)性、敵對(duì)性有增無減，惡性事件頻發(fā)，政府疲于應(yīng)對(duì)，甚至不得不考慮摒棄法國(guó)民主、人權(quán)傳統(tǒng)，暫時(shí)禁止游行示威。但這并非根本解決之法，甚至連治標(biāo)都做不到。雖然法國(guó)政府也在反思以往的移民政策，甚至已開始著手加強(qiáng)管控，但問題已廣泛、深度發(fā)酵。

另一方面，法國(guó)在利比亞、伊拉克、敘利亞、馬里和中非等地強(qiáng)勢(shì)干涉，不斷招致仇恨，最終引火燒身。由于近年歐盟周邊持續(xù)動(dòng)蕩，法國(guó)為保后院利益不失，軍事活動(dòng)十分活躍，甚至一度有超過美國(guó)的勢(shì)頭，這引發(fā)了穆斯林世界對(duì)法國(guó)的強(qiáng)烈不滿。伊斯蘭極端勢(shì)力則趁機(jī)將“惡毒骯臟的法國(guó)人”鎖定為優(yōu)先襲擊目標(biāo)，利用法國(guó)地理位置近、邊境管控松、國(guó)內(nèi)安保力量不足及穆斯林移民數(shù)量多等特點(diǎn)，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)涵蓋宣傳、培訓(xùn)、滲透及后勤等在內(nèi)的“圣戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)鏈”，周密策劃，伺機(jī)作案。“伊斯蘭國(guó)”等極端勢(shì)力還“與時(shí)俱進(jìn)”地運(yùn)用新媒體爭(zhēng)奪輿論高地，通過各類涉“圣戰(zhàn)”網(wǎng)絡(luò)論壇、視頻網(wǎng)站、社交平臺(tái)等宣傳“圣戰(zhàn)”思想、“招兵買馬”、傳授制造恐怖行動(dòng)技術(shù)，利用PS4游戲機(jī)、匿名網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等工具傳遞加密信息，阻撓警方解密與追蹤。這些蠱惑、煽動(dòng)頗有成效，尤其對(duì)徘徊于西方社會(huì)與伊斯蘭傳統(tǒng)之間、懷抱理想又涉世未深的法國(guó)青年來說，誘惑不可謂不深，“圣戰(zhàn)”分子也顯著呈年輕化去向。法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)卡澤納夫就指出，2014年法國(guó)遭受的恐襲案中，“近90%的案件中互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用”。*Adrienne Sigel, Cécile Ollivier,“Cazeneuve,‘ 90% des individus qui basculent dans le terrorisme le font par Internet’”, http://www.bfmtv.com/politique/cazeneuve-90percent-des-individus-qui-basculent-dans-le-terrorisme-le-font-par-internet-864646.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月19日)目前，法國(guó)已是歐盟“圣戰(zhàn)”分子第一大來源國(guó)，涉“圣戰(zhàn)”“核心圈”人數(shù)至少有2000余人，其中200多人“受訓(xùn)”后回流法國(guó)，成為不折不扣的“定時(shí)炸彈”。*Gouvernement de la République fran?aise,“La lutte contre le terrorisme”, http://www.gouvernement.fr/action/la-lutte-contre-le-terrorisme.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月7日)

上訴兩方面的問題相互結(jié)合引發(fā)恐襲的集中化、常態(tài)化。自2014年底開始，法國(guó)連遭毒手，不僅覆蓋眾多城市、動(dòng)輒數(shù)十人傷亡，且襲擊目標(biāo)、手法不斷翻新，令人防不勝防。2015年11月13日，巴黎更遭號(hào)稱“歐版9·11”的“二戰(zhàn)后最嚴(yán)重恐襲”，致132人死亡、349人傷，甚至奧朗德、德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾等政要也險(xiǎn)些遇害。*Le Parisien,“Attentats du 13 novembre à Paris : le fil des évènements de la nuit”, http://www.leparisien.fr/faits-divers/attentats-paris-fusillades-explosions-etat-d-urgence-13-11-2015-5273837.php.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月19日)值得注意的是，與以往不同，這些恐怖分子拒絕談判、不提條件，悍不畏死，手段極其兇殘，作案唯一目的就是最大限度制造殺傷，引發(fā)社會(huì)及民眾恐慌，煽動(dòng)民族宗教仇恨，將法國(guó)逼入安全內(nèi)外交困的窘境。

經(jīng)濟(jì)與安全本就是深關(guān)國(guó)家與人民發(fā)展乃至生存的核心問題，當(dāng)二者均陷困境時(shí)，不僅牽扯大量精力，還不可避免地產(chǎn)生溢出效應(yīng)，加劇法國(guó)政治分裂，束縛外交手腳。傳統(tǒng)左右兩派之間對(duì)立加深，各自內(nèi)部四分五裂；極左、極右小黨乃至無黨派力量日漸坐大，開始形成獨(dú)立于社會(huì)、共和兩黨外的“第三勢(shì)力”。法國(guó)標(biāo)志性的獨(dú)立自主外交也受波及，經(jīng)濟(jì)外交、反恐外交上升為主旋律，價(jià)值觀色彩進(jìn)一步褪色，軟實(shí)力大打折扣。奧朗德“法國(guó)還是不是大國(guó)”的自問與“希望是”的自答正凸顯了這種無奈。*Fran?ois Hollande,“Discours de M. le Président de la République devant la communauté fran?aise à Vientiane”, Présidence de la République fran?aise, http://www.elysee.fr/declarations/article/discours-de-m-le-president-de-la-republique-devant-la-communaute-francaise-a-vientiane/.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月7日)

三、 結(jié)構(gòu)性桎梏根深蒂固

既然知道問題是什么，也知道解決問題的要點(diǎn)，但為何就是難有作為而聽之任之呢？說到底，根本原因還是在于法國(guó)社會(huì)長(zhǎng)久以來的結(jié)構(gòu)性矛盾，其個(gè)中因素紛繁復(fù)雜。

其一，傳統(tǒng)思維方式難以適應(yīng)環(huán)境快速變化。法國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)困境存在著較為深層的社會(huì)文化根源，因此不應(yīng)完全將其看作是經(jīng)濟(jì)問題。逾半數(shù)法國(guó)人是天主教徒，受其影響的比例更達(dá)八成，因而普遍對(duì)經(jīng)濟(jì)不感興趣，更愿意做公務(wù)員。法國(guó)歷任領(lǐng)導(dǎo)人，無論政治立場(chǎng)如何，都在經(jīng)濟(jì)上相對(duì)保守，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為警惕，致法國(guó)國(guó)內(nèi)商業(yè)氛圍有所不足。而且法國(guó)社會(huì)一直以來都是國(guó)家概念較強(qiáng)，民主主義勢(shì)力強(qiáng)大，民眾更普遍天性擔(dān)憂，骨子里“仇富”，不愿意信任市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接受程度低。第五共和國(guó)開國(guó)總統(tǒng)戴高樂公開將“錢”列為法國(guó)兩大敵人之一，奧朗德則稱國(guó)際金融為“真正敵人”。*Henry Samuel,“ Francois Hollande, the Drab Socialist Who Declared Finance His ‘True Enemy’”, http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/france/9219689/Francois-Hollande-the-drab-Socialist-who-declared-finance-his-true-enemy.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月19日)同時(shí)，面對(duì)全球化、自由貿(mào)易浪潮，法國(guó)人首先想到的不是自己的成本太高，而是“別人的成本太低”。在這種思想主導(dǎo)下，法國(guó)難以較好地適應(yīng)全球化時(shí)代的快速變化。此外，法國(guó)還是一個(gè)難有共識(shí)的國(guó)家，不具備德國(guó)施羅德式改革的條件。當(dāng)年德國(guó)改革的層次很深，主要針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)，到默克爾上臺(tái)后即開始享受改革的紅利，經(jīng)濟(jì)也一路順風(fēng)順?biāo)?，在歐債危機(jī)中一枝獨(dú)秀。而法國(guó)始終礙于其“國(guó)家團(tuán)結(jié)優(yōu)先、解決現(xiàn)實(shí)問題優(yōu)先”的思維邏輯，很難做到既保護(hù)一部分，又不傷害另一部分。因此，法國(guó)的基本國(guó)情決定了其很難像某些國(guó)家一樣因應(yīng)環(huán)境而動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)改革，這很大程度上與薩科齊還是奧朗德執(zhí)政并沒有關(guān)系。

其二，自身經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制相對(duì)僵化。法國(guó)雖是發(fā)達(dá)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但其具體模式卻有著與其他歐盟成員國(guó)不同的特征。如德國(guó)實(shí)行所謂社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即政府不直接干預(yù)市場(chǎng)，但通過制定嚴(yán)格的規(guī)則和實(shí)施有效的監(jiān)管，保持市場(chǎng)穩(wěn)定正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)自身的積極性，同時(shí)兼顧社會(huì)公正；英國(guó)實(shí)行典型的盎格魯-撒克遜式自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是世界上私有化程度最高的國(guó)家之一，經(jīng)濟(jì)支柱主要是金融、保險(xiǎn)、商業(yè)等服務(wù)業(yè)，因此更偏重于“最少的干預(yù)就是最好的管理”。法國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體沿襲路易十四時(shí)代的科爾貝理念，屬于混合模式，既強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，同時(shí)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，政府通過控股企業(yè)等方式較深程度地掌控國(guó)民經(jīng)濟(jì)，更接近于“有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。二戰(zhàn)后，法國(guó)曾連續(xù)施行過多個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)興、解決就業(yè)、提高人民生活水平方面曾發(fā)揮重大作用。但現(xiàn)在，這種模式在全球化下遇到了越來越多的問題，如政府干預(yù)過多，行政效率低下，特別是大型國(guó)企擠占了中小企業(yè)的生存空間，令后者“脆弱不堪”，國(guó)家的扶持卻往往向大企業(yè)嚴(yán)重傾斜。同時(shí)，法國(guó)還是一個(gè)典型的高福利國(guó)家，“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)理念，對(duì)教育、醫(yī)療、救濟(jì)等領(lǐng)域關(guān)注度高，民眾也慣于“養(yǎng)尊處優(yōu)”，高度依賴政府，甚至主動(dòng)失業(yè)，造成沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。法國(guó)公共支出長(zhǎng)期占國(guó)家財(cái)政“半壁江山”，2014年占GDP57.5%，在世界范圍內(nèi)僅次于芬蘭，其中社保及養(yǎng)老金分別占比32%、13.8%，遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織國(guó)家平均水平(21.6%、7.9%)。*Rapha?l Legendre,“Le FMI épingle l’inefficacité de la dépense publique en France”, http://www.lopinion.fr/edition/economie/fmi-epingle-l-inefficacite-depense-publique-en-france-97663.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月19日)2015年其公共支出占比雖略有下降，但仍達(dá)56.8%。*INSEE,“ General Government Accounts - Year 2015 (preliminary results) ”，http://www.insee.fr/en/themes/info-rapide.asp?id=37.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月19日)法國(guó)經(jīng)濟(jì)與觀察研究中心指出，隨著老齡化加劇(目前法國(guó)65歲以上人口約20%)，如不采取有效措施，法國(guó)2017年養(yǎng)老金缺口將擴(kuò)大至150億歐元。*Guillaume Guichard,“En 2017, le déficit des retraites pourrait être bien pire que prévu”, http://www.lefigaro.fr/retraite/2015/01/06/05004-20150106ARTFIG00273-le-deficit-des-retraites-pourrait-etre-plus-mauvais-que-prevu-en-2017.php.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月19日)但在歐盟的財(cái)政紀(jì)律要求下，法國(guó)政府不得不控制赤字，導(dǎo)致在向來自詡為“西方民主先鋒”的法國(guó)，民眾示威游行成為家常便飯，政府根本不是對(duì)手，所以只能不斷增加稅收。2014年法國(guó)稅收占GDP比高達(dá)45.2%，在經(jīng)合組織成員國(guó)中僅次于丹麥。*Anne Cheyvialle,“La France, vice-championne du monde des taxes”, http://www.lefigaro.fr/conjoncture/2015/12/03/20002-20151203ARTFIG00104-la-france-vice-championne-du-monde-des-taxes.php.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月19日)同時(shí)，法國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)十分僵化，對(duì)勞動(dòng)者過度保護(hù)，許多行業(yè)甚至依然沿用工業(yè)革命時(shí)期舊習(xí)，如現(xiàn)代火車司機(jī)的勞動(dòng)強(qiáng)度與蒸汽機(jī)時(shí)代已不可同日而語(yǔ)，但仍然保留著舊的福利制度。解聘更有諸多條款約束，雇主階層擔(dān)心麻煩纏身而不愿增加雇員，進(jìn)一步加劇了失業(yè)。此外，法國(guó)的退休年齡比英、德等一直偏低，薩科齊時(shí)期就曾試圖將退休年齡從60歲提高到62歲，以縮小日益擴(kuò)大的養(yǎng)老金缺口，但甚是不得民心，奧朗德上臺(tái)后不得不再將這一政策回調(diào)。法國(guó)制度的僵化、保守導(dǎo)致企業(yè)怨言頗多，加之工會(huì)力量過于強(qiáng)大，在勞資談判中往往占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，更使企業(yè)束手束腳，難以應(yīng)對(duì)。

其三，傳統(tǒng)價(jià)值觀與社會(huì)現(xiàn)實(shí)存在矛盾。法國(guó)一向自視為自由、民主和平等先鋒，積極倡導(dǎo)多元文化、包容并蓄，并將其作為法蘭西文化的重要組成部分，視為自身軟實(shí)力體現(xiàn)。而且，法國(guó)在歷史上曾擁有大量海外殖民地，至今仍與其中多數(shù)保持著密切聯(lián)系，這里頭既有情感親近，也有道義虧欠，同時(shí)日益老齡化的社會(huì)也確實(shí)需要外來勞動(dòng)力注入，因此對(duì)移民大開口子，尤其以中東和非洲裔居多。但20世紀(jì)90年代中期以來，新的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)日益開始沖擊歐洲舊有體制，加之危機(jī)后法國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷、失業(yè)率高企，福利社會(huì)負(fù)面問題日益突出，極易將失業(yè)、治安等問題的矛頭指向移民，為社會(huì)對(duì)立情緒提供了養(yǎng)分。民調(diào)顯示，43%法國(guó)人認(rèn)為穆斯林社區(qū)對(duì)其國(guó)家身份是種威脅，65%法國(guó)人將伊斯蘭教與“暴力”、“落后”相聯(lián)系。*陸華：“‘伊斯蘭恐懼癥’：被誤解和受損害的穆斯林”，http://www.dfdaily.com/html/51/2015/1/9/1223951.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月19日)面對(duì)這種情況，法政府開始推行較為嚴(yán)格的政教分離政策，強(qiáng)調(diào)公民身份，淡化族群、民族及宗教身份，堅(jiān)持文化同質(zhì)性和單一性，試圖以法國(guó)價(jià)值觀“改造”國(guó)內(nèi)伊斯蘭教。但現(xiàn)實(shí)中，這些政策往往缺乏對(duì)伊斯蘭文明的尊重，與穆斯林的宗教信仰、文化習(xí)俗相悖，結(jié)果非但未產(chǎn)生團(tuán)結(jié)，反而孕育分化，導(dǎo)致穆斯林移民年輕一代更堅(jiān)定自身宗教認(rèn)同而非公民認(rèn)同。從另一個(gè)角度看，社會(huì)現(xiàn)實(shí)也使得穆斯林群體自身欠缺融入的主動(dòng)性。一代穆斯林移民的伊斯蘭屬性根深蒂固，抵歐后抱團(tuán)取暖，抗拒融入，但仍與主流社會(huì)相安無事。二、三代移民成長(zhǎng)于“文明沖突”前沿，始終對(duì)“認(rèn)同”迷惑，被家庭要求恪守伊斯蘭傳統(tǒng)的同時(shí)又接受“平等、自由”價(jià)值觀熏陶，但在現(xiàn)實(shí)中被迫蝸居社會(huì)邊緣。多種糾結(jié)和落差助燃其負(fù)面情緒，極易受極端思想蠱惑。同時(shí)，盡管法國(guó)主流穆斯林群體竭力宣示伊斯蘭教“和平屬性”，極力撇清與極端勢(shì)力關(guān)系，但法執(zhí)法部門、媒體輿論及本土白人仍“自然地”將法境內(nèi)違法犯罪和暴恐事件增多與穆斯林掛鉤，過分強(qiáng)調(diào)部分案犯“穆斯林身份”，并不斷加大對(duì)國(guó)內(nèi)穆斯林監(jiān)控和約束，也逐漸喚醒了穆斯林群體歷史積怨和“悲情意識(shí)”，使其對(duì)法不滿情緒逐漸上升。

其四，政治大眾化束縛手腳。債務(wù)危機(jī)雖已過去，但余波未平，民眾生活也沒有明顯改善，因此對(duì)現(xiàn)行政治制度和政治人物充滿不信任，對(duì)主要政黨的政治認(rèn)同度不斷下降，認(rèn)為“政黨內(nèi)部不再能夠產(chǎn)生創(chuàng)意與新思想”*周文儀：“法國(guó)民眾對(duì)政黨‘絕情’ 學(xué)者：法國(guó)政黨走向沒落”，法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》，http://www.oushinet.com/news/europe/france/20160222/221944.html。(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月19日)。事實(shí)上，歐盟嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律已激起部分民眾的強(qiáng)烈反感,認(rèn)為歐盟不能傾聽其呼聲，太過注重財(cái)政緊縮，已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的束縛。2016年6月，皮尤最新民調(diào)顯示，超過60%的法國(guó)選民反對(duì)歐盟，比例甚至超過英國(guó)。*子衿：“皮尤研究所：反歐盟情緒彌漫全歐”，http://finance.sina.com.cn/stock/usstock/c/2016-06-08/doc-ifxsvenx3651290.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月5日)此外，近幾年伊斯蘭恐怖主義事件接連發(fā)生，歐洲排外、保守一面趨強(qiáng)，也為反歐洲一體化、反移民的極右勢(shì)力提供了養(yǎng)分。在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)，極右勢(shì)力普遍上升，政治碎片化加劇，法國(guó)政壇尤為明顯，政治生態(tài)持續(xù)惡化。極右政黨“國(guó)民陣線”聲勢(shì)日盛，成為2014～2015年的選舉大贏家。2014年5月的歐洲議會(huì)換屆選舉中，出人意料地收獲近25%的選票，明顯領(lǐng)先于傳統(tǒng)黨派；2015年3月的法國(guó)省議會(huì)選舉中，雖未獲任何一個(gè)省的控制權(quán)，但拿下25%的選票支持，民意基礎(chǔ)不可小覷；2015年12月的大區(qū)議會(huì)選舉中，雖未在任何大區(qū)獲勝，但大區(qū)議席數(shù)量卻猛增3倍至300余個(gè)。*Olivier Mazerolle, Julien Absalon, Aymeric Parthonnaud,“Marine Le Pen:‘ Le Front national gagne progressivement la confiance des Fran?ais’”, RTL, http://www.rtl.fr/actu/politique/marine-le-pen-est-l-invitee-de-rtl-resultats-regionales-2015-7-decembre-7780766698.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月19日)“國(guó)民陣線”黨首瑪麗娜·勒龐支持率水漲船高，一路突破30%，各方預(yù)計(jì)其很可能在2017年總統(tǒng)大選時(shí)進(jìn)入次輪。小勒龐本人亦“劍指總統(tǒng)寶座”，自詡“腳步無可阻擋”。*Les Echos,“Régionales 2015:‘rien ne pourra nous arrêter’, lance Marine Le Pen, malgré sa défaite”, http://www.lesechos.fr/13/12/2015/lesechos.fr/021555824953_regionales-2015-----rien-ne-pourra-nous-arreter----lance-marine-le-pen--malgre-sa-defaite.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月19日)相比之下，當(dāng)前執(zhí)政的奧朗德卻始終面臨左右為難的困境，既要秉持社會(huì)黨傳統(tǒng)的“公正”理念，又要挽救低迷的經(jīng)濟(jì)，事實(shí)上改革只能是避重就輕、含糊不定，雖然隨著社會(huì)壓力增大，奧朗德的政策也開始有所“右傾”，逐步向企業(yè)作出減負(fù)、松綁承諾，甚至不惜觸動(dòng)民眾“福利蛋糕”，希望能借此提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、平衡公共收支，但事實(shí)上是左右兩派都不買賬：右派認(rèn)為改革力度小，理想色彩過重，沒有觸及根本問題，不能有效提振經(jīng)濟(jì)；左派則認(rèn)為政府是“為了資本家利益犧牲民眾”，有悖左派傳統(tǒng)，傳統(tǒng)選民紛紛投奔“反全球化”的極右勢(shì)力。

如此種種，法國(guó)各界早有共識(shí)。但是，縱觀法國(guó)歷史可以發(fā)現(xiàn)，大改革、大變局無一不需靠激進(jìn)革命或重大危機(jī)倒逼。奧朗德的改革理念與舉措也并非獨(dú)創(chuàng)“法門”，而是與前任希拉克、薩科齊大同小異。但希、薩二人面對(duì)各自改革機(jī)遇，或無法克服社會(huì)阻力，或受到外界沖擊，都只進(jìn)行了“百日維新”，而奧也沒能抓住其剛上臺(tái)時(shí)既獲絕對(duì)權(quán)力、又?jǐn)y民眾期待的機(jī)遇，始終前瞻后顧、左搖右擺，至于今日，雖仍懷作為之心，但實(shí)屬有心無力。

四、未來的法國(guó)之路

面對(duì)難題，當(dāng)前執(zhí)政社會(huì)黨政府自然知曉“逆水行舟不進(jìn)則退”的道理，也確實(shí)一再表示要“勒緊腰帶改革”，同時(shí)推進(jìn)經(jīng)改與“維穩(wěn)”措施，一面將促增長(zhǎng)、帶就業(yè)作為政策重點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，力推“再工業(yè)化”，增加對(duì)企業(yè)支持，改革勞動(dòng)力市場(chǎng)，整頓公共財(cái)政；一面強(qiáng)化社會(huì)管控，健全安防體系，力促民族融合，加緊內(nèi)外打恐，力圖遏制極端主義驟升勢(shì)頭，維系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)黨政府改革確實(shí)取得了些許成效，經(jīng)濟(jì)略有回升，內(nèi)外安全威脅也有所緩解，如2016年年初政府提前截獲“伊斯蘭國(guó)”將再襲巴黎的情報(bào)，最終迫使該組織將襲擊目標(biāo)轉(zhuǎn)移至布魯塞爾；在國(guó)際社會(huì)聯(lián)手打擊下，敘利亞、伊拉克反恐戰(zhàn)局亦有一定改觀等。

但顯然，這些都只是表征改善，奧朗德式改革沒有也很難卒除現(xiàn)有桎梏，而只能“摸著石頭過河”，“進(jìn)三步退兩步”，停留在“小修小補(bǔ)”，并未“傷筋動(dòng)骨”，甚至念“拖字訣”，更多寄望于外部利好?？梢哉f，能做的都做了，而那些能夠解決問題卻很難做到的，卻一點(diǎn)兒也沒做。在此情況下，經(jīng)濟(jì)低迷與社會(huì)矛盾仍將繼續(xù)相互作用、彼此放大，進(jìn)一步增加問題的復(fù)雜性。對(duì)法國(guó)來說，促增長(zhǎng)、保就業(yè)本是政府的首要目標(biāo)，但當(dāng)前迫切的反恐及移民問題卻打亂政府了工作計(jì)劃。提升反恐級(jí)別，增加對(duì)情報(bào)執(zhí)法及國(guó)防投入力度，強(qiáng)化對(duì)中東、非洲等地干預(yù)，必然導(dǎo)致“維穩(wěn)”成本增加。法國(guó)還計(jì)劃未來兩年接收3萬難民，多種壓力將使本已捉襟見肘的財(cái)政更困難，既不利于減赤、減債及推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，也勢(shì)必壓縮政府在教育、科技及培訓(xùn)等公共領(lǐng)域投資空間，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不但不利于法國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境，也將進(jìn)一步放大社會(huì)矛盾，助長(zhǎng)惡性循環(huán)。

2017年大選日益迫近，奧朗德希望在執(zhí)政的最后時(shí)段通過主打經(jīng)濟(jì)、安全牌挽回民意，反而在改革的泥潭中越陷越深，甚至被法國(guó)政治學(xué)家福蓋評(píng)論為“搬起石頭砸自己腳”。其在經(jīng)濟(jì)與安全領(lǐng)域標(biāo)志性改革也遭遇前所未有阻力，勞工法改革命途多舛，政府尚可繞過議會(huì)強(qiáng)行通過，但難死守最初版本，政府內(nèi)部也分歧日顯，奧朗德會(huì)否臨陣妥協(xié)尚難預(yù)料；加強(qiáng)反恐能力的憲法修正案更因議會(huì)兩院“未能就修正案的措辭達(dá)成一致，尤其是未能就廢除恐怖分子的法國(guó)國(guó)籍等問題達(dá)成妥協(xié)”，并被輿論諷刺為“雷聲大、雨點(diǎn)小”。當(dāng)然，如果奧朗德真能頂住內(nèi)外壓力，有效落實(shí)改革措施，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，改善政府預(yù)算赤字并減少政府債務(wù)，則蟬聯(lián)總統(tǒng)寶座猶有可能。但問題在于，奧朗德不可能不顧及本身黨派根基，因此也不可能真去大幅削減醫(yī)療、救助等社會(huì)福利，必然畏手畏腳、虛多實(shí)少，難見成效。從近期民調(diào)觀察，不論右派候選人為何人，奧朗德都很可能在2017年總統(tǒng)大選中止步首輪。

一言以蔽之，所謂法式“疲弱癥”，就是大病難犯、小痛不斷。盡管藥方眾所周知，改革也在搞，推行起來卻總是艱難、反復(fù)、糾結(jié)、搖擺，不但解決不了老問題，還有可能牽出新問題。2017年法國(guó)大選后，無論是社會(huì)黨接著執(zhí)政，還是右派得以上臺(tái)，恐怕仍將是同樣問題、同樣方案甚至同樣結(jié)局，很難堅(jiān)持“不忘初心”?？梢灶A(yù)見，法國(guó)在未來一段時(shí)間內(nèi)仍將繼續(xù)處于這種經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)反復(fù)的“新常態(tài)”?！?/p>

(責(zé)任編輯：吳興佐)