汪靈

構(gòu)建大學(xué)生法治理念機(jī)制的路徑探索

汪靈

［提要］法治觀念培育既區(qū)別于思想政治教育又互補(bǔ)之，二者統(tǒng)一于人的現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，構(gòu)建當(dāng)代大學(xué)生的法治理念是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)題中之義。將自由、平等、公正、法治的理念播種在大學(xué)生心中，需要肥沃的土壤，加強(qiáng)家庭、學(xué)校、自我三方面的協(xié)作，是構(gòu)建教育、管理和自律三大法治長效機(jī)制的必經(jīng)之路。

法治觀念；當(dāng)代大學(xué)生；長效機(jī)制

繼黨的十五大提出建設(shè)社會(huì)主義法治國家之后，十八屆四中全會(huì)在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國，提出“推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，深入開展法治教育宣傳，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。”［1］而當(dāng)代中國大學(xué)生普遍存在法律意識(shí)被動(dòng)，法律知識(shí)薄弱，法律觀念淡薄不良現(xiàn)象，培育當(dāng)代大學(xué)生法治理念，從家庭、學(xué)校、自我三方面構(gòu)建“教育”“管理”“自律”相結(jié)合的三大機(jī)制，逐步促進(jìn)大學(xué)生學(xué)法、懂法、用法、護(hù)法，使大學(xué)生法治信念有效化、常態(tài)化和持久化。

一、法治觀念的概念界定

理解“法治觀念”的內(nèi)涵，首先得區(qū)別于“法治”和“法制”。二者有所區(qū)別，表現(xiàn)在“法制”相對(duì)于政治制度、經(jīng)濟(jì)制度等具體制度，它是法律和制度的總稱，包括正式的如憲法、法律和各種法規(guī)，非正式的如習(xí)慣法和判例法等，側(cè)重于理論上的法律意義。而“法治”相對(duì)于“人治”，它是一種治理國家的理論和方法，體現(xiàn)在法律實(shí)施過程中的原則、方法，更側(cè)重于實(shí)踐上的法律意義。法治以“法制”為基礎(chǔ)，需要良好的法律實(shí)際內(nèi)容為支撐，但兩者作為上層建筑統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之中，具有千絲萬縷的聯(lián)系?！胺ㄖ斡^念”即是懷著對(duì)法律的敬仰，對(duì)學(xué)法、守法、用法的捍衛(wèi)的一種理性的、必然的認(rèn)識(shí)，也包括感性的、偶然的認(rèn)識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，法治觀念外化表現(xiàn)為一種思維模式，這種思維模式又表現(xiàn)為人們自覺地、經(jīng)常地按照法的理念來思考問題。［2］

二、法治理念的培育與思想政治教育的關(guān)系

思想政治教育是 “社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、道德規(guī)范對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！保?］法治理念的培育與思想政治教育工作分不開，二者不可或缺，相得益彰。

1.法治理念的培育與思想政治教育的相輔性

第一，在內(nèi)容上，“思想政治教育包含道德教育、法紀(jì)教育、心理健康教育等，法治理念教育是思想政治培育的重要內(nèi)容?！保?］社會(huì)主義核心價(jià)值觀是思想政治教育的重要內(nèi)容，而自由、平等、民主、法治也是法治教育的核心內(nèi)容，以培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)，運(yùn)用法律途徑來對(duì)待問題，解決問題思維為目的的法治理念培育與思想政治教育在內(nèi)容上有著集合關(guān)系，二者相互補(bǔ)充。

第二，在目標(biāo)上，對(duì)大學(xué)生實(shí)施思想政治教育，最終目標(biāo)是使其成為有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化的全面發(fā)展的現(xiàn)代化人才。無規(guī)矩不成方圓，培養(yǎng)按社會(huì)群體規(guī)章制度辦事的人才才是社會(huì)需要的人才。法治理念的培育也是為實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，讓大學(xué)生心中有法，一切活動(dòng)都以法律的準(zhǔn)繩來約束自己的行為規(guī)范，知法、懂法、守法，維護(hù)自己和他人的合法權(quán)利與利益。二者在最終目標(biāo)上是保持一致的。

第三，在方法上，思想政治教育更多的是以柔性的意識(shí)灌輸為主，培養(yǎng)受教育者的愛國情懷，樹立中國特色社會(huì)主義信念，結(jié)合其他具體的工作方法，幫助受教育者樹立正確的科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。而法治理念的培育相對(duì)側(cè)重于剛性的或者中性理念教育，這是由法律本身的內(nèi)在客觀性而決定的，對(duì)全體社會(huì)成員實(shí)施普遍的、統(tǒng)一的、公正的法律約束。二者剛?cè)岵?jì)，相輔相成，正是培養(yǎng)人的自由全面發(fā)展的綜合素質(zhì)的重要方法。

2.法治理念的培育對(duì)思想政治教育具有保障作用

第一，法治理念在思想上保障大學(xué)生樹立正確的社會(huì)意識(shí)。思想政治教育在實(shí)施過程中并非一帆風(fēng)順。當(dāng)代以90后為主力軍的大學(xué)生自我中心意識(shí)強(qiáng)烈，強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，在傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的碰撞中迷失自我。培育大學(xué)生法治意識(shí)，能有效幫助其科學(xué)地定位，客觀思考，理性處理問題，杜絕馬加爵事件、藥家鑫事件等案件的發(fā)生。法治理念的培育在根源上為迷失者提供天然屏障，阻止其走上不歸之路。

第二，法治理念在實(shí)踐上保障營造和諧校園文化氛圍。法治理念深入人心時(shí)，才能創(chuàng)造文明、和諧、干凈的校園文化。目前在高校，刮起一陣陣不正之風(fēng)，如學(xué)術(shù)造假之風(fēng)、不擇手段爭取獎(jiǎng)學(xué)金之風(fēng)、班級(jí)干部工作不正之風(fēng)等，凡是涉及到利益的領(lǐng)域，很少有不被污水淌渾的。心中有法，才能做到自律，自潔，自愛，營造綠色健康、積極向上的文化氛圍，實(shí)現(xiàn)和諧校園、法治校園的建構(gòu)。

三、構(gòu)建法治理念機(jī)制的路徑

1.注重家庭培育，奠定“教育”機(jī)制形成基礎(chǔ)

第一，注重家庭德育的培養(yǎng)。“德育是一切教育的根本，智育沒有德育做基礎(chǔ)，智育就是犯罪的幫兇。”［5］家庭環(huán)境是個(gè)體成長的土壤，在個(gè)體的人生教育中起基礎(chǔ)性作用，關(guān)乎個(gè)體人格和品性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而現(xiàn)實(shí)生活中，不少家長從小給孩子灌輸官本位思想，加上中國歷代以來根深蒂固的德育大于法育，人治大于法治的社會(huì)思想，污染了學(xué)生法治理念形成的純天然的白底。“教育”機(jī)制的形成，不僅需要學(xué)校做出努力，需要從家庭德育抓起。家長應(yīng)該在受教育者成長過程中，有意識(shí)地教會(huì)其做一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任感、以大局為重的社會(huì)人，以實(shí)際行動(dòng)為孩子樹立學(xué)法、懂法、用法的合格的社會(huì)公民的榜樣。

第二，加快教育觀念的轉(zhuǎn)變。很多家長不重視孩子的思想政治教育工作，對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作持無用論態(tài)度。一是認(rèn)為大學(xué)生基本成人，具備足夠的認(rèn)知能力、判斷能力和實(shí)踐能力，將學(xué)校思想政治教育工作視為不必要的干預(yù)。二是功利意識(shí)強(qiáng)烈，追求知識(shí)的短暫效益，忽視高校思想政治教育工作對(duì)大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀和學(xué)習(xí)觀潛移默化的影響。教育觀念的轉(zhuǎn)變刻不容緩，家長應(yīng)重視高校對(duì)當(dāng)代大學(xué)生特別是工科類學(xué)生的思想政治教育工作，并且積極支持相關(guān)活動(dòng)，配合學(xué)校相關(guān)工作，形成良性的互動(dòng)關(guān)系。

2.加強(qiáng)校園法治建設(shè)，促進(jìn)“管理”機(jī)制完善

第一，提高教師的法律素養(yǎng)，建立健全法治的管理機(jī)制。一是對(duì)教師隊(duì)伍的法律素養(yǎng)的培養(yǎng)和管理。根據(jù)實(shí)際需要和條件，引進(jìn)具備扎實(shí)法律知識(shí)的專業(yè)人才擔(dān)任專業(yè)課教師或公共法治課任課老師，保障傳道授業(yè)的質(zhì)量。二是集中對(duì)思想政治教育工作者進(jìn)行系統(tǒng)的法治理論教育，督促其工作中以身作則，引領(lǐng)大學(xué)生樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀和社會(huì)責(zé)任感。三是建立健全科學(xué)的課堂評(píng)估機(jī)制。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)態(tài)度對(duì)法治課堂進(jìn)行評(píng)定，督促教師提高的教學(xué)責(zé)任感，尊重學(xué)生的受教育者地位。

第二，與時(shí)俱進(jìn)，豐富法治教育課堂，創(chuàng)新教學(xué)方式。將社會(huì)主義法治教育納入高校思想政治教育，除了在各大高校開設(shè)《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》與《毛澤東思想與中國特色社會(huì)主義理論》等基礎(chǔ)公共課，還需進(jìn)一步豐富教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)不同專業(yè)的實(shí)際需要開設(shè)“法律大講堂”“知識(shí)與法”“中國夢(mèng)，法治夢(mèng)”等課程；改革學(xué)分制，提高法治課堂的學(xué)分，將部分法治選修課程改為必修課程；在教學(xué)方式上，改變傳統(tǒng)的照本宣科說教模式，充分發(fā)揮利用模擬法庭等設(shè)施，創(chuàng)造條件讓學(xué)生旁聽法院真實(shí)案例庭審，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生真正走近法律，深刻領(lǐng)悟法的精神。

第三，豐富校園法治主題生活，營造良好文化氛圍。社會(huì)主義法治觀念機(jī)制的建立，需要天時(shí)地利人和的軟環(huán)境。在大學(xué)生中開展豐富多彩的校園法治主題活動(dòng)，加強(qiáng)個(gè)體之間對(duì)法律的認(rèn)知體會(huì)，相互之間的思想更容易被接受和感化。如通過網(wǎng)絡(luò)載體向?qū)W生傳遞時(shí)事新聞和社會(huì)信息；定期開展法治思想交流講座、法治理念宣傳活動(dòng)；通過組織法律知識(shí)競賽、社團(tuán)法治理念下鄉(xiāng)等實(shí)踐活動(dòng)營造積極健康的法治文化氛圍和育人環(huán)境。將“理論”與“實(shí)踐”的雙管齊下，提高運(yùn)用法律知識(shí)分析實(shí)際問題的能力，更加堅(jiān)定法治理念的信仰。

3.強(qiáng)化自我法治意識(shí)，加快“自律”機(jī)制形成

中國共產(chǎn)黨十八屆中央委員會(huì)第四次公報(bào)指出：“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)?！贝髮W(xué)生接受過高等教育，具備一定的知識(shí)素養(yǎng)、認(rèn)知能力和分析能力，應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地增強(qiáng)自我的法治意識(shí)，自覺了解國家政策法規(guī)，學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。學(xué)會(huì)合理表達(dá)自我訴求，運(yùn)用法治思維約束規(guī)范自己的日常行為，形成內(nèi)在的“自律”運(yùn)行機(jī)制，將法律情感和法律意志踐行在實(shí)際生活中，不斷提升自我的社會(huì)責(zé)任感和使命感，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和法治國家盡一份責(zé)任與義務(wù)。

［1］中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決議［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-10-29.

［2］鄭成良.論法治理念與法律思維［J］.吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2000，(4).

［3］陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學(xué)原理［M］.北京：高等教育出版社，2007

［4］閔輝.論法治理念培育與大學(xué)生思想政治教育的關(guān)系［J］.思想理論教育，2012，（2）.

［5］高震東.臺(tái)灣忠信高級(jí)工商學(xué)校校長高震東講稿摘錄［J］.班主任，2006，（7）.

［責(zé)任編輯：劉忠林］

汪靈（1991—），女，南昌航空大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義理論。（江西南昌330063）