曹蓄溫

在《萬州十三五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，萬州將緊緊圍繞構(gòu)建長江上游重要臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地和渝東北地區(qū)商貿(mào)物流中心目標(biāo)，推進(jìn)“一環(huán)三園三港八站”建設(shè)，即打通城市外環(huán)、建設(shè)董家、雙河口、蘆家壩三大物流園區(qū)、壯大新田、桐子園、雙周港三大港口、發(fā)展白羊、白土、龍駒、走馬、龍沙、武陵、分水、余家等八個(gè)配送服務(wù)站，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的合作交流，以培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為支撐，以加快發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)為突破口，增強(qiáng)萬州物流產(chǎn)業(yè)的集聚能力和輻射能力，推動地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、萬州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模初現(xiàn)。萬州現(xiàn)在高效便捷、貨暢其流、布局合理的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模。在物流總量上，2015年，萬州完成全社會貨運(yùn)量為6493萬噸，同比增長21.6%；完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量約316.3億噸公里，同比增長18.1%，物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一。在物流企業(yè)上，萬州現(xiàn)有物流企業(yè)1078家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的8.1%；物流企業(yè)從業(yè)人員27300人，占全區(qū)企業(yè)從業(yè)人員總量的6.3%。在物流裝備上，全區(qū)現(xiàn)有貨運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)到1.5萬輛，共有各類船舶254艘，貨運(yùn)船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化趨勢明顯。

2、交通脈絡(luò)不斷延伸。近年來，萬州傾力打造水陸空鐵立體交通體系，并以“八高八鐵一空一港”為重點(diǎn)著力打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)及“西三角”地區(qū)重要綜合交通樞紐。目前，已經(jīng)初步布局形成了“三高二鐵一空一港”的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。“三高”指萬州境內(nèi)渝萬、萬開、萬云高速公路已建成投入使用；“二鐵”指現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有達(dá)萬鐵路和宜萬鐵路，縱貫?zāi)媳?；“一空”指萬州空港，將萬州機(jī)場按4D級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造；“一港”指重慶港萬州樞紐港區(qū)，萬州區(qū)現(xiàn)有長江干線一級航道80.4公里，萬州港成為長江十大港口之一。

3、物流通道便捷暢通。萬州目前形成了幾條重要的物流通道：長江航道是萬州物流的傳統(tǒng)優(yōu)勢，萬州與長江流域水運(yùn)網(wǎng)覆蓋的地區(qū)形成了直達(dá)運(yùn)輸，構(gòu)建了連接西部內(nèi)陸與湘西北、鄂西及長江下游地區(qū)的物流通道。渝萬通道是萬州連接庫區(qū)的主要物流渠道，憑借已建成的渝萬、萬云、萬開3條高速公路，將萬州與主城及墊江、梁平、開縣、云陽、奉節(jié)、巫山等連接起來，形成了貫通主城和渝東地區(qū)最重要的區(qū)域物流通道，也是萬州承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，快速融入大都市區(qū)的主要運(yùn)輸通道。萬蓉通道是萬州開展鐵水聯(lián)運(yùn)的主要渠道，萬州港與達(dá)萬鐵路實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)和萬蓉班列開通，形成了上海港-萬州港-成都地區(qū)的往返鐵水聯(lián)運(yùn)通道。

二、萬州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的具體分析

（一）優(yōu)勢

1、地理位置優(yōu)越。萬州位于長江上游地區(qū)、重慶東北部，處三峽庫區(qū)腹心，屬長江上游區(qū)域中心城市，在“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，具有承東啟西、連接南北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。萬州加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對促進(jìn)萬州生產(chǎn)與消費(fèi)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活，增強(qiáng)城市功能，續(xù)寫“萬商云集”新篇章等有著重要意義。

2、口岸優(yōu)勢突出。一是萬州保稅物流中心（A型）封關(guān)運(yùn)行。目前開展進(jìn)口保稅倉儲、出口貨物倉儲、出口復(fù)進(jìn)口“一日游”、保稅貨物簡單增殖加工等業(yè)務(wù)。二是航空口岸臨時(shí)開放。開通萬州至香港、澳門客運(yùn)包機(jī)航線，每周往返香港、澳門各一班，旅客上座率良好，去年出境4577人。同時(shí)，萬州機(jī)場加快推進(jìn)4D級升級改造前期工作。三是進(jìn)口糧食指定口岸申報(bào)工作全面啟動，今年2月14日獲得市政府和重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局批復(fù)同意。川東北、湘鄂西、陜南、渝東南、黔東北等周邊地區(qū)經(jīng)萬州中轉(zhuǎn)的物流量快速增加，物流輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、多式聯(lián)運(yùn)便捷。以絲綢之路起點(diǎn)西安為例，西安的物資經(jīng)安康、達(dá)州至萬州705公里，再經(jīng)過2173公里水路到上海，每噸綜合運(yùn)價(jià)167.66元，比西安經(jīng)隴海線至連云港1050公里的運(yùn)價(jià)低10.84元。比西安經(jīng)隴海線、津浦線至上海1522公里的運(yùn)價(jià)低91.08元，比西安經(jīng)隴海線、津浦線、濟(jì)青線至青島1572公里的運(yùn)價(jià)低99.58元，比西安經(jīng)隴海線、津浦線至天津1526公里的運(yùn)價(jià)低91.76元。同理，長三角地區(qū)的部分物資，經(jīng)萬州轉(zhuǎn)港至西安、蘭州，也可以降低物流成本。

（二）萬州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)存在的問題

1、物流布局不夠完善。目前，萬州仍然缺乏與主要經(jīng)濟(jì)腹地間快速、大容量、低成本和高可靠性的運(yùn)輸通道，制約了未來腹地空間的拓展，支撐二大城市的對外大通道格局還未形成。高速公路僅聯(lián)系了重慶主城和云陽、開縣一帶，省際間高速公路建設(shè)滯后，規(guī)模過小，導(dǎo)致運(yùn)輸通道仍存在瓶頸。水運(yùn)整體發(fā)展在全市處于領(lǐng)先，但對周邊腹地的吸引有限，輻射距離較近，長江黃金水道優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。鐵路發(fā)展相對滯后，規(guī)模小、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、行車速度慢、開行班次少，運(yùn)能及效益受到制約。物流通道聯(lián)通度不高，港口與其腹地城市間缺少快速的聯(lián)系通道，實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)的通道只有一條。現(xiàn)有機(jī)場等級相對偏低、規(guī)模較小。

2、物流企業(yè)相對落后。萬州區(qū)物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小，物流業(yè)以傳統(tǒng)的運(yùn)輸為主，現(xiàn)有公路、水路物流企業(yè)只要從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)，附帶從事一些與運(yùn)輸相關(guān)的裝卸服務(wù)，第三方物流處于起步階段。航空方面，受航班和航線的影響，主要以客運(yùn)為主，未能承擔(dān)物流方面的職能。物流信息化水平低。萬州目前尚無公共物流信息平臺，各企業(yè)獲得貨源主要依靠建立客戶關(guān)系和以貨代公司為中介，由于信息化水平低，也在較大程度上導(dǎo)致了企業(yè)組織返程貨源的等候成本較高。

3、物流行業(yè)無序競爭加劇。近幾年來，全國經(jīng)濟(jì)增速放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩依然嚴(yán)重，物流業(yè)行業(yè)利潤空間下降。隨著重慶市“三基地三港區(qū)”建設(shè)的加快推進(jìn)，重慶主城區(qū)作為國家級物流樞紐平臺，“三基地三港區(qū)”在物流設(shè)施、通道建設(shè)、信息平臺、城市配送、專業(yè)市場群建設(shè)等方面均處于領(lǐng)先水平，這對萬州區(qū)對接國家級物流樞紐平臺，帶動區(qū)域物流發(fā)展提出了更高的要求，萬州物流競爭優(yōu)勢有所減弱，區(qū)域競爭日益加劇。

三、萬州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與意義

首先，萬州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)可以降低萬州企業(yè)運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。萬州充分發(fā)揮水、陸、鐵、空立體交通多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，大力培育發(fā)展港口裝卸中轉(zhuǎn)、倉儲配送、加工貿(mào)易等現(xiàn)代物流業(yè)，這都將加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。其次，加快發(fā)展現(xiàn)萬州現(xiàn)代物流業(yè)，有利于優(yōu)化配置社會資源，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是提供就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力的重要手段。萬州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供更多的就業(yè)崗位和機(jī)會，一方面有助于農(nóng)民工“返鄉(xiāng)就業(yè)”留下來，另一方面在扶貧攻堅(jiān)任務(wù)中，能夠確保貧困戶真正長期脫貧，不會返貧。最后，萬州加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，有助于改善投資環(huán)境，擴(kuò)大萬州對外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、推動萬州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策措施

1、加快推進(jìn)物流通道建設(shè)。加快實(shí)施“十三五”交通規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)萬州至重慶（貨運(yùn)）、至達(dá)州（復(fù)線）、至利川（復(fù)線）、至宜昌（長江北線）、至安康、至黔江的鐵路建設(shè)，構(gòu)建萬州承東啟西、南北通暢的鐵路運(yùn)輸格局；加快推進(jìn)萬州經(jīng)城口至安康、經(jīng)利川至黔江的高速公路建設(shè)，構(gòu)建萬州東進(jìn)西出、南來北往的快速通道；加快推進(jìn)萬州機(jī)場技術(shù)改造工程，加快推進(jìn)萬州港口建設(shè)。

2、加快推進(jìn)臨港物流園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)新田、董家、龍寶、蘆家壩、空港五大物流園建設(shè)。通過萬州臨港物流園的建設(shè)和發(fā)展，集聚一批物流企業(yè)，調(diào)整一批生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，催生一批新型產(chǎn)業(yè)，培育一批經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，再造一個(gè)“萬州工業(yè)”和“萬州商業(yè)”。在臨港物流園區(qū)建設(shè)過程中，注重產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套、生產(chǎn)設(shè)施與生活設(shè)施配套；注重老城區(qū)市場“退城入園”，引導(dǎo)老城區(qū)市場進(jìn)入臨港物流園區(qū)開展經(jīng)營活動。

3、加快物流信息平臺建設(shè)。建設(shè)物流信息平臺，實(shí)現(xiàn)物流供需信息對稱，是提高物流效率的關(guān)鍵。加快建設(shè)萬州物流信息中心，打造萬州物流信息平臺，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地收集區(qū)內(nèi)外物流供給與需求信息，特別注重收集整理鐵水聯(lián)運(yùn)物流信息，適時(shí)為物流企業(yè)發(fā)布客觀真實(shí)的物流信息，實(shí)現(xiàn)物流信息互聯(lián)互通和互利互惠。