馬樂

【摘 要】 文章概述了黔臺科技合作的模式及其特點(diǎn)，分析了知識經(jīng)濟(jì)時代統(tǒng)戰(zhàn)工作在黔臺科技合作中新挑戰(zhàn)，論述貴州省統(tǒng)戰(zhàn)工作在黔臺科技合作中的重要作用與地位：以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo)，加強(qiáng)貴州省統(tǒng)戰(zhàn)工作在黔臺科技合作中的服務(wù)功能;秉承“以人為本”理念，體現(xiàn)貴州省統(tǒng)戰(zhàn)工作在黔臺科技合作中的人文關(guān)懷;統(tǒng)籌兼顧，提高黔臺科技合作的工作實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】 黔臺科技合作;知識經(jīng)濟(jì);統(tǒng)一戰(zhàn)線;地位作用

深化黔臺兩地交流合作是貴州省擴(kuò)大開放的重點(diǎn)工作。而黔臺科技合作隨著兩地農(nóng)業(yè)科技等一系列合作項(xiàng)目的開展也正在日益深入進(jìn)行。在促進(jìn)并深化黔臺科技合作的過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作正以其自身獨(dú)特優(yōu)勢，起著不可替代的作用與影響。

一、黔臺科技合作的重要前景

隨著黔臺兩地之間的經(jīng)貿(mào)交流合作已經(jīng)走入進(jìn)一步的深入合作，越來越多的臺資企業(yè)正在陸續(xù)入駐貴州投資興業(yè)。2014年年底，在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部、貴州省黃埔同學(xué)會和黔西南州委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門的聯(lián)合推動下，黔西南州農(nóng)業(yè)委員會與臺灣中華民族團(tuán)結(jié)協(xié)會在興義簽訂了黔（西南）臺農(nóng)業(yè)合作框架協(xié)議。

黔西南與臺灣緯度相近，都具有宜人的氣候和良好的生態(tài)，及資源豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。但是黔西南卻發(fā)展相對緩慢滯后，而臺灣卻具有世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技，以及較好的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。因此通過此次農(nóng)業(yè)合作框架，學(xué)習(xí)借鑒臺灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升黔西南州的農(nóng)業(yè)水平、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，為黔臺科技合作的發(fā)展也提供了理想的開端。

事實(shí)上，黔臺兩地在其他科技領(lǐng)域同樣有著互補(bǔ)合作的良好客觀條件。首先，臺灣具有著明顯優(yōu)勢的高科技產(chǎn)業(yè)，包括電子、軟件、網(wǎng)絡(luò)等等。而貴州省由于地理環(huán)境等客觀條件限制，導(dǎo)致個方面發(fā)展都相對滯后，尤其科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r更是如此。但是，現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等，恰恰可以規(guī)避地理環(huán)境的劣勢壁壘進(jìn)行大力發(fā)展。因此，通過黔臺科技合作，引入一系列高新科技項(xiàng)目，不但促進(jìn)貴州省科技的發(fā)展，縮小與內(nèi)地之間的差距，也會大大推動貴州省經(jīng)濟(jì)的整體的發(fā)展。

二、黔臺科技合作的模式及其特點(diǎn)

黔臺科技合作的深度開展必將帶動貴州省科技，乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而依據(jù)具體的特點(diǎn)和實(shí)際情況采用多元化、多方位、多角度、多層次的科技合作模式，可以將貴州省各類科技資源集成，并進(jìn)一步優(yōu)化配置。不同的科技合作模式，具有不同的優(yōu)勢和特點(diǎn)。

1、通過政府間科技合作模式，增進(jìn)黔臺兩地科技優(yōu)勢資源的互補(bǔ)

2014年底黔臺簽訂《黔臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議》在一定意義上是采用兩地政府間的科技合作模式。此種科技合作模式的最大特點(diǎn)是，在各種跨區(qū)域的科技合作當(dāng)中，政府間的科技合作模式最能體現(xiàn)合作雙方的資源互補(bǔ)性。

2、采用基于科技園區(qū)平臺的合作模式，提高黔臺科技合作的靈活與多元性

在貴州以科技園區(qū)平臺模式開展的黔臺科技合作也在進(jìn)行中。比如貴州省正在全力打造的貴陽高新區(qū)中關(guān)村貴陽科技園，正在搶抓大數(shù)據(jù)時代的機(jī)遇，積極引進(jìn)包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等在內(nèi)的各類信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其中臺灣的富士康集團(tuán)2014年強(qiáng)力入住，為黔臺科技合作的進(jìn)一步的深入發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

3、創(chuàng)建基于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟合作模式，發(fā)揮黔臺科技合作的創(chuàng)新效益

這種模式通過形成優(yōu)勢資源互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)的合作格局進(jìn)行科技資源配置。而且這種合作模式對那些科技公關(guān)能力弱，科技資源儲備薄的區(qū)域非常合適。

4、通過科研院所對口合作的合作模式，促進(jìn)黔臺科技合作中的基礎(chǔ)性研發(fā)優(yōu)勢

這種科技合作模式是指區(qū)域間的科研院所通過制定協(xié)議，形成的科技合作關(guān)系的合作模式。在合作的雙方中，通常確立一方為供給方，提供某些非常關(guān)鍵的科技內(nèi)容，并根據(jù)另一方所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政與產(chǎn)業(yè)政策，提供技術(shù)和科技創(chuàng)新人員等方面的智力支持。在黔臺科技合作中，貴州既是科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求方，也是這種合作模式關(guān)系的推動者。

三、知識經(jīng)濟(jì)時代統(tǒng)戰(zhàn)工作在黔臺科技合作中新挑戰(zhàn)

隨著信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)悄然來臨。在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個社會領(lǐng)域都正在受到前所未有的強(qiáng)烈沖擊，尤其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更加深刻。面對知識經(jīng)濟(jì)的新形勢，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須與時俱進(jìn)，跟上世界潮流，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮自身優(yōu)勢，在建設(shè)知識生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新體系的過程中，積極應(yīng)對新問題，勇于大膽創(chuàng)新并有所作為。

首先，面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須解放思想，更新觀念，打開視野，尋找并建立更多的共識。要想更好地優(yōu)化科技資源配置，維護(hù)并提高科學(xué)技術(shù)的競爭優(yōu)勢，必須通過不同形式的科技合作，將黔臺兩地的資源和科技資源進(jìn)行有機(jī)整合。資源優(yōu)勢整合方面是我國統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，但新形勢下的資源整合特點(diǎn)則具有著前所未有的新挑戰(zhàn)。

其次，多元化參政議政人員專業(yè)背景，拓展發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)新視角、新思路。就當(dāng)前科技合作的開展形式來看，方式和手段都十分廣泛，比如企業(yè)間科技合作，區(qū)域間科技合作，民族間科技合作等等。隨著海峽兩岸的科技合作正在深入展開。黔臺科技合作也同樣面對這些新形勢和新特征和新挑戰(zhàn)，因此我國統(tǒng)戰(zhàn)工作必須拓寬參政議政渠道，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“戰(zhàn)略效益”。

四、貴州省統(tǒng)戰(zhàn)工作在黔臺科技合作中的重要作用與地位

在黔臺科技合作當(dāng)中，必須發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這一有力法寶，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)一切可能的力量，最大限度地“凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量”，為貴州省經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展群策群力，做出貢獻(xiàn)。

1、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo)，加強(qiáng)貴州省統(tǒng)戰(zhàn)工作在黔臺科技合作中的服務(wù)功能

發(fā)展是科技發(fā)展觀的第一要義，通過黔臺科技合作，可以有效促進(jìn)貴州省科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的服務(wù)性支持必不可少。比如技術(shù)引進(jìn)，科技人才引進(jìn)，以及本省按照各行各業(yè)的需求配套培養(yǎng)具有相關(guān)科學(xué)文化知識與能力的新生人員的儲備力量等內(nèi)容都是極其重要的。

2、秉承“以人為本”理念，體現(xiàn)貴州省統(tǒng)戰(zhàn)工作在黔臺科技合作中的人文關(guān)懷

黔臺科技合作形式多樣，但終究不可或缺的是兩地科技人員之間的合作。知識分子歷來是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象之一，也是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作有著最豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)域之一。因此，貴州省統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一工作優(yōu)勢，做好吸引、關(guān)懷和服務(wù)兩地科技人員的工作，促成更多的兩地科技人員投入到科技合作當(dāng)中來。

3、統(tǒng)籌兼顧，提高黔臺科技合作的工作實(shí)效

長期以來，統(tǒng)籌兼顧一直作為我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法，在黔臺科技合作當(dāng)中需要結(jié)合各方利益，使各方利益的發(fā)展要求都能夠得到兼顧和平衡。因此，要切實(shí)加強(qiáng)民主黨派工作、各類專業(yè)知識背景的非黨知識分子和促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)戰(zhàn)工作。通過妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，對各類人員進(jìn)行優(yōu)化組合和配置，也是有效開展黔臺科技合作必不可少的戰(zhàn)略。

總之，秉承習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷強(qiáng)化“擴(kuò)大開放是加快貴州發(fā)展關(guān)鍵一招”的理念，加強(qiáng)黔臺科技合作。并在此過程中統(tǒng)戰(zhàn)工作憑借自身政治優(yōu)勢，發(fā)揮出至關(guān)重要的作用與影響。

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[3] 鮑躍華.統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化：一個整體性敘述[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014.6.

【作者簡介】

馬 樂（1973-）女，博士，貴州師范學(xué)院副教授，研究方向：科技哲學(xué)、科技管理.