姜曉杰

摘 要：目前，科研項(xiàng)目普遍存在重申報(bào)、輕管理的現(xiàn)象，難以保證科研項(xiàng)目質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)。通過加強(qiáng)中期管理，能夠有效的提高科技產(chǎn)出質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)管理水平，由此可見其重要性。因此，文章針對(duì)中期管理在科研項(xiàng)目管理過程中的重要性進(jìn)行了分析，并提出了科研項(xiàng)目管理過程中強(qiáng)化中期管理的有效措施，旨在為科研項(xiàng)目管理人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：中其管理；科研項(xiàng)目管理；重要性

中圖分類號(hào)：G472.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）27-0148-02

1 前 言

現(xiàn)階段，我國對(duì)科技工作的投入和支持力度不斷的增加，科研項(xiàng)目逐年增加，科研經(jīng)費(fèi)不斷的增加。加強(qiáng)科研項(xiàng)目科學(xué)管理提高項(xiàng)目完成質(zhì)量，是科研工作者面臨的重要課題?？蒲许?xiàng)目管理的全過程管理包括前期、中期和后期管理三個(gè)階段，其中中期管理對(duì)科研項(xiàng)目完成質(zhì)量的影響至關(guān)重要，當(dāng)科研項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，需要科研處對(duì)項(xiàng)目完成質(zhì)量、進(jìn)展快慢、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格的把控中期管理質(zhì)量關(guān)，最大化的發(fā)揮經(jīng)費(fèi)效益，進(jìn)一步提高科研項(xiàng)目完成質(zhì)量，并保證科研項(xiàng)目能夠順利的通過計(jì)劃下達(dá)部門的驗(yàn)收，其重要性不言而喻。因此，文章針對(duì)中期管理在科研項(xiàng)目管理過程中重要性的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 中期管理在科研項(xiàng)目管理過程中的重要性分析

2.1 提高科技產(chǎn)出質(zhì)量

現(xiàn)階段，科技城飛速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各個(gè)領(lǐng)域每年都會(huì)產(chǎn)出大量的新理論、新技術(shù)和新產(chǎn)品。然而，在進(jìn)行科研項(xiàng)目管理時(shí)，許多科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，通常參與項(xiàng)目研究的科研人員的數(shù)量相對(duì)較少，或者由參與項(xiàng)目的學(xué)生完成大部分工作，因?yàn)閰⑴c科研項(xiàng)目學(xué)生的知識(shí)、技術(shù)水平等相對(duì)有限，如果不注意中期管理，將會(huì)嚴(yán)重的影響科技產(chǎn)出質(zhì)量。

同時(shí)，項(xiàng)目組承擔(dān)科研任務(wù)之后，并沒有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和合理的安排，對(duì)于科研項(xiàng)目研究過程中出現(xiàn)的問題，采用忽視或者擱置的方式，只有等到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查或者進(jìn)行結(jié)題時(shí)才進(jìn)行解決，這樣難以保證科研項(xiàng)目的質(zhì)量，并且無法保證科研項(xiàng)目如期完成。

因此，在進(jìn)行科研項(xiàng)目過程管理時(shí)，必須加強(qiáng)項(xiàng)目中期管理，針對(duì)不同的階段采用相應(yīng)的管理和監(jiān)督方式，及時(shí)、準(zhǔn)確的了解科研項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r，如果在科研過程中出現(xiàn)問題，必須及時(shí)的分析導(dǎo)致出問題的原因，然后采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，必要時(shí)，應(yīng)該對(duì)研究妨礙進(jìn)行修改或者調(diào)整，保證新的研究方案的前瞻性與創(chuàng)新性，不斷的提高科研成果產(chǎn)出質(zhì)量。

2.2 提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平

我國科技體制不斷的創(chuàng)新和深化，國家投入大量的經(jīng)費(fèi)用于科學(xué)研究，并且各種不同渠道資助科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)也不斷增加，這就導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的過程中出現(xiàn)了許多問題，例如，財(cái)務(wù)部門和管理部門之間缺乏溝通和交流，導(dǎo)致執(zhí)行力不足；科研項(xiàng)目成本核算不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)使用存在一定的隨意性與盲目性；不重視對(duì)科研部經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理等。

由于存在上述問題，導(dǎo)致部分項(xiàng)目在實(shí)施的過程中存在經(jīng)費(fèi)使用不合理或者使用不當(dāng)?shù)膯栴}，例如，購買和科研項(xiàng)目無關(guān)的辦公用品和設(shè)備等，出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用效率低以及不必要的浪費(fèi)。通過加強(qiáng)中期管理，能夠有效的避免上述問題 的發(fā)生，有效的提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平和使用效益，由此可見加強(qiáng)科研項(xiàng)目中期管理的重要性。

3 科研項(xiàng)目管理過程中強(qiáng)化中期管理的有效措施

3.1 簽訂合同，并履行條款

科研項(xiàng)目需要各級(jí)主管部門的審批，合格之后才能夠理想，并且項(xiàng)目科研管理部門應(yīng)該按照項(xiàng)目的研究方向、項(xiàng)目組成員狀況、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)適用、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、技術(shù)路線等和項(xiàng)目主持人簽訂合同，以便于進(jìn)行監(jiān)督、管理和檢查。甲方為科研處，乙方為項(xiàng)目主持人，在合同中必須明確的規(guī)定甲乙雙方需要履行的職責(zé)與義務(wù)，由科研處對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督與管理，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目有章可循、有法可依以及違章必究。

3.2 開展科研項(xiàng)目檢查評(píng)估

定期或者不定期的開展科研項(xiàng)目檢查評(píng)估，是科研項(xiàng)目中期管理實(shí)施質(zhì)量管理的重要手段，能夠保證科研各階段始終處于受控狀態(tài)。在進(jìn)行科研項(xiàng)目檢查評(píng)估時(shí)，應(yīng)該始終保持科研項(xiàng)目的實(shí)用性和創(chuàng)新性，對(duì)科研項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制，檢查評(píng)估科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中是否可能發(fā)生重大突破或者發(fā)現(xiàn)，如果在科研項(xiàng)目執(zhí)行的過程中存在問題，應(yīng)該及時(shí)的總結(jié)和采取有效的方法進(jìn)行處理，這樣能夠有效的提高科研項(xiàng)目的質(zhì)量。

在中期檢查評(píng)估過程中，應(yīng)該制定科學(xué)、合理的評(píng)估指標(biāo)和內(nèi)容，評(píng)估內(nèi)容主要包括：科研經(jīng)費(fèi)適用狀況是否合理、科研前景如何、是否有重大研究成果、是否完成后合同計(jì)劃等，評(píng)估指標(biāo)和專家綜合意見氛圍差、良、優(yōu)三個(gè)等級(jí)，并且由科研處結(jié)合專家提出的評(píng)估意見，對(duì)于優(yōu)等科研項(xiàng)目、可能有重大突破的科研項(xiàng)目一定的經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)于可能獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目，應(yīng)該采用研、學(xué)、產(chǎn)聯(lián)合攻關(guān)的方式，盡快的講科研成果投入生產(chǎn)，以便于發(fā)揮科研成果的最大效益；對(duì)于評(píng)估較差的科研項(xiàng)目，應(yīng)該究其緣由，并根據(jù)實(shí)際狀況提出合理的解決意見。

通過檢查評(píng)估，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目中期的全面質(zhì)量控制和管理，顯著的提高科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

3.3 加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

經(jīng)費(fèi)管理是科研項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)與前提，同時(shí)也是保證科研項(xiàng)目順利、高效開展的基本條件，通過合理的控制殼體經(jīng)費(fèi)，既能夠提高科研效益，又能夠保證科研課題順利完成。

現(xiàn)階段，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理主要采用項(xiàng)目完成后的經(jīng)費(fèi)使用狀況審計(jì) 管理和項(xiàng)目開始前的經(jīng)費(fèi)全額預(yù)算管理，并不重視對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過程中經(jīng)費(fèi)使用狀況的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)嚴(yán)重超支的現(xiàn)象。為了提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理效率，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

3.3.1 制定合理的科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

科研處應(yīng)該和計(jì)財(cái)處進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定合理的科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，認(rèn)真、全面的貫徹和落實(shí)國家頒布的科研項(xiàng)目管理辦法，按照科研項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行研究經(jīng)費(fèi)的撥付。嚴(yán)格的規(guī)定科研經(jīng)費(fèi)的審批流程、科研費(fèi)用的配套、開支范圍以及分配比例等，并且有業(yè)務(wù)主管部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)控，盡可能的實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ谩？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)只能用于和項(xiàng)目有關(guān)的小型儀器設(shè)備、試驗(yàn)費(fèi)、試劑、藥品以及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的購置，嚴(yán)禁出現(xiàn)和項(xiàng)目無關(guān)的開支。

同時(shí)，還應(yīng)該嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書對(duì)經(jīng)費(fèi)的分配比例，合理、有效的控制經(jīng)費(fèi)，保證科研項(xiàng)目具有充足的資金。最后，應(yīng)該鼓勵(lì)科研人員節(jié)約經(jīng)費(fèi)，對(duì)于剩余經(jīng)費(fèi)，可以轉(zhuǎn)移至自己以后的其他科研項(xiàng)目，這樣能夠充分的調(diào)動(dòng)科研人員節(jié)約經(jīng)費(fèi)的積極性。

3.3.2 充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)管理的約束職能

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支應(yīng)該由專人進(jìn)行審核，對(duì)經(jīng)費(fèi)的用途以及適用總額進(jìn)行核查，及時(shí)的了解科研項(xiàng)目的進(jìn)展轉(zhuǎn)匡，對(duì)于沒有按照設(shè)計(jì)要求完成的科研項(xiàng)目，應(yīng)該嚴(yán)格限制其經(jīng)費(fèi)適用。通過加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目研究過程中存在的問題，通過和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，分析和解決研究過程中出現(xiàn)的問題。

但是，對(duì)于嚴(yán)重偏離研究課題或者方向的科研項(xiàng)目，應(yīng)該緩撥經(jīng)費(fèi)，直至項(xiàng)目整改之后再進(jìn)行撥付。同時(shí)，對(duì)于有望獲得重大突破的科研項(xiàng)目，需要進(jìn)一步投入經(jīng)費(fèi)時(shí)，各級(jí)單位應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕o予政策和資金支持。

3.3.3 制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制

經(jīng)費(fèi)管理不僅具有約束功能，還具有一定的激勵(lì)功能，在監(jiān)督好、用好以及管理好經(jīng)費(fèi)使用的同時(shí)，還應(yīng)該充分的發(fā)揮經(jīng)費(fèi)管理的杠桿作用，凡得到上級(jí)科技基地部門或者其他渠道獲得經(jīng)費(fèi)的科研人員，應(yīng)該按照一定的比例給予該項(xiàng)目組已經(jīng)的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能夠有效的激發(fā)科研人員參加項(xiàng)目申請(qǐng)和爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)性，保證科研項(xiàng)目具有充足的資金支持。

3.4 實(shí)施年度考核

實(shí)施年度考核是保證科研項(xiàng)目任務(wù)按計(jì)劃實(shí)施和科研質(zhì)量的有效途徑之一?，F(xiàn)階段，許多科研項(xiàng)目年度考核的方式是要求相關(guān)課題負(fù)責(zé)人，在年底提交科研項(xiàng)目的年度進(jìn)展報(bào)告，通過該進(jìn)展報(bào)告能夠在短時(shí)間內(nèi)了解科研項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r以及可能的研究成果，難度相對(duì)較大。因此，為了防止出現(xiàn)年度考核流于形式的現(xiàn)象，必須對(duì)科研項(xiàng)目的執(zhí)行過程進(jìn)行評(píng)估和考核，并創(chuàng)建一套完善的科研項(xiàng)目進(jìn)展評(píng)估系統(tǒng)，在具體執(zhí)行的過程中應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。

3.4.1 提高對(duì)年度考核的重視程度

科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到年度考核的重要性，提前做好考核內(nèi)容的所有準(zhǔn)備工作，將年度進(jìn)展作為科研項(xiàng)目結(jié)題考核的重要組成部分，并且將最終考核成績(jī)計(jì)入結(jié)題總成績(jī)，這樣能夠讓科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更加重視年度考核。

3.4.2 合理選擇檢查專家

由于科研項(xiàng)目涉及范圍廣、方向復(fù)雜，有的放矢的邀請(qǐng)各個(gè)領(lǐng)域的專家對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行考核，盡可能做到專家組內(nèi)既有“小專行”，又有“大同行”，這樣能夠保證年度考核的科學(xué)性與合理性。

3.4.3 重視對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查

傳統(tǒng)的年度考核通常采用專家提問、查看實(shí)驗(yàn)原始記錄以及聽匯報(bào)等檢查方式，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的全面考核。為了解決該問題，專家組不僅需要對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)適用狀況、原始實(shí)驗(yàn)記錄、項(xiàng)目實(shí)施狀況、階段性成果以及下一階段工作計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估和考核，還需要對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題以及科研研究?jī)?nèi)容給予一定的學(xué)術(shù)指導(dǎo)，提出建設(shè)性意見，對(duì)科研研究方案進(jìn)行調(diào)整，以便于保證下一階段的科研工作能夠順利、有效的開展。

4 結(jié) 語

綜上所述，通過加強(qiáng)中期管理，能夠提高科技產(chǎn)出質(zhì)量和科研經(jīng)費(fèi)管理水平，使科研成果具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，充分的發(fā)揮科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

因此，科研項(xiàng)目中期管理過程中，必須簽訂合同，并履行條款，開展科研項(xiàng)目檢查評(píng)估，加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，并實(shí)施年度考核，保證科研項(xiàng)目能夠順利、高效的開展，并實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化。

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