曹然

過去幾十年中，美國在全球化、民權(quán)方面取得了巨大的成功，同時也暴露了美國的很多弊病，包括腐敗、精英操縱、對政客雙重標(biāo)準(zhǔn)、貧富差距、就業(yè)困難等，因此美國社會在這次選舉中發(fā)生了許多戲劇性的變化

李成是“全球第一智庫”布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心百年來的首位華裔主任。在他看來，經(jīng)過了一個“丑陋而又冗長的總統(tǒng)選舉”后，新當(dāng)選的美國總統(tǒng)特朗普是一個相對弱勢且被認(rèn)為有爭議的總統(tǒng)，他首先要做的事情就是修復(fù)因為選舉而加劇的社會撕裂，安撫社會，形成共識。

“美國社會的撕裂問題會影響美國未來的內(nèi)政和外交政策走向。這是一個當(dāng)前研究美國政治、外交、經(jīng)濟(jì)政策走向的很重要的基本點，是過去三四十年間都沒有出現(xiàn)的?！崩畛稍诮邮堋吨袊侣勚芸穼ＴL時說。

制度不健全就會被濫用

中國新聞周刊：很多美國智庫學(xué)者在美國大選最終結(jié)果出來前都不愿意明確表態(tài)支持希拉里或特朗普，為何你一直比較明確地表達(dá)反對特朗普當(dāng)選總統(tǒng)而支持希拉里的態(tài)度？

11月8日，美國俄亥俄州的一個投票處，一些市民前來填寫選票。

李成：我先解釋一下為什么很多智庫學(xué)者沒有明確表態(tài)支持大選中的一方。其一，美國有些智庫有明顯的黨派色彩，有些則恪守中立。很多人認(rèn)為布魯金斯學(xué)會偏向民主黨，但其實學(xué)會秉持的原則是保持獨立性和中立性，不會表態(tài)支持某一黨派。學(xué)會每年開會，每位學(xué)者都要簽署聲明，保證不為特定黨派公開站臺，否則就要離開學(xué)會。

我對特朗普的批評，都是以個人身份做出的，不代表布魯金斯學(xué)會。此外，盡管特朗普獲得了共和黨的提名，但共和黨的許多智庫對其態(tài)度有所保留，這可能是很多學(xué)者不愿明確表態(tài)的另外一個原因。

特朗普沒有公職經(jīng)歷，也很少參與公益活動，尤其最近他又在競選中爆出對女性的歧視言論，再加上他此前也有種種不文明言行，我對這些都會有抵觸，因此可能在不經(jīng)意間流露了一些傾向性觀點。

中國新聞周刊：如你所言，特朗普如果當(dāng)選總統(tǒng)，對于美國來說，風(fēng)險是非常大的，但他依然獲得了共和黨的提名，進(jìn)而在大選中獲勝，這又是為什么？

李成：這個原因是多方面、復(fù)雜的。首先，當(dāng)下美國社會對本國政治存在種種不滿。很多人對美國政治的腐敗，對希拉里這種曾經(jīng)的“第一夫人”，對“家族政治”“精英操縱”有很大的反感;有些人不滿民主黨、奧巴馬最近的經(jīng)濟(jì)政策和醫(yī)改政策;還有人認(rèn)為特朗普作為一個“外來的人”或許可以改變美國政治的現(xiàn)狀。

而特朗普的言論恰恰迎合了美國社會各個角落的不滿：有的人不一定反民權(quán)，但反精英;有的人不一定反移民，但反全球化;有的人不一定反全球化，但反政府權(quán)力濫用的腐敗……可以說，特朗普是將美國社會對本國政治、經(jīng)濟(jì)的不滿情緒聚集到了一起。還有一些人，并沒有想到特朗普真的能夠得到提名，只是出于對媒體和精英普遍批評特朗普的逆反心理而支持了他。另外一些人在民調(diào)投誰時出于“政治正確”的考慮不如實回答。

中國新聞周刊：這一次選舉過程備受詬病，由此得到的反省是什么？

李成：美國民主現(xiàn)在確實出現(xiàn)了很多問題。比如選舉經(jīng)費奇高，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，多達(dá)60億美元，這是非常驚人的數(shù)字;再有，選舉中出現(xiàn)兩個讓許多民眾都反感的候選人，最后有些民眾只能靠著對其中一個反感少一些而投票，這很有些諷刺的意味。

但上述問題并不意味著美國民主已經(jīng)病入膏肓、一無是處。美國民主有其健全、公正、合理的地方，特別是給民眾每四年一次換總統(tǒng)的機會，而且以選舉團(tuán)方式進(jìn)行，使得候選人要照顧各州各地區(qū)的利益。這些都是美國民主制度有著合理性的方面。

目前，美國的軟實力確實在全球范圍內(nèi)受到了挑戰(zhàn)。但與其他國家一樣，美國政治出現(xiàn)問題是難免的，重要的是美國如何通過制度改進(jìn)、調(diào)整來補救這些問題。舉例來說，美國法律對總統(tǒng)無法繼續(xù)任期時的接班程序有明確規(guī)定，但民主黨、共和黨在候選人被提名后在出現(xiàn)問題而需要更換的情況下卻沒有一個有效的機制。這次大選暴露了諸如此類的問題，可以想見，日后這方面的制度會得到完善。

我要強調(diào)的是，美國民主出現(xiàn)問題并不意味著美國民主“不行了”，真正的民主是不斷改進(jìn)的民主，并因為出現(xiàn)的問題而啟發(fā)出重新的思考。現(xiàn)在全球的民主國家都面臨很多挑戰(zhàn)，這恰恰說明任何制度如果不健全就會被濫用。所有民主國家都不是靠公民的個人素質(zhì)高而長治久安的，真正重要的是建立合法、有效、有監(jiān)督的政治制度。

不好說是“正確”或“錯誤”的選擇

中國新聞周刊：你剛才也提到，這次大選中，有些選民不是因為支持誰而去投票，而是因為更反感誰而去投票支持另外一個候選人。你也是因為反對特朗普而支持希拉里的嗎？

李成：我個人完全沒有這個意思。我支持民主黨，支持民主黨的理念，也支持希拉里個人。首先，希拉里是女性，她當(dāng)選總統(tǒng)本身就是美國的一個歷史性突破，在這個時代我們應(yīng)該特別強調(diào)男女平等。其次，希拉里在耶魯讀書時就從事民權(quán)運動，對兒童、婦女權(quán)益和弱勢群體有長期的重視和人文關(guān)懷，這是我很贊賞的。

可以看到這次選舉的投票結(jié)果是很接近的，特朗普并沒有大勝。這就意味著現(xiàn)在有近半數(shù)的美國選民不認(rèn)同新總統(tǒng)。前面講到特朗普以反移民、反全球化、反民權(quán)、反精英來獲得一些群體的支持，但同時，他也會得到對這些事有不同理念的人士的極力反對。

這說明當(dāng)下美國社會非常分裂，這是從尼克松總統(tǒng)任期后的近半個世紀(jì)里很少見的情況。有人將今年的大選與2000年戈爾、小布什競選總統(tǒng)時的膠著情況進(jìn)行對比，但我認(rèn)為兩次大選的情況不同。當(dāng)時雖然兩位總統(tǒng)候選人的選票很接近，但當(dāng)年大多數(shù)民眾對小布什或者戈爾的反感不強烈;而且當(dāng)時共和黨內(nèi)部沒有分裂，是全力支持小布什的，不像特朗普競選時，共和黨內(nèi)很多大佬都不支持他。而8年前奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)有許多沒有投他票的也為美國有第一個非洲裔總統(tǒng)而驕傲，對奧巴馬反感的人并不多。

這樣看來，特朗普是一個相對弱勢且被認(rèn)為有爭議的總統(tǒng)，他要做很多彌合、修補社會矛盾的工作，他要重整民望、團(tuán)結(jié)社會各界，這是一個很大的挑戰(zhàn)?？傮w而言，新總統(tǒng)有可能比較謹(jǐn)慎，因為沒有得到全部民眾甚至全黨的支持;但也有可能語必驚人，更激進(jìn)大膽，新官上任三把火，嘗試做一些振奮民眾的事情。對這兩種不同的了能目前還不能作清楚的預(yù)測。但從特朗普的性格和他我心我素的特點任后百日計劃來看，他大概會是后者。然而他所做的有可能是良策，但也可能是敗筆。

美國社會的撕裂問題會影響美國未來的內(nèi)政和外交政策走向。這是一個研究美國政治、外交、經(jīng)濟(jì)、社會政策走向的很重要的基本點，是過去三四十年間都沒有出現(xiàn)過的。

這次大選有很多的偶然性，選舉的結(jié)果也很接近，不能說這完全是理性的，也不好說這是美國民眾“正確”或“錯誤”的選擇。這是在美國政治經(jīng)濟(jì)社會充滿矛盾、沖突、分裂的情況下進(jìn)行的選舉，大選暴露了很多問題，同時也為我們帶來了對美國今后走向的新思考。過去幾十年中，美國在全球化、民權(quán)方面取得了巨大的成功，美國又是一個移民國家。但同時也暴露了美國的很多弊病，包括腐敗、精英操縱、對政客雙重標(biāo)準(zhǔn)、貧富差距、就業(yè)困難等，因此美國社會在這次選舉中發(fā)生了許多戲劇性的變化。此外，美國社會對當(dāng)選總統(tǒng)特朗普也有諸多爭議，這些都說明美國社會和政治需要一個修復(fù)、重整的過程，而這個過程中難免有許多內(nèi)損及外溢效應(yīng)，這將是對新總統(tǒng)治國的巨大挑戰(zhàn)。