林瑞華

正經(jīng)歷敗選與分裂頹勢(shì)的國(guó)民黨，希望能憑借洪秀柱的這次“登陸”扳回一城。

11月1日下午，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)洪秀柱主席率領(lǐng)的中國(guó)國(guó)民黨大陸訪問(wèn)團(tuán)。會(huì)見(jiàn)時(shí)，習(xí)近平多次提及“九二共識(shí)”，認(rèn)為國(guó)共兩黨必須牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向，鞏固“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，并持續(xù)推動(dòng)各領(lǐng)域交流合作，增進(jìn)兩岸同胞福祉。

中國(guó)國(guó)民黨主席洪秀柱在會(huì)見(jiàn)中除了積極肯定“九二共識(shí)”，還提出將以國(guó)民黨的“和平政綱”，對(duì)抗民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)黨綱”。她期待國(guó)民黨能積極扮演推動(dòng)兩岸和平制度化的角色，探討以和平協(xié)議結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)的可能性，與此同時(shí)，在深化“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，消除因“臺(tái)獨(dú)”分離主義引發(fā)的危險(xiǎn)動(dòng)蕩，維護(hù)好不容易創(chuàng)造出來(lái)的兩岸和諧、繁榮。

緊接著，11月2至3日，更名為“兩岸和平發(fā)展論壇”的第十一次“國(guó)共論壇”也于北京舉行。

對(duì)于洪秀柱率領(lǐng)的中國(guó)國(guó)民黨大陸訪問(wèn)團(tuán)的大陸之行，如果要觀察其對(duì)島內(nèi)的影響，短期內(nèi)或許影響不大。島內(nèi)多數(shù)評(píng)論認(rèn)為，一方面，在“立法院”中席次并未過(guò)半國(guó)民黨的作用和影響已大不如前;另一方面，洪秀柱為國(guó)民黨歷來(lái)權(quán)力最弱的黨主席，目前黨內(nèi)諸多大佬如吳敦義、郝龍斌、王金平等人均曾在公開(kāi)場(chǎng)合抨擊她的一些主張，黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)已白熱化。

然而，目前的兩岸關(guān)系不應(yīng)只從島內(nèi)或國(guó)民黨內(nèi)部斗爭(zhēng)的角度進(jìn)行推測(cè)，欲了解此次洪秀柱到訪大陸對(duì)兩岸關(guān)系的影響，必須將國(guó)民黨、民進(jìn)黨、共產(chǎn)黨三者置于同一棋局分析，如此各方利益得失的脈絡(luò)才會(huì)更加清晰。首先須明白，對(duì)于臺(tái)灣的國(guó)民黨與民進(jìn)黨而言，他們優(yōu)先關(guān)切的，就是島內(nèi)選民，因?yàn)橹挥羞x票能決定誰(shuí)在臺(tái)上誰(shuí)在臺(tái)下。在此考量下，正經(jīng)歷敗選與分裂頹勢(shì)的國(guó)民黨，希望能憑借洪秀柱的這次“登陸”扳回一城;而對(duì)民進(jìn)黨來(lái)說(shuō)，國(guó)共會(huì)談的結(jié)果不論是成是敗，對(duì)他們都有利。至于對(duì)大陸來(lái)說(shuō)，讓臺(tái)灣多數(shù)民眾接受“九二共識(shí)”是唯一目標(biāo)，只要這場(chǎng)會(huì)面有助于達(dá)此目的，都是贏。

國(guó)民黨的橋梁功能

過(guò)去11年來(lái)，國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人共有4次會(huì)面，其中2005年時(shí)任中共中央總書(shū)記胡錦濤與時(shí)任中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)的會(huì)面至為重要。當(dāng)時(shí)陳水扁上臺(tái)后導(dǎo)致兩岸關(guān)系陷入僵局，連戰(zhàn)遂展開(kāi)“和平之旅”，率團(tuán)與胡錦濤會(huì)面，搭建起國(guó)共高層對(duì)話溝通平臺(tái)，也為日后常態(tài)性的國(guó)共論壇奠定基礎(chǔ)。另外，習(xí)近平與當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在2015年于新加坡實(shí)現(xiàn)的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首次見(jiàn)面，歷史意義同樣重大。

目前的情況與2005年相似，可以說(shuō)只要民進(jìn)黨上臺(tái)，兩岸關(guān)系必定走向低潮。此時(shí)，一個(gè)能夠連結(jié)兩岸的政黨，角色便極其重要。國(guó)民黨深諳這一要害，知道作為民進(jìn)黨與共產(chǎn)黨間的“唯一中間人”，他們此時(shí)對(duì)共產(chǎn)黨和民進(jìn)黨兩黨，乃至于對(duì)兩岸關(guān)系的重要性，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其在臺(tái)上的時(shí)期，這就有利于國(guó)民黨進(jìn)行博弈。

國(guó)民黨對(duì)民進(jìn)黨的博弈，在于他們知道大陸不會(huì)接受民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”路線，即使臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在各公開(kāi)場(chǎng)合的發(fā)言已經(jīng)向中間靠攏，但沒(méi)有明確說(shuō)出“九二共識(shí)”，始終是蔡英文當(dāng)局在兩岸層面難有所突破的致命傷。再者，蔡英文上臺(tái)之后，對(duì)于選前用以抨擊國(guó)民黨的民生、經(jīng)濟(jì)議題也處理不佳，根據(jù)《臺(tái)灣民意基金會(huì)》調(diào)查， 2016年5月蔡英文剛上任時(shí)的支持度為69.9%，到了9月只剩44.7%，下降了25.2個(gè)百分點(diǎn)，連偏綠的臺(tái)灣民意基金會(huì)董事長(zhǎng)游盈隆都說(shuō)，這是“雪崩式”的下跌。

民進(jìn)黨上述兩項(xiàng)缺陷，賦予國(guó)民黨與大陸展開(kāi)對(duì)話的絕佳優(yōu)勢(shì)：只要民進(jìn)黨不承認(rèn)“九二共識(shí)”，大陸就不與之交流，國(guó)民黨就越有機(jī)會(huì)成為兩岸的“中間人”;只要民進(jìn)黨無(wú)法振興臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，國(guó)民黨就越能借著大陸給予的“區(qū)別對(duì)待”來(lái)爭(zhēng)取選民。據(jù)此，國(guó)民黨當(dāng)然愿意推動(dòng)兩岸合作的進(jìn)一步發(fā)展。

對(duì)于大陸方面，國(guó)民黨深知大陸希望在臺(tái)灣有個(gè)支持“九二共識(shí)”的力量，而這恰好是國(guó)民黨長(zhǎng)期以來(lái)的主張。再加上過(guò)去國(guó)共兩黨多年互動(dòng)建立起來(lái)的信任基礎(chǔ)，使得國(guó)民黨成為大陸在臺(tái)灣能夠交流和對(duì)話的主要對(duì)象。此外，若從洪秀柱個(gè)人的角度來(lái)看，一來(lái)，會(huì)見(jiàn)習(xí)近平總書(shū)記能夠拉抬自己在黨內(nèi)的分量;二來(lái)，若此次會(huì)談能夠替臺(tái)灣爭(zhēng)取利多，或者為黨內(nèi)籌到金援，對(duì)她競(jìng)選下一屆的黨主席有相當(dāng)大的加分。

這盤(pán)棋對(duì)國(guó)民黨看似百利而無(wú)一害，但中間潛藏的風(fēng)險(xiǎn)也不能小看。所以國(guó)民黨需妥善拿捏哪些信息可以公開(kāi)，哪些需私下進(jìn)行，這些都應(yīng)先進(jìn)行沙盤(pán)推演。

化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)

民進(jìn)黨上臺(tái)之后，在兩岸關(guān)系乃至國(guó)際空間的拓展上一直無(wú)法突破，關(guān)鍵就在于蔡英文未明確承認(rèn)“九二共識(shí)”。

在民進(jìn)黨與大陸對(duì)弈過(guò)程中，優(yōu)勢(shì)始終不在他們手上，即便蔡英文已力抗島內(nèi)深綠勢(shì)力，往中間路線靠攏，但在達(dá)不到大陸給定的基礎(chǔ)分時(shí)，兩岸政府的交流全面停擺，民進(jìn)黨對(duì)此已無(wú)計(jì)可施。

民進(jìn)黨對(duì)國(guó)民黨的博弈則不同，憑借著在臺(tái)上的優(yōu)勢(shì)，蔡英文正積極清算國(guó)民黨黨產(chǎn)，力圖最大程度削弱后者在臺(tái)灣的勢(shì)力。在力量彼消此長(zhǎng)的情況下，讓國(guó)民黨出面與共產(chǎn)黨談，反而是好事一樁。這可以從兩方面解讀：

第一，既然自己與大陸沒(méi)有辦法直接接觸，而臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又無(wú)法繞過(guò)大陸，此時(shí)有人能夠出面扮演這個(gè)角色，反而是幫了自己的忙。退一步講，萬(wàn)一國(guó)共會(huì)談結(jié)果不如預(yù)期，民進(jìn)黨也是獲益者，屆時(shí)國(guó)民黨很有可能腹背受敵，面臨黨內(nèi)與黨外的雙面攻擊。

第二，蔡英文在演說(shuō)中界定的兩岸定位，既不肯明確說(shuō)出“九二共識(shí)”四個(gè)字，但她的模糊表述及其影響，也已引起深綠選民的不滿。正好國(guó)民黨此時(shí)出面與大陸對(duì)談，讓蔡英文當(dāng)局可以喘口氣，避免持續(xù)刺激基本教義派。因此，民進(jìn)黨也樂(lè)見(jiàn)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)以及“兩岸和平發(fā)展論壇”的舉行。

民進(jìn)黨的最大風(fēng)險(xiǎn)則是兩岸交流合作的功勞全數(shù)被國(guó)民黨攬走，這極有可能成為下次民進(jìn)黨競(jìng)選時(shí)的短板。但這也不是沒(méi)法解局，依照目前兩黨在島內(nèi)的勢(shì)力懸殊，民進(jìn)黨若能借機(jī)與國(guó)民黨尋得妥協(xié)辦法，哪怕是政治交易，處理得好，搞不好國(guó)民黨和民進(jìn)黨還有可能在某些領(lǐng)域或議題進(jìn)行合作，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。

臺(tái)灣輿論普遍認(rèn)為，大陸的對(duì)臺(tái)政策相當(dāng)明確，就是希望臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人乃至臺(tái)灣同胞接受“九二共識(shí)”。而且，大陸在與島內(nèi)的國(guó)民黨和民進(jìn)黨兩黨的博弈中，握有主控權(quán)，所以在蔡英文未交出令人滿意的“答卷”之前，大陸選擇只與國(guó)民黨接觸。

兩岸當(dāng)前困局，正是需要各方運(yùn)用智慧、實(shí)事求是去解的一盤(pán)棋，而洪秀柱此番以中國(guó)國(guó)民黨主席身份對(duì)大陸展開(kāi)的首次訪問(wèn)正好為各方提供一個(gè)溝通的平臺(tái)，只要大家都是理性行為者，能夠仔細(xì)評(píng)估彼此的利害所在，并善用談判中的“給與取”（give and take）原則，那么各方均能從此次會(huì)談中獲利，達(dá)到博弈中的“帕累托最優(yōu)”，也就是資源配置的最佳狀態(tài)，為兩岸人民創(chuàng)造最大福祉。