徐方清+張明

指責(zé)杜特爾特的人也拿不出有效的證據(jù)來證明他的方式是違法的，

杜特爾特對(duì)批評(píng)更多則是用火爆的言辭和民眾的支持率予以應(yīng)對(duì)。他的支持者認(rèn)為，

杜特爾特的強(qiáng)勢(shì)風(fēng)格可能是當(dāng)下菲律賓“最不壞的選擇”

在菲律賓南部最大城市達(dá)沃的一個(gè)高檔社區(qū)里，和周邊隨處可見的嶄新氣派的小獨(dú)棟相比，菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特一家所在的兩層淺藍(lán)色小樓不但不起眼，還顯得有些陳舊。大門口的綠植倒是比鄰居家要更蔥郁一些，但并沒有培植得很精心，修剪得也不夠精致。

初來乍到的人們走近這棟小樓時(shí)，會(huì)很容易誤以為杜特爾特已經(jīng)站在門口迎客了，更近些看，才發(fā)現(xiàn)是一個(gè)完全按照其身高、體型裁剪的紙板照片，頗有立體效果。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，這是為了方便來訪的人們合影而特意設(shè)置的。

從7月1日起，來訪的人進(jìn)入社區(qū)較之以前要多一道程序。門口的安檢崗?fù)だ?，每?名安保人員24小時(shí)輪流值班，每班三人，包括兩名軍人和一名警察。但安檢并不麻煩，如果不帶包的話，登記一下身份就可以進(jìn)去了。《中國新聞周刊》記者抵達(dá)時(shí)，剛好趕上下雨，表明身份后，值班的安保人員迅速地拿出傘，并幫助把傘撐好。

雨是突然下起來的，在杜特爾特家對(duì)門的屋檐下，兩名剛打了羽毛球的學(xué)生模樣的長(zhǎng)發(fā)女孩和著衣服，迎著直流而下的水流沖涼?！耙郧霸诼飞辖?jīng)常能見到市長(zhǎng)，現(xiàn)在比較少了?！逼渲幸幻⒏嬖V《中國新聞周刊》。而除了社區(qū)門口多了一個(gè)安檢崗?fù)ね?，這里居民的生活基本如常。

對(duì)于在達(dá)沃當(dāng)了22年市長(zhǎng)的杜特爾特，即便是他已經(jīng)就任菲律賓總統(tǒng)數(shù)月，當(dāng)?shù)厝诉€是更習(xí)慣稱呼他市長(zhǎng)。杜特爾特自己也更習(xí)慣達(dá)沃市長(zhǎng)的身份以及在達(dá)沃的生活，在6月30日入主位于馬尼拉的總統(tǒng)府馬拉卡南宮后，只要沒有特殊情況，他每個(gè)周末都不惜花上來回各約兩個(gè)小時(shí)，飛回達(dá)沃。

今年已經(jīng)71歲的杜特爾特不僅要去適應(yīng)在馬拉卡南宮的生活，更重要的還是去擔(dān)當(dāng)總統(tǒng)這個(gè)光環(huán)籠罩的職位上的責(zé)任和使命，以及去兌現(xiàn)他在競(jìng)選時(shí)期向菲律賓民眾許下的承諾。

“拯救菲律賓”

在確認(rèn)自己在總統(tǒng)競(jìng)選中獲勝后，杜特爾特在凌晨三點(diǎn)去了父母的墓前，掩面痛哭。他祈求父母的在天之靈能護(hù)佑他“拯救菲律賓”。

“選上了，他似乎并不感到開心，反而覺得壓力太大?！?金南島環(huán)球控股集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡天保對(duì)《中國新聞周刊》說。作為在達(dá)沃和杜特爾特打了十幾年交道的華商，蔡天保所認(rèn)識(shí)的杜特爾特市長(zhǎng)是一個(gè)“說到做到、言出必行的人”。

在競(jìng)選演說中，杜特爾特曾聲稱，如果當(dāng)選總統(tǒng)，他將在6個(gè)月內(nèi)肅清所有罪犯，并鏟除腐??；如果國會(huì)彈劾他，就解散國會(huì)，成立“革命政府”；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，他是個(gè)“社會(huì)主義者”，歡迎菲律賓共產(chǎn)黨參與社會(huì)政治生活；愿意通過多邊或雙邊談判解決南海爭(zhēng)議，希望中國幫助菲律賓建造鐵路……

在當(dāng)時(shí)，杜特爾特的這些承諾在很多國際問題觀察人士眼里無異于“癡人說夢(mèng)”。但就在他就任總統(tǒng)的3個(gè)多月后，10月18日至21日，他對(duì)中國進(jìn)行了國事訪問。在此訪期間發(fā)表的《中華人民共和國與菲律賓共和國聯(lián)合聲明》中，南海問題占據(jù)了最多篇幅。

聲明中稱，雙方重申?duì)幾h問題不是中菲雙邊關(guān)系的全部，并就以適當(dāng)方式處理南海爭(zhēng)議的重要性交換了意見。雙方重申維護(hù)及促進(jìn)和平穩(wěn)定、在南海的航行和飛越自由的重要性，根據(jù)包括《聯(lián)合國憲章》和1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)公認(rèn)的國際法原則，不訴諸武力或以武力相威脅，由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議。

此外，雙方還承諾全面、有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，愿共同努力在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”，同意繼續(xù)商談建立信任措施，提升互信和信心，并承諾在南海采取行動(dòng)方面保持自我克制，以免使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定。

在出訪前夕接受《中國新聞周刊》的專訪時(shí)，杜特爾特就明確表示，盡管按照“南海仲裁庭”的仲裁結(jié)果，菲律賓獲勝了，但他所領(lǐng)導(dǎo)的菲律賓政府并不會(huì)炫耀勝利，不會(huì)意圖冒犯中國。他希望用柔和的態(tài)度來探討，尋求南海爭(zhēng)端的軟著陸解決方案，并非?？隙ǖ乇響B(tài)稱，“我已經(jīng)準(zhǔn)備好（雙邊對(duì)話）了”。

而在菲律賓國內(nèi)，從上臺(tái)第一天開始，杜特爾特就開展了雷厲風(fēng)行的禁毒行動(dòng)。據(jù)媒體報(bào)道稱，此后的兩個(gè)多月里，菲律賓全國大約有67萬人向警方自首，有超過2400名販毒嫌疑人死于警方公開緝毒行動(dòng)和其他事件，如販毒者仇殺等。此外，新總統(tǒng)還在全國范圍內(nèi)展開反腐敗行動(dòng)，并大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)施一系列有助于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)的政策，頗得人心。在菲律賓的1億多人口中，約有三分之二都是15至64歲的勞動(dòng)年齡人口。

在杜特爾特就任總統(tǒng)兩個(gè)月后，他的支持率從當(dāng)選時(shí)的不到四成，快速升至八成左右，并一直居高不下，最高時(shí)曾超過90%。

但杜特爾特這種運(yùn)動(dòng)式禁毒以及強(qiáng)力反腐的鐵腕風(fēng)格，在國際上也面臨了很多質(zhì)疑。對(duì)此，杜特爾特選擇了強(qiáng)硬回?fù)?。早前，在?lián)合國的兩名人權(quán)專家敦促菲律賓“停止殺戮”之后，杜特爾特?fù)P言要讓菲律賓退出這個(gè)全球性組織。他還對(duì)《中國新聞周刊》表示，“一些什么也沒做的國家一直在譴責(zé)、訓(xùn)斥、羞辱我，甚至公開侮辱我的人民。當(dāng)我只是市長(zhǎng)的時(shí)候，他們這么做還行，但是現(xiàn)在我是菲律賓的總統(tǒng)，我代表一個(gè)主權(quán)國家，你就不能再在國際場(chǎng)合責(zé)罵、訓(xùn)斥我?！?/p>

“我不會(huì)提這些國家的名字，一提起來只會(huì)讓你一晚上都頭疼?！彼f。

但真正讓杜特爾特頭疼的是如何推動(dòng)菲律賓國內(nèi)的社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將他在達(dá)沃所取得的成功推廣至菲律賓全國。

在1988年杜特爾特剛開始出任達(dá)沃市長(zhǎng)時(shí)，這個(gè)位于菲律賓南部的恐怖分子“大本營(yíng)”棉蘭老島的港口城市還被稱為“謀殺之都”，但在杜特爾特治下，這里成為菲律賓最安全的城市。而且，近些年，國內(nèi)外投資商開始向達(dá)沃聚集，其常住人口也在過去的二十多年里翻了一番還多，如今已接近200萬。

“我會(huì)毫不留情，即便徹底禁毒需要花上我全部（總統(tǒng)）任期的6年時(shí)間。不到最后一名毒販被繩之以法，我絕不會(huì)收手。”杜特爾特告訴《中國新聞周刊》。

面對(duì)壓力，已經(jīng)擔(dān)任總統(tǒng)的杜特爾特語氣很堅(jiān)定，但在競(jìng)選過程中，他曾為此徘徊不定。2015年2月，杜特爾特在一次演講中痛斥菲律賓面臨著“腐敗、犯罪和棉蘭老島和平進(jìn)程失敗”等災(zāi)難性問題，稱“如果是為了拯救這個(gè)共和國，我將參加總統(tǒng)大選”，但又以參選需要100億至150億比索（約合人民幣15億至22億元）的競(jìng)選資金為由表示自己無力參選。

這一年10月12日，杜特爾特發(fā)表“最后聲明”，一方面向支持者道歉，一方面則宣稱“這個(gè)國家并不需要我”，并希望這份聲明能給過去半年多來要求他參選總統(tǒng)的喧囂畫下一個(gè)句號(hào)。隨后，他還指派代表向選舉委員會(huì)提交了自己將競(jìng)選達(dá)沃市市長(zhǎng)的報(bào)名表。

伴隨著杜特爾特的態(tài)度反復(fù)，民眾希望他參選總統(tǒng)的呼聲和熱情反而變得更加高漲。最終，杜特爾特撤回了自己競(jìng)選市長(zhǎng)的報(bào)名表，于11月21日正式宣布自己將競(jìng)逐總統(tǒng)大位。

一些分析人士將杜特爾特前期的猶豫不定看作是其為吸引更多關(guān)注度、爭(zhēng)取更多民眾支持的一種競(jìng)選策略。但在熟悉杜特爾特的朋友看來，這就是他的性格。

“杜特爾特很矛盾，如果選上了，他肯定要做事，而且要把它做好。但這是一件對(duì)他來說非常艱巨的事情，他不停地在問自己，有沒有必要去冒這個(gè)險(xiǎn)，他能不能夠做到?！辈烫毂?duì)《中國新聞周刊》說。

在杜特爾特猶豫的時(shí)候，除了民眾和朋友的支持外，他的家人也給予了他很大的動(dòng)力。為了勸說父親參加競(jìng)選，后來接替他出任達(dá)沃市長(zhǎng)的女兒薩拉·杜特爾特甚至一度削發(fā)明志。

強(qiáng)悍執(zhí)法

光天化日之下，劫匪用焊接氧氣瓶破開一處華人貨物倉庫的鐵門，然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。吳忠清和他的華人朋友除了報(bào)警，什么也不敢做，只能眼睜睜地看著貨物被洗劫一空。等到警察來，劫匪也早走了。

1987年來到達(dá)沃的華商吳忠清，當(dāng)時(shí)經(jīng)營(yíng)著一家農(nóng)場(chǎng)。每次去農(nóng)場(chǎng)，都需要保鏢和司機(jī)跟著。而他在達(dá)沃市區(qū)開的一家服裝店，也請(qǐng)了六個(gè)本地警察輪流值班。

但從1990年開始，他就辭掉了保鏢。那是因?yàn)樵诙盘貭柼爻鋈问虚L(zhǎng)兩年之后，達(dá)沃的社會(huì)秩序已經(jīng)變得平穩(wěn)起來。

位于棉蘭老島東南達(dá)沃灣西岸、達(dá)沃河河口的達(dá)沃市坐擁棉蘭老島第一大港口，地勢(shì)開闊平坦，水資源豐富，是天然良港和農(nóng)業(yè)種植基地。但與此同時(shí)，作為歷史上偏居一隅的“流放之地”，達(dá)沃的治安形勢(shì)一直堪憂。

而達(dá)沃所屬的棉蘭老島是菲律賓第二大島，僅次于呂宋島，菲律賓大部分信奉伊斯蘭教的摩洛人都住在該島上。棉蘭老島叢林茂盛、地形復(fù)雜，自上世紀(jì)70年代以來，就成了反政府武裝組織盤踞的主要營(yíng)地。反政府武裝與政府軍的沖突不僅迫使當(dāng)?shù)鼐用癯膳靥与x家園，這些武裝組織還經(jīng)常侵襲周邊，達(dá)沃自然亦難幸免。

杜特爾特出任達(dá)沃市長(zhǎng)后，他的主要精力都投放在社會(huì)治安上，打擊毒品犯罪成為突破口。地毯式排查的“敲門”政策是達(dá)沃警方的一個(gè)創(chuàng)舉，作為市長(zhǎng)的杜特爾特也時(shí)常親自上陣，突擊檢查有吸毒和販毒嫌疑的場(chǎng)所和居民家里。對(duì)于吸毒者，杜特爾特在發(fā)現(xiàn)會(huì)告訴對(duì)方，除非去戒毒，否則只有兩條路可以選：要么準(zhǔn)備死在達(dá)沃，要么離開這座城市。嚴(yán)厲打擊之外，達(dá)沃市也在全城的顯要地方張貼禁毒的海報(bào)和標(biāo)語，在輿論上進(jìn)行震懾。

對(duì)于周邊武裝分子的侵?jǐn)_，達(dá)沃在全城各個(gè)入口設(shè)立檢查站，杜絕任何武器的非法進(jìn)入。菲中經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳忠清告訴《中國新聞周刊》，以前外地的官員到達(dá)沃來，至少三部車，十幾個(gè)人，荷槍實(shí)彈。但在杜特爾特主政后，這些官員再進(jìn)入達(dá)沃，需要把槍支保存在檢查站，然后才能進(jìn)來。對(duì)于杜特爾特來說，“在我的地盤，安全由我來保證”。

在達(dá)沃經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的金南島環(huán)球控股集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡天保曾遇到過游擊隊(duì)前來勒索，他就把情況報(bào)告給了杜特爾特。而后，杜特爾特馬上就給游擊隊(duì)的司令員打了電話。

杜特爾特和棉蘭老島的叛軍組織頭領(lǐng)有著不錯(cuò)的關(guān)系。他一方面不允許這些游擊隊(duì)和武裝分子過來侵?jǐn)_達(dá)沃居民的生活，另一方面在游擊隊(duì)與政府軍打仗后，他也會(huì)向游擊隊(duì)提供傷員治療方面的援助?！半m然只是一市之長(zhǎng)，但他的權(quán)力比較大，不用完全聽菲律賓中央政府的?！眳侵仪褰榻B道。此外，他還可以調(diào)動(dòng)警察和軍隊(duì)。而在出任市長(zhǎng)后，他將一些副市長(zhǎng)職位分配給摩洛、盧瑪?shù)壬贁?shù)民族，維護(hù)了各方利益平衡。

“在杜特爾特當(dāng)選總統(tǒng)后，游擊隊(duì)也就宣布?；鹆??！辈烫毂ＵJ(rèn)為，杜特爾特的這種交際能力也有利于后面解決菲律賓一些地方的叛亂問題。

蔡天保還對(duì)《中國新聞周刊》講述起幾年前他在現(xiàn)場(chǎng)見證過的一件事：有一次達(dá)沃華人社團(tuán)舉行春節(jié)聯(lián)歡會(huì)時(shí)，杜特爾特帶著助手一起前來參加。當(dāng)時(shí)，一個(gè)警察帶著一名宰客的出租車司機(jī)來到他面前，杜特爾特將出租車司機(jī)叫了出去，讓人揍了他一頓，然后又讓他進(jìn)來吃飯。

杜特爾特在改善達(dá)沃的社會(huì)治安上進(jìn)行的是全方位的治理，除了禁毒和打擊犯罪外，他還在全城公共場(chǎng)所推行禁煙，并在凌晨一點(diǎn)到早上八點(diǎn)間實(shí)施禁酒令。為了保證執(zhí)法的公正性，他“向警察發(fā)放日常用品等來阻止他們向民眾索賄”。晚上，他經(jīng)常騎上自行車或者開著出租車全城巡查，看看有沒有徇私枉法的行為。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有的警察在工作中飲酒，他在市政廳對(duì)警察公開進(jìn)行鞭打。

只要是違法行為，杜特爾特不僅對(duì)于本地人“零容忍”，對(duì)于外來的游客亦是如此，但他在執(zhí)法的時(shí)候并不死板。在推行全城公共場(chǎng)所禁煙之后，有游客曾在一個(gè)餐館用餐時(shí)不顧店員的告誡而堅(jiān)持抽煙。在接警后，杜特爾特帶著警察趕到了餐館，他給了游客兩個(gè)選擇：要么按法律規(guī)定接受拘留，要么把未抽完的煙頭吃進(jìn)肚子里。游客無奈地選擇了后者。在走出餐館時(shí)，杜特爾特對(duì)在場(chǎng)的人喊了一句：“永遠(yuǎn)不要挑戰(zhàn)法律！”

“最不壞的選擇”

杜特爾特最為外界詬病的也正是他在以強(qiáng)硬手腕打擊犯罪和整治社會(huì)秩序時(shí)，沒有完全遵照法律的程序。但恰恰他又是學(xué)法律出身，而且在從政之前，他還當(dāng)了十幾年的律師和檢察官。即便到現(xiàn)在，他依然有律師從業(yè)證書。

從當(dāng)律師到后來從政，杜特爾特的身上有著很濃厚的“子承父業(yè)”的痕跡。父親已故，但生前在他眼里，兒子從來都是個(gè)離經(jīng)叛道的問題少年。在10月16日出訪文萊期間，他提到自己在年少時(shí)成績(jī)平平，并且太過調(diào)皮搗蛋，因此父親對(duì)他并不抱多大期望，曾稱他“只能做搬運(yùn)工”，而他當(dāng)時(shí)也回了父親一句，“只要有酬勞可領(lǐng)，做搬運(yùn)工又何妨？”

1945年3月28日，杜特爾特出生于馬阿辛，該地現(xiàn)為菲律賓南萊特省首府。父親韋森特·杜特爾特是一名律師，而母親索萊達(dá)·羅亞是一名教師。6歲時(shí)，由于父親從政，杜特爾特隨父來到棉蘭老島，定居達(dá)沃地區(qū)。

“在中學(xué)時(shí)，我和杜特爾特曾是同班同學(xué)。后來讀大學(xué)時(shí)，我們也在同一所學(xué)校，但我大三，他大一?！比缃裆頌榉坡少e總統(tǒng)辦公室副主任的梅爾喬向《中國新聞周刊》回憶道。

雖然當(dāng)時(shí)菲律賓的中學(xué)學(xué)制為四年，但杜特爾特花了7年才讀完。在中學(xué)時(shí)，杜特爾特的成績(jī)一般，通常是剛剛過及格線。而且由于經(jīng)常打架，并反抗老師，他不僅在家里受到母親的斥責(zé)，還曾先后兩次被中學(xué)勒令退學(xué)，其中一次是被達(dá)沃市一所高中開除。后來在擔(dān)任達(dá)沃市市長(zhǎng)期間以及在當(dāng)選總統(tǒng)后，不論是在私下朋友聚會(huì)還是在一些公開場(chǎng)合發(fā)表演講時(shí)，他經(jīng)常開玩笑地說，當(dāng)年成績(jī)比他好的很多同學(xué)現(xiàn)在都成了他的下屬。

梅爾喬就是他的下屬之一，在達(dá)沃市，他給市長(zhǎng)杜特爾特做了多年的“幕僚長(zhǎng)”。年紀(jì)相仿的杜特爾特和梅爾喬很小就認(rèn)識(shí)，但小時(shí)候兩人交往不多，梅爾喬專心學(xué)習(xí)，而杜特爾特年少無羈，各種瘋玩。不過，在梅爾喬看來，了解杜特爾特的人很早就知道，只要他專心下來去做一件事，他基本就能做成。

梅爾喬用“street-smart”（成績(jī)不好但精明）來形容當(dāng)時(shí)的杜特爾特。而在大學(xué)再遇到杜特爾特時(shí)，梅爾喬感覺到杜特爾特“整個(gè)人都變了”。他從來沒問過杜特爾特這中間發(fā)生了什么，“可能是他父親的去世，也可能是他母親的忠告”。

小時(shí)候的杜特爾特長(zhǎng)得瘦弱單薄，但他“從來不會(huì)在打架中或者母親的棍棒下退讓”。在當(dāng)了達(dá)沃市市長(zhǎng)后，他才在一次公開場(chǎng)合表示，他一生只敬畏兩個(gè)人：一個(gè)是上帝，一個(gè)是他母親。

大學(xué)畢業(yè)后，杜特爾特在達(dá)沃市城市訴訟辦公室擔(dān)任了長(zhǎng)達(dá)十年的檢察官。1986年菲律賓爆發(fā)“人民力量革命”后，杜特爾特被任命為達(dá)沃市常務(wù)副市長(zhǎng)，從此開始了漫長(zhǎng)的從政生涯。

雖然杜特爾特的父親當(dāng)過達(dá)沃省省長(zhǎng)，但他們一家在達(dá)沃待的時(shí)間并不算長(zhǎng)，不像本地的一些大地主那樣，家產(chǎn)豐厚?！八约汉芮辶步故窒碌墓賳T貪污?！眳侵仪逭f。

在打擊犯罪和貪污上，律師出身的杜特爾特沒有選擇完全遵照法律的途徑，而是采取了強(qiáng)硬的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，這種方式雖然看上去有些簡(jiǎn)單粗暴，但在達(dá)沃的實(shí)踐中取得了很顯著的效果。

“也正因?yàn)樗锹蓭?，所以他更明白菲律賓法律體系的問題和漏洞。”達(dá)沃當(dāng)?shù)匾幻辉妇呙穆蓭煾嬖V《中國新聞周刊》。以杜特爾特的性格和行事作風(fēng)，他容忍不了先去推動(dòng)法律體系的改革再去治理社會(huì)問題。而如果按照菲律賓現(xiàn)行的法律來禁毒和打擊犯罪，幾乎是不可能做到的。如果一個(gè)毒販被抓后不停地請(qǐng)律師幫助自己辯護(hù)，光定罪就需要幾年甚至幾十年。而且，在菲律賓，毒販在監(jiān)獄服刑期間依然從事著販毒工作的案例并不在少數(shù)。

“從律師的角度講，所有的懲罰都是應(yīng)遵照法律途徑的?！边@名律師說。但現(xiàn)在的問題是，指責(zé)杜特爾特的人也拿不出有效的證據(jù)來證明他的懲罰方式是違法的，而杜特爾特自己也從不直面回應(yīng)其執(zhí)法方式，而是更多從結(jié)果上來說明自己的正當(dāng)性。如果說民主是社會(huì)治理的“最不壞的制度”，那么建立在民主基礎(chǔ)的杜特爾特的強(qiáng)勢(shì)治理則是達(dá)沃的“最不壞選擇”。

由于任期限制，達(dá)沃市長(zhǎng)只能連任三屆，每屆三年。憑借著自己的卓越政績(jī)和影響力，除了在連任三屆后必須要卸下一任市長(zhǎng)任期，杜特爾特在過去的近三十年里幾乎“壟斷”了市長(zhǎng)的職位。在他當(dāng)選總統(tǒng)后，女兒薩拉·杜特爾特接過了市長(zhǎng)職位，兒子則當(dāng)選了副市長(zhǎng)。這讓杜特爾特面臨“將達(dá)沃變成自己家族的封地”的非議。

對(duì)于“在法律基礎(chǔ)上禁毒”的觀點(diǎn)，梅爾喬對(duì)《中國新聞周刊》說，“我們需要學(xué)習(xí)，需要調(diào)整，但我們不需要按照西方的思路來做。”

杜特爾特的發(fā)言人則明確地說，菲律賓司法體系“已經(jīng)爛透了”，涉毒活動(dòng)如此猖獗，就是與司法系統(tǒng)腐敗有關(guān)。

而當(dāng)今的菲律賓國家警察局局長(zhǎng)德拉羅薩表示：“如果我們不這么做，我們將成為涉毒政客和涉毒恐怖分子的嘍啰。我們到現(xiàn)在才有一位這樣‘有種——請(qǐng)?jiān)徫疫@么說總統(tǒng)閣下——的總統(tǒng)。他是如此強(qiáng)悍，正對(duì)毒品發(fā)動(dòng)零容忍的戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>

德拉羅薩正是杜特爾特在達(dá)沃禁毒的功臣。隨著杜特爾特成功當(dāng)選菲律賓總統(tǒng)，他也從達(dá)沃市警察局長(zhǎng)的任上成功晉升，成為國家警察局局長(zhǎng)。

“穿禮服全身就覺得癢”

2003年，在達(dá)沃華商舉辦的一次活動(dòng)上，杜特爾特受邀演講。他上臺(tái)后說了一大段中國的好話，而說起美國，則很明確表達(dá)了自己的反感。這讓當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的華商蔡天保印象很特別，“之前，感覺菲律賓政客主要都是傾向于美國的，而這個(gè)市長(zhǎng)的說法、想法明顯不一樣。并且，他不是只在有中國人的場(chǎng)合才這么講?！?

吳忠清和杜特爾特的接觸更早，在杜特爾特還未當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)就有了交往?！霸冢ㄟ_(dá)沃的）華人心目中，杜特爾特總統(tǒng)就是一個(gè)大英雄。華人來到達(dá)沃，他不會(huì)問你要一分錢，只要是做正當(dāng)生意，不涉及違法活動(dòng)，碰到問題就可以去找他，他也會(huì)盡力去幫忙?！?/p>

杜特爾特在公開場(chǎng)合從不避諱自己的華人血統(tǒng)。在接受《中國新聞周刊》專訪時(shí)，杜特爾特表示，“我真誠地信任中國人，也了解中國人，這就是我為什么說當(dāng)中國人說他們?cè)敢鈳椭覀兊臅r(shí)候，我相信他們的誠意，我們也很高興中國人能夠幫助我們?！?/p>

在10月18日訪華前夕分別接受數(shù)家中國媒體采訪的舉動(dòng)，對(duì)于杜特爾特來說是一個(gè)特例。在擔(dān)任達(dá)沃市長(zhǎng)的二十年多年里，由于菲律賓不同媒體的立場(chǎng)差異很大，而他又一貫是“口不擇言”的風(fēng)格，擔(dān)心自己的話會(huì)被過度解讀，杜特爾特對(duì)于媒體的采訪一直持警惕的態(tài)度。

杜特爾特坦承，政治家的角色讓他感到并不自在，“我從來沒想過要做政治家，我無法忍受拘束和禮節(jié)，不習(xí)慣穿禮服，穿禮服全身就覺得癢?！钡胫骺偨y(tǒng)府后，他還是選擇了頻頻在鏡頭前接受媒體采訪，也在一些重大外交場(chǎng)合穿上西裝打上領(lǐng)帶。而在平常，一件休閑T恤衫或短袖襯衫加牛仔褲是他的著裝標(biāo)配。

不過，當(dāng)上總統(tǒng)的杜特爾特雖然較之以前更加注意措辭，但他“有什么說什么”的率性風(fēng)格以及不時(shí)爆出的粗口還是一次又一次地成為熱點(diǎn)話題，而他的下屬以及他本人事后也常常不得不為之道歉和圓場(chǎng)。

教皇方濟(jì)各2015年到訪菲律賓時(shí)，杜特爾特因教皇及其隨從造成馬尼拉大堵車而咒罵后者。在首都馬尼拉，交通擁堵是當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期面臨的一個(gè)問題。盡管菲律賓超過80%的人是天主教徒，但杜特爾特稱他希望教皇永遠(yuǎn)別再訪問菲律賓了，并用了比較粗俗的詞語。據(jù)說，2016年1月，杜特爾特給梵蒂岡寫了一封道歉信，并在2月拜訪巴科羅城的主教時(shí)請(qǐng)求對(duì)方原諒自己先前的言論。

在訪華期間，他在中菲經(jīng)貿(mào)合作論壇開幕式上發(fā)表演講時(shí)，當(dāng)眾宣布“脫離與美國的聯(lián)系”，包括軍事、經(jīng)濟(jì)上的脫離。而在隨后回到達(dá)沃時(shí)，他又連夜在記者會(huì)上進(jìn)行澄清，稱自己所說的與美國“脫離”并不是指要斷絕與美國的關(guān)系，斷絕關(guān)系是指斷絕“外交關(guān)系”。

此后，在和到訪的美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾共同舉行記者會(huì)時(shí)，菲律賓外長(zhǎng)亞賽說，美國是菲律賓的簽約盟國，“菲律賓無意同美國斷絕關(guān)系”，仍將繼續(xù)加強(qiáng)兩國的關(guān)系。

據(jù)媒體報(bào)道稱，亞賽當(dāng)時(shí)對(duì)拉塞爾解釋說，杜特爾特是根據(jù)菲律賓自身的情況有感而發(fā)，他是希望菲律賓人對(duì)外部利益不要再抱有依賴和屈從心態(tài)。

10月6日，亞賽曾就杜特爾特總統(tǒng)的外交政策轉(zhuǎn)向進(jìn)行說明，稱總統(tǒng)之所以要爭(zhēng)取外交獨(dú)立，是因?yàn)樽苑坡少e擺脫美國殖民統(tǒng)治后數(shù)十年里，“美國的表現(xiàn)令我們失望”。他強(qiáng)調(diào)，菲律賓將走外交自主路線，不再做美國利益的馬前卒。

自1946年擺脫美國殖民統(tǒng)治獨(dú)立以來，菲律賓一直與美國保持親密的同盟關(guān)系。兩國簽署了多項(xiàng)防務(wù)協(xié)議，例如1951年的《共同防御條約》，1998年的《訪問部隊(duì)協(xié)議》為每年的聯(lián)合軍演鋪路，2014年的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》準(zhǔn)許美軍增加在菲國軍事基地輪駐，以及在菲國軍事基地存放燃料和軍備。

在杜特爾特的一些老朋友看來，杜特爾特并非是一個(gè)立場(chǎng)搖擺的人，“最討厭別人告訴他應(yīng)該怎么做”。而且，他一旦拿定主意，別人很難改變他，除非你能幫助他自己說服自己。

從16世紀(jì)開始到20世紀(jì)初，菲律賓先后處于西班牙和美國的殖民統(tǒng)治下，在二戰(zhàn)時(shí)，又受到日本的侵略。長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治讓菲律賓人對(duì)民族自尊非常敏感，作為政治強(qiáng)人的杜特爾特更是特別重視菲律賓的獨(dú)立和尊嚴(yán)。他曾公開表示，自己要保護(hù)菲律賓人，“不只保護(hù)他們的身體，更保護(hù)他們的尊嚴(yán)?！?/p>

在9月份的一場(chǎng)演講中，杜特爾特稱，菲律賓將實(shí)行獨(dú)立外交政策，不再唯美國馬首是瞻。他在不久前的菲美常年聯(lián)合軍演啟動(dòng)之前還表示，那將是“菲美之間最后一次軍事演習(xí)”。他還宣布要終止兩軍在南海的聯(lián)合巡邏，要美國特種部隊(duì)撤出菲律賓南部，并表示有意轉(zhuǎn)向中俄購買武器等。

在接受《中國新聞周刊》專訪時(shí)，杜特爾特明確指出，“菲律賓想從中國買一些之前不能從中國買的東西，這個(gè)不能買不是因?yàn)橹蟹接惺裁聪拗疲且驗(yàn)榉坡少e和西方國家結(jié)盟，如果我們要在這個(gè)結(jié)盟范圍外買東西，就不得不遵守一些限制性規(guī)定。”

“并不是說菲律賓想要求什么免費(fèi)的東西。”他進(jìn)一步解釋說，“只是要求可以不受干擾地進(jìn)行商貿(mào)交往，和非結(jié)盟國家建立良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可以通過我剛才說的那種方式購買到武器，讓菲律賓發(fā)展得更好一些。菲律賓想比以前有更快的發(fā)展。完全坦白地講，如果沒有中國的幫助，我們目前還做不到這一點(diǎn)?！?/p>

對(duì)于就任總統(tǒng)不到四個(gè)月的杜特爾特來說，外交是他相對(duì)比較陌生的領(lǐng)域，再加上地區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性和國內(nèi)傳統(tǒng)勢(shì)力的壓力，他的外交政策會(huì)經(jīng)歷一段時(shí)間的磨合和搖擺期，但在根本立場(chǎng)上，他不大可能忽左忽右忽東忽西。因?yàn)樗嬲奶魬?zhàn)是國內(nèi)問題，包括打擊毒品犯罪、穩(wěn)定社會(huì)秩序以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

已經(jīng)71歲的杜特爾特很明確地說，自己只有六年的總統(tǒng)任期，他要完成競(jìng)選時(shí)對(duì)菲律賓選民的承諾，也實(shí)現(xiàn)自己所期望的對(duì)“菲律賓的救贖”。因此，他會(huì)延續(xù)自己的強(qiáng)勢(shì)風(fēng)格。

“雖然我上任只有3個(gè)多月，但我向你保證打擊毒品犯罪將是一場(chǎng)持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)?！倍盘貭柼貙?duì)《中國新聞周刊》說。他還表示，因?yàn)樽约簮壑坡少e，所以要保衛(wèi)這個(gè)國家的價(jià)值基礎(chǔ)，“這是我的最高任務(wù)，沒有商量的余地。”