唐詩蕊+魏志春

校長職級制在一定程度上能夠促進校長德育專業(yè)化水平的提升。高職級的校長對德育專業(yè)知識有著更好的掌握，低職級的校長也能夠看到自身差距并不斷自我提高。

不同年齡、性別、學(xué)歷校長及來自不同類型學(xué)校的校長在德育活動方面差異性顯著，多數(shù)校長表示學(xué)校德育活動開展主要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，服務(wù)并與學(xué)校德育發(fā)展目標(biāo)相一致，但也顯現(xiàn)出部分校長對于活動的選取側(cè)重于個人偏好及其他學(xué)校的成功經(jīng)驗。

年齡較大的校長以及男性校長所在的學(xué)校更有可能形成融合學(xué)校特點和教育理念的校訓(xùn)；具有研究生學(xué)歷的校長所在的學(xué)校更有可能形成融合學(xué)校特點和教育理念的校歌。

一、問題與方法

1999年，中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》要求“試行校長職級制，逐步完善校長選拔和任用制度，鼓勵優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校任職”。2010年出臺的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實際存在的行政級別和行政化管理模式。”2013年，教育部頒布的《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確提出“完善義務(wù)教育學(xué)校校長選拔任用制度，推行校長職級制”。在全面深化教育改革進程中，校長職級制理論與實踐的探索逐漸深入。上海作為全國最早推動校長職級制試點之一，其實施效果如何？2016年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）公布上海教師教學(xué)國際調(diào)查（TALIS）項目教師問卷和校長問卷結(jié)果顯示上海初中老師的表現(xiàn)總體上遠超國際平均水平，其中校長領(lǐng)導(dǎo)能力亦處于世界領(lǐng)先水平。

本研究以校長擔(dān)當(dāng)?shù)牡掠ぷ鳛榍腥朦c，有針對性地制定調(diào)查問卷，采取隨機抽樣方式，隨機抽取上海市17區(qū)縣200所初中校長進行問卷調(diào)查。受訪群體包括：110位（57.59%）初級中學(xué)校長，49位（25.65%）九年一貫制學(xué)校校長，29位（16.72%）含有初中學(xué)段的學(xué)校校長。受訪校長的平均年齡為50歲，平均任職年限為5.48年，大學(xué)本科學(xué)歷校長165位，占85.05%。共回收有效問卷196份，回收率為98%。研究采用SPSS19.0 統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)分析。

二、結(jié)果與分析

（一）校長對德育的專業(yè)理解與認識呈良好態(tài)勢

作為現(xiàn)代社會專業(yè)化組織的中小學(xué)，在其所涉及的教育教學(xué)、組織管理、行政事務(wù)等諸多方面中，德育工作居于極其重要的位置，這是由學(xué)校“育人”這一組織的基礎(chǔ)職能所決定的。[1]調(diào)查結(jié)果顯示，上海市初中校長在《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求的德育專業(yè)內(nèi)容理解與認識方面有較好表現(xiàn)，總體呈良好態(tài)勢。

我們就學(xué)校德育工作體系建設(shè)情況對校長們進行調(diào)查， 66.84%的校長認為自己的學(xué)校在“涉及學(xué)生的各項事務(wù)中均強調(diào)德育要求，已形成完善的德育工作體系”；30.1%的校長認為自己的學(xué)校在“涉及學(xué)生的各項事務(wù)中較注重德育要求，德育工作體系正在不斷完善中”；3.06%的校長認為自己的學(xué)校在“德育工作體系尚待完善，但已對學(xué)生德育表現(xiàn)進行一定形式的考評”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，絕大多數(shù)被調(diào)查的校長所在學(xué)校都高度重視德育工作，并已完善或正在完善德育工作體系建設(shè)，說明德育工作在大多數(shù)校長的理念中占有重要地位，建設(shè)完善的學(xué)校德育工作體系已成為校長們的共同愿景。

將社會主義核心價值觀（以下簡稱核心價值觀）融入校園文化建設(shè)，是校長對德育具備專業(yè)理解與認識的重要體現(xiàn)。在學(xué)校德育工作體系中，57.14%的校長認為核心價值觀得到了很好的體現(xiàn)。在學(xué)生日常行為規(guī)范中，53.06%的校長認為核心價值觀得到了很好的體現(xiàn)；46.94%的校長認為核心價值觀得到了較好的體現(xiàn)。在師德評定要求中，大部分校長認為做得很好或較好，有1.02%的校長認為核心價值觀在師德評定要求中的體現(xiàn)還有待提高。在各類德育主題活動中，56.63%的校長認為核心價值觀得到了很好的體現(xiàn)；41.84%的校長認為得到了較好的體現(xiàn)；1.53%的校長認為處于一般水平；沒有校長認為核心價值觀在各類主題活動中的體現(xiàn)有待提高。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是民族精神的重要體現(xiàn)，校長需要掌握促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學(xué)校教育的途徑和方法。78.58%的校長表示已將傳統(tǒng)優(yōu)秀文化融入學(xué)校德育工作體系中，82.65%的校長表示將傳統(tǒng)優(yōu)秀文化融入到德育課程和教材體系中，82.14%的校長表示該校致力于“組織師生開展校園傳統(tǒng)文化教育活動”，59.18%的校長表示該校致力于“全面提升師資隊伍的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育水平”，51.53%的校長表示該校致力于“增強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的多元支撐（如校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、家長及校外機構(gòu)支持等）”。

（二）職級制可以提升校長德育專業(yè)化水平

中小學(xué)校長作為學(xué)校德育工作的主持人和責(zé)任人，需從專業(yè)視野的角度去理解與掌握領(lǐng)導(dǎo)德育工作所需必備的知識。[2]本研究就初中校長對校園文化建設(shè)基本理論、初中學(xué)生思想品德形成特點、初中學(xué)生健康心理發(fā)展規(guī)律、學(xué)生思想與品行養(yǎng)成過程及教育方法進行全面調(diào)研。在校園建設(shè)基本理論方面，22.96%的校長表示自己能夠熟練掌握，58.67%的校長表示自己能夠掌握，17.35%的校長表示自己掌握一些，僅有1.02%的校長表示自己仍有待提高。在學(xué)生思想品德形成特點方面，26.53%的校長表示自己能夠熟練掌握，63.27%的校長表示自己能夠掌握，9.69%的校長表示自己掌握一些，0.51%的校長表示自己有待提高。在學(xué)生健康心理發(fā)展規(guī)律方面，27.55%的校長表示自己能夠熟練掌握，58.67%的校長表示自己能夠掌握，13.78%的校長表示自己掌握一些，沒有校長表示自己在這方面有待提高。在學(xué)生思想與品行養(yǎng)成過程及教育方法方面，31.12%的校長表示自己能夠熟練掌握，61.22%的校長表示自己能夠掌握，7.14%的校長表示自己掌握一些，0.51%的校長表示自己有待提高。調(diào)查結(jié)果顯示，上海市初中校長在德育專業(yè)知識方面有著較好的掌握。

為了進一步探究校長職級制在德育工作開展中所發(fā)揮的作用，我們對受訪校長德育專業(yè)知識掌握情況與其各自的職級等級進行了探析。在校園文化建設(shè)基本理論方面，特級校長中有42.86%熟練掌握，57.14%掌握；高級校長中，23.91%的熟練掌握，60.87%掌握，13.04%掌握一些，2.17%有待提高；中級校長中熟練掌握的占30.77%，掌握的占46.15%，掌握一些占23.08%；初級校長中，熟練掌握的占14.04%，掌握的占61.40%，掌握一些的占22.81%，有待提高的占1.75%。

盡管本項調(diào)查是校長對自身工作的主觀性評價，存在自我認知和評價標(biāo)準(zhǔn)的差別，但總體看來，職級越高的校長對校園文化建設(shè)基本理論掌握程度越好。同樣，在對初中學(xué)生思想品德形成特點和健康心理發(fā)展規(guī)律了解方面，以及對學(xué)生思想與品行養(yǎng)成過程及教育方法的掌握程度方面的調(diào)查也呈現(xiàn)出相似的結(jié)果。這提示高職級的校長對德育專業(yè)知識有著更好的掌握，低職級的校長也能夠看到自身差距并不斷自我提高，校長職級制在一定程度上能夠促進校長德育專業(yè)化水平的提升。

同時，我們也對校長德育專業(yè)知識掌握途徑進行了調(diào)研。40.64%的校長表示主要通過校長培訓(xùn)來了解，11.23%的校長表示主要通過校長之間的經(jīng)驗介紹來了解，33.16%的校長表示主要通過日常工作需要來了解。此外，部分校長列舉了一些其他途徑，比如：閱讀、參觀和實踐反思等?？梢钥闯?，在校長職級制推動下，目前上海初中校長德育專業(yè)素養(yǎng)得到很大提升并處于較好的水平。

（三）校長德育專業(yè)能力與行為呈差異化狀態(tài)

學(xué)校德育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求校長在對德育有著專業(yè)理解與認識的同時，以自身專業(yè)能力去應(yīng)對和解決德育領(lǐng)域的各種問題與事務(wù)。通過調(diào)查我們了解到在校內(nèi)、校外德育事務(wù)（如綠化、美化校園環(huán)境、建設(shè)綠色健康的校園信息網(wǎng)絡(luò)及營造校園文化氛圍等方面）中，上海市初中校長均體現(xiàn)出不同程度的專業(yè)能力，其德育行為呈現(xiàn)出差異化狀態(tài)。

我們就校園綠化、美化情況對校長們進行調(diào)查，34.36%的校長表示自己的學(xué)校在這方面“很有成效，校園綠化、美化方面是學(xué)校突出發(fā)展特色之一”；41.03%的校長表示自己的學(xué)校在這方面“較有成效，學(xué)校師生對校園綠化、美化方面滿意度較高”；20%的校長表示自己學(xué)校因受“場地限制，校園綠化、美化方面成效一般，但校園內(nèi)（含教學(xué)樓）其他布置已具特色”；4.62%的校長表示自己的學(xué)校在這方面受“場地所限，在校園綠化、美化方面有先天不足，但教學(xué)樓內(nèi)布置有特色”。結(jié)果表明，大多數(shù)校長重視校園綠化、美化工作，并取得較為滿意的成果，場地限制是影響一些學(xué)校綠化、美化工作成效的主要原因。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息時代的到來，給我們帶來了全新的德育環(huán)境。相對于以往以監(jiān)督為主的傳統(tǒng)德育工作管理而言，網(wǎng)絡(luò)具有很強的隱蔽性、獨立性，青少年的網(wǎng)絡(luò)行為受傳統(tǒng)道德規(guī)范的約束力明顯減弱，對學(xué)校德育工作來說既是機遇，更是挑戰(zhàn)。在如何營造安全、健康的校園網(wǎng)絡(luò)和校園文化氛圍方面，98.98%的校長表示自己的學(xué)校會“進行學(xué)生依法、文明、健康、安全上網(wǎng)教育”，79.08%的校長表示會“開展防范不良的流行文化、網(wǎng)絡(luò)文化宣傳活動”，77.04%的校長表示會“定期向師生推薦優(yōu)秀的精神文化作品”，66.84%的校長表示會“組織學(xué)生學(xué)習(xí)先進模范人物事跡”。規(guī)范青少年上網(wǎng)者的思想、言論、行為的道德準(zhǔn)則，加強青少年的網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，營造綠色健康校園氛圍正得到更多校長的重視。

德育活動是各個學(xué)校開展德育工作不可或缺的部分。調(diào)查結(jié)果顯示，不同背景的校長、不同類型的學(xué)校在開展活動中顯現(xiàn)出差異性。89.8%的校長表示曾經(jīng)組織過主題講座類活動，89.29%的校長表示曾經(jīng)組織過團日活動/少先隊活動，85.2%的校長表示曾經(jīng)組織過才藝展示類活動，57.44%的校長表示曾經(jīng)組織過知識競賽類活動。

節(jié)慶日活動是彰顯校園特色文化的重要途徑，但是不同學(xué)校的側(cè)重點有所不同。48.72%的校長表示自己的學(xué)校更加“注重傳承傳統(tǒng)文化，與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合”，4.1%的校長表示自己的學(xué)校更加“關(guān)注國際化發(fā)展，與西方節(jié)日相結(jié)合”，30.77%的校長表示自己的學(xué)校更加注重“把握時代脈搏，與當(dāng)代主流價值觀相結(jié)合”，12.82%的校長表示自己的學(xué)校更加注重“立足校本文化，與學(xué)校特殊紀(jì)念日相結(jié)合”。

結(jié)果顯示，年齡較大的校長所在的學(xué)校更有可能形成融合學(xué)校特點和教育理念的校訓(xùn)（r=0.16）；男性校長所在的學(xué)校更有可能形成融合學(xué)校特點和教育理念的校訓(xùn)（r=-0.15）；具有研究生學(xué)歷的校長所在的學(xué)校更有可能形成融合學(xué)校特點和教育理念的校歌（r=0.15）。以卡方檢驗為例進行分析，在學(xué)校性質(zhì)層次上，Pearson 卡方、似然比卡方的相伴概率均小于0.01，因此可以推斷校園文化在節(jié)慶日活動中的體現(xiàn)與學(xué)校性質(zhì)有很強的相關(guān)性。換言之，公辦、民辦校園文化在節(jié)慶日活動中的體現(xiàn)中存在差異。在學(xué)校類型層次上，Pearson卡方、似然比卡方的相伴概率均小于0.05，因此可以推斷校園文化在節(jié)慶日活動中的體現(xiàn)與學(xué)校類型有較強的相關(guān)性，進一步進行對應(yīng)分析可以看出初中校長更側(cè)重于注重傳承傳統(tǒng)文化，與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，完中校長更側(cè)重于立足校本文化，與學(xué)校特殊紀(jì)念日相結(jié)合。（見表1、圖1）結(jié)合訪談可以了解到，不同年齡、性別、學(xué)歷校長及來自不同類型學(xué)校的校長在德育活動方面差異性顯著，多數(shù)校長表示學(xué)校德育活動開展主要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，服務(wù)并與學(xué)校德育發(fā)展目標(biāo)相一致，但也顯現(xiàn)出部分校長對于活動的選取側(cè)重于個人偏好及其他學(xué)校的成功經(jīng)驗。

三、對策與建議

（一）確保學(xué)校德育工作的優(yōu)先地位

調(diào)查結(jié)果顯示，在職級制背景下，上海市初中校長對德育專業(yè)理解和認識呈現(xiàn)良好態(tài)勢，對保障學(xué)校德育工作的有效實施，起到了基礎(chǔ)性的作用。在上海作為國家教育綜合改革試驗區(qū)的新的歷史條件下，校長必須進一步確保學(xué)校德育工作的優(yōu)先地位，在構(gòu)建學(xué)校德育工作體系、美化校園環(huán)境、德育內(nèi)涵建設(shè)等多方面給予精神、物質(zhì)、人力資源的投入與支持，整合學(xué)校、家庭、社區(qū)的教育力量，努力創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的人文精神和團隊合作能力，使學(xué)生得到全面發(fā)展和個性的健康成長。

（二）提升校長自身專業(yè)知識及德育領(lǐng)導(dǎo)力

中小學(xué)校長是學(xué)校德育工作的主持者和責(zé)任人，其專業(yè)視野及德育專業(yè)知識影響著學(xué)校德育工作的開展。以校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，本研究就初中校長對校園文化建設(shè)基本理論、初中學(xué)生思想品德形成特點、初中學(xué)生健康心理發(fā)展規(guī)律、學(xué)生思想與品行養(yǎng)成過程及教育方法的掌握情況進行了較為全面的調(diào)研。

研究結(jié)果顯示，在職級制背景下，上海初中學(xué)校校長目前已基本掌握所需專業(yè)知識，但由于這些知識分布在人文社會科學(xué)的諸多學(xué)科領(lǐng)域，能夠體系化熟練掌握所需德育專業(yè)知識的校長仍為少數(shù)，在德育專業(yè)知識及德育專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力方面仍有較大提升空間。學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生思想品德與健全人格的德育工作，主要是通過教師的言傳身教進行的，校長在全面系統(tǒng)地了解和掌握德育專業(yè)知識的同時，也必須了解和把握新時期教師職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則與規(guī)范，不斷加強教師德育專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和提高，注重道德理論修養(yǎng)的提升，以校長的德育領(lǐng)導(dǎo)力帶動教師德育工作水平的提高。

通過調(diào)查結(jié)果亦可以看出，高職級的校長通常對德育專業(yè)知識有著更好的掌握，校長職級制在一定程度上能夠促進校長德育專業(yè)化水平的提高。校長德育專業(yè)水平的切實提高，最終還需要校長、教育行政人員、研訓(xùn)者等各種利益相關(guān)者主體性的發(fā)揮，通過職級制下的校長培訓(xùn)及相關(guān)途徑，協(xié)助校長構(gòu)建完整的領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)德育工作知識框架，進一步提升校長德育領(lǐng)導(dǎo)力，使校長德育專業(yè)知識更好的服務(wù)于學(xué)校德育工作統(tǒng)籌及具體工作的開展。

（三）注重德育內(nèi)容與形式的持續(xù)創(chuàng)新

有效的德育工作離不開現(xiàn)實問題的解決，德育工作的對象生活在現(xiàn)實社會中，無時無刻不受周圍環(huán)境的影響，德育工作的開展需要與時代的發(fā)展切實相關(guān)，學(xué)校德育應(yīng)不斷創(chuàng)新德育理念，改革學(xué)校德育體制機制，主動適應(yīng)外部環(huán)境的變遷與挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)今社會人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ髦性絹碓街匾男畔@取途徑、交往手段和通信媒介，也深深地影響人們的思想、觀念和精神世界。調(diào)查結(jié)果顯示現(xiàn)階段加強青少年的網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)已得到更多校長的重視。以網(wǎng)絡(luò)德育為例，樹立“網(wǎng)絡(luò)德育”理念、建構(gòu)“網(wǎng)絡(luò)德育”模式，是德育理論創(chuàng)新的需要，也是德育理論與時俱進的重要表現(xiàn)。校長在組織和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校德育工作時需清晰認識互聯(lián)網(wǎng)在青少年學(xué)習(xí)、成長中的作用，開發(fā)和建設(shè)中學(xué)思想品德和思想政治教育網(wǎng)絡(luò)公共平臺，利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及手段，讓德育在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時代環(huán)境中充分展現(xiàn)其作用。

在校長職級制實施過程中，也要進一步強調(diào)學(xué)校德育結(jié)合社會現(xiàn)實生活，鼓勵校長堅持德育工作內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，開拓有效的德育途徑與手段，努力創(chuàng)設(shè)與迅速發(fā)展變化時代相適應(yīng)的優(yōu)良育人環(huán)境，為實現(xiàn)學(xué)校德育目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）提升德育實效，探索結(jié)合校情的德育工作途徑與方法

德育實效是指德育活動的實際效果，黨和政府以及各級學(xué)校都非常重視德育工作，并取得了巨大的成效。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我們德育的實效性仍需進一步加強。調(diào)查結(jié)果顯示，職級制背景下上海初中學(xué)校的德育工作體系建設(shè)已經(jīng)基本完善，需深入開展德育效果的實證研究，摸清學(xué)生品德發(fā)展中存在的問題，提高教育者的育人素養(yǎng)，遵循品德發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建相匹配的“育德”模式和方法。為保證德育實效，在實踐過程中，建立學(xué)校德育工作考核標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生德育評價指標(biāo)體系以及德育工作反饋機制都是十分必要的。與此同時，研究結(jié)果顯示不同校長、不同學(xué)校間德育手段各不相同，德育活動效果也不盡相同，校長職級制改革在注重校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升的同時，也應(yīng)對校長德育手段差異化進行探究與制度考量，力促不同學(xué)校結(jié)合自身校情，建設(shè)具體化、體系化的校本德育，增強學(xué)校德育工作的針對性和實效性。

參考文獻：

[1]魏志春，高耀明.中小學(xué)校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010：16.

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[3]楊銀付.深化教育領(lǐng)域綜合改革的若干思考[J].教育研究，2014（1）：5-18.

【唐詩蕊，華東師范大學(xué)教育學(xué)部教育管理學(xué)系，博士研究生；魏志春，華東師范大學(xué)教育學(xué)部教育管理學(xué)系，教授】

責(zé)任編輯/張 麗