2016年是東?？h通過“一折通”發(fā)放糧食補(bǔ)貼的第十二個(gè)年頭。多年來，江蘇省東?？h堅(jiān)持把種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼發(fā)放工作作為關(guān)系民生的頭等大事來抓，通過建立健全工作機(jī)制、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額地發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)。

從今年起，把實(shí)施多年的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“三項(xiàng)補(bǔ)貼”，合并為一項(xiàng)——農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。為推進(jìn)這項(xiàng)改革，東?？h召開2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作會(huì)議，全面部署農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作。

改革前，東?？h農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”按面積分別計(jì)算，種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)水稻種植面積，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼由省里核定面積，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼則計(jì)算水稻、小麥、玉米、花生種植面積。如今，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的對(duì)象和范圍非常明確，就是指擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。由于確權(quán)后的耕地面積準(zhǔn)確、貼近實(shí)際，東海縣農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼以2016年農(nóng)戶確權(quán)實(shí)測(cè)耕地面積為發(fā)放依據(jù)。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地的，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等，不再享受政策補(bǔ)貼。

按照“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革方案，東?？h按照每畝105元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。由于計(jì)發(fā)依據(jù)發(fā)生變化，具體到農(nóng)戶資金與往年相比也會(huì)有變化。如果確權(quán)實(shí)測(cè)面積增加了，補(bǔ)貼會(huì)相應(yīng)增加；如果確權(quán)實(shí)測(cè)面積減少了，補(bǔ)貼就會(huì)有所減少。補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政局委托縣農(nóng)村商業(yè)銀行負(fù)責(zé)向農(nóng)民兌付，補(bǔ)貼資金全部一次性打入農(nóng)戶“一折通”存折。資金發(fā)放后，農(nóng)戶可持“一折通”存折和本人身份證到附近的農(nóng)商行查詢并領(lǐng)取補(bǔ)貼款。

（江蘇省東?？h財(cái)政局楊文軍供稿）

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