邁克爾·斯賓塞

不管誰贏得今年美國大選，任何對高企的不平等性感到不滿的人都能獲得一個聲音，有能力為它融資，也有力量影響決策

不平等性的加劇用了很長時間，才突然在近幾年中形成了政治影響。如今，它已經(jīng)成為一個核心問題，國家經(jīng)濟重點需要大幅調整，以打造更平等、更包容的經(jīng)濟和社會。否則，人民可能接受替代當前政府的爆炸性方案，如目前正在橫掃許多國家的民粹主義運動。

政治領袖常常大談增長模式不公平地分配了增長收益，但接著他們并沒有在任上為此做些什么。當各國走上了不包容的增長路徑時，常常導致不尊重專業(yè)知識、政治制度和共同文化價值觀的幻滅，以及社會分裂和極化的加劇。

承認經(jīng)濟收益如何分配的重要性，當然不是新鮮事。在發(fā)展中國家，經(jīng)濟排斥和極端不平等從未有利于長期高增長模式。在這樣的條件下，支持增長的政策可能不可持續(xù)，最終被政治混亂、社會動蕩甚至暴力所打斷。

在美國，不平等性加劇成為一個事實至少可以追溯到20世紀70年代。90年代末，當數(shù)字技術開始讓常規(guī)就業(yè)崗位自動化和脫媒化時，通往財富和收入不平等的變化更是如同快馬加鞭。

全球化在其中扮演了一定角色。在2008年金融危機前的20年中，美國制造業(yè)就業(yè)幾乎全面快速減少（只有制藥業(yè)是例外），盡管制造業(yè)增加值在增長。凈就業(yè)損失之所以能夠大體保持為零，唯一的原因是服務業(yè)就業(yè)增長。

事實上，制造業(yè)增加值的大部分實際上來自產(chǎn)品設計、研究開發(fā)以及營銷等服務業(yè)。因此，如果考慮到這一價值鏈成分，以有形產(chǎn)品的生產(chǎn)角度，制造業(yè)的衰落更加劇烈。

經(jīng)濟學家追蹤這些趨勢已經(jīng)有一些時日了。麻省理工學院經(jīng)濟學家大衛(wèi)·奧拓爾及其同事仔細記錄了全球化和勞動力節(jié)約型數(shù)字技術對常規(guī)就業(yè)崗位的影響。隨后，法國經(jīng)濟學家托馬斯·皮凱蒂的國際暢銷書《二十一世紀資本論》大大拓寬了我們對財富不平等的認識，并給出了推動這一趨勢的可能原因。年紀輕輕就獲獎的經(jīng)濟學家拉伊·切蒂和艾曼努爾·薩伊茲用新研究進一步豐富了討論。我也寫了一些與這些問題相關的結構性經(jīng)濟變遷的文章。

最后，記者也開始關注這些趨勢。時至今日，已經(jīng)很難找出誰沒有聽說過“1%”——對位于全球財富和收入分布頂層的簡稱。許多人現(xiàn)在擔心社會分叉：頂層是欣欣向榮的全球精英階層，以及由所有其他人組成的不堪壓力階層。盡管存在這些長期趨勢，政治和政策現(xiàn)狀自2008年以來并未受到多大挑戰(zhàn)。

要理解政治為何要花如此漫長的時間才能趕上經(jīng)濟現(xiàn)實，我們應從激勵和意識形態(tài)著手。在激勵方面，政客并沒有很好的理由糾正不平等分配模式。美國的宣傳獻金限制相對較弱，因此公司和富豪在政客的選戰(zhàn)基金中舉足輕重。

在意識形態(tài)方面，許多人就是對擴張性政府表示懷疑。他們承認不平等性是一個問題，并且在原則上他們支持提供高質量教育和醫(yī)療服務的政府政策，但他們不信任政客或官僚。在他們看來，政府效率低下、自私自利，甚至可以說獨裁和高壓。

所有這些隨著數(shù)字技術和互聯(lián)網(wǎng)的崛起而開始變化，但社交媒體的興起才是轉折點。美國總統(tǒng)奧巴馬在2008年選舉周期中證明：如今，為非常昂貴的選戰(zhàn)融資未必需要“大資金”。

因此，大資金和政治激勵之間日益脫鉤。盡管錢仍是政治進程的一部分，但影響力本身不再專屬于公司和富豪。如今，社交媒體平臺能夠讓大量人群動員起來，其場面不亞于早前的群眾政治運動。這些平臺可能已經(jīng)降低了政治組織的成本，從而降低候選人對錢的總依賴程度，同時也提供了有效的替代籌資渠道。

這一新現(xiàn)實已經(jīng)形成并將持續(xù)，并且，不管誰贏得今年美國大選，任何對高企的不平等性感到不滿的人都能獲得一個聲音，有能力為它融資，也有力量影響決策。關注類似問題的其他團體亦然，如并非當前美國總統(tǒng)選戰(zhàn)的重點關注（三次候選人電視辯論都沒有討論氣候變化）、但未來肯定要成為重點關注的環(huán)境可持續(xù)性問題。

總而言之，數(shù)字技術正在對經(jīng)濟結構進行洗牌，重新平衡世界民主國家——甚至曾經(jīng)被認為由金錢和財富主宰的機構——的權力關系。

龐大的新晉影響力選民應該值得歡迎，但他們無法成為明智領導力的替代品，其存在也無法保證政策的審慎性。隨著政治重點繼續(xù)再平衡，我們需要制定創(chuàng)造性方案解決最艱難的問題，并防止民粹主義暴政。但愿我們現(xiàn)在正在這一方向上前進。

作者為2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、紐約大學斯特恩商學院經(jīng)濟學教授、胡佛研究所高級研究員，編輯：許瑤