■ 湘潭縣農(nóng)機(jī)局 黃志堅(jiān) 張振宇

湘潭縣從農(nóng)機(jī)大縣到農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變

■ 湘潭縣農(nóng)機(jī)局 黃志堅(jiān) 張振宇

9月26日，位于湘潭縣錦石鄉(xiāng)的湖南華綠生物科技有限公司碧泉潭優(yōu)質(zhì)高檔水稻生產(chǎn)基地內(nèi)，4臺(tái)大型收購(gòu)機(jī)正在緊張作業(yè)，剛收下來(lái)的谷子就在地頭裝包過(guò)磅直接送往公司的烘干中心，擁有14臺(tái)機(jī)組的烘干中心日烘干能力在420t左右。在湘潭縣，由專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社和種糧大戶(hù)投資建設(shè)的烘干中心有39處之多，共有烘干機(jī)91組，日烘干能力達(dá)2200t以上。

“在2013年前，整個(gè)湘潭縣連一臺(tái)烘干機(jī)也沒(méi)有，每每遇到多雨的收割季節(jié)，不知有多少稻谷倒伏在田中發(fā)芽、已收的稻谷堆在家中也只任其發(fā)熱變質(zhì)。即使在晴好的天氣收割，對(duì)那些種田大戶(hù)和合作社來(lái)說(shuō)，稻谷的晾曬也是最費(fèi)神的事。如今有了這些烘干設(shè)備，再也不用擔(dān)心稻谷發(fā)芽、發(fā)熱變質(zhì)了。”縣農(nóng)機(jī)局一位負(fù)責(zé)人這樣對(duì)記者說(shuō)。

到2015年底，湘潭縣全縣農(nóng)機(jī)總量達(dá)33.1萬(wàn)臺(tái)（套）、總動(dòng)力達(dá)149.9萬(wàn)kW，年農(nóng)機(jī)生產(chǎn)總值超過(guò)9億元。其中水稻機(jī)耕率為99%、機(jī)收率為98.9%、機(jī)插率達(dá)24%、綜合機(jī)械化率達(dá)76.5%，是湖南省一類(lèi)農(nóng)機(jī)大縣，并連續(xù)10年獲得湖南省農(nóng)機(jī)大縣和農(nóng)機(jī)機(jī)械化先進(jìn)縣的光榮稱(chēng)號(hào)。

然而，作為農(nóng)機(jī)大縣的湘潭縣還遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱(chēng)不上是農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣，盡管農(nóng)機(jī)總臺(tái)數(shù)和總動(dòng)力數(shù)的數(shù)字看起來(lái)十分可觀(guān)，但實(shí)際上總體水平和實(shí)力仍然不強(qiáng)，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面（以2010年的數(shù)據(jù)作為分析樣本）。一是農(nóng)機(jī)分散在農(nóng)戶(hù)家中且不配套，各自為戰(zhàn)難以充分發(fā)揮其作用、難以形成合力，也不利于農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；褪袌?chǎng)化；二是多以小型農(nóng)機(jī)為主、機(jī)械化作業(yè)效率難以顯現(xiàn)；三是農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈不完善，已有農(nóng)機(jī)以犁田機(jī)、收割機(jī)、脫粒機(jī)為主，很少有插秧機(jī)、烘干機(jī)、植保機(jī)等設(shè)備，沒(méi)有形成全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)機(jī)配套體系。

針對(duì)這些存在的問(wèn)題和不足，湘潭縣及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展思路，通過(guò)政府宣傳推廣和政策扶持來(lái)引導(dǎo)整個(gè)農(nóng)機(jī)化朝著大型、高效，規(guī)模化和全產(chǎn)業(yè)鏈的方向發(fā)展。

補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃摽h推出的一個(gè)重大舉措。2010年湘潭縣僅有插秧機(jī)10臺(tái)，且多為手扶式小型機(jī)種。為了大力推廣機(jī)械化育插秧，湘潭縣主動(dòng)出去爭(zhēng)取成了湖南省和農(nóng)業(yè)部機(jī)插項(xiàng)目推廣縣。隨后除通過(guò)國(guó)、省財(cái)政補(bǔ)貼降低農(nóng)民購(gòu)機(jī)成本外，縣財(cái)政還給予每臺(tái)1000元（手扶式）至15000元（高速插），使農(nóng)民的購(gòu)機(jī)成本大大降低，如購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)市場(chǎng)價(jià)在130000元左右的高速插秧機(jī)，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼45000～50000元、縣里再補(bǔ)貼8000～15000元，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)成本就在65000～75000元左右；另一方面是通過(guò)舉辦機(jī)插秧現(xiàn)場(chǎng)演示推廣會(huì)和技術(shù)培訓(xùn)班來(lái)解農(nóng)民購(gòu)機(jī)的后顧之憂(yōu)。這些政策的出臺(tái)，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)插秧機(jī)、特別是高速插秧機(jī)的積極性大大提高，僅2015年就推廣插秧機(jī)82臺(tái)（其中高速插秧機(jī)32臺(tái)），目前全縣共擁有插秧機(jī)600余臺(tái)（其中高速插秧機(jī)58臺(tái)），湘潭縣連續(xù)五年被評(píng)為湖南省機(jī)插項(xiàng)目先進(jìn)縣。

烘干設(shè)備和大型植保設(shè)備是湘潭縣打造農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)短板重點(diǎn)推廣的兩大類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備。2014年全年的收割季節(jié)陰雨天氣多，很多稻田積水嚴(yán)重、禾苗倒伏，導(dǎo)到收割機(jī)無(wú)法下田作業(yè)，農(nóng)民損失慘重。也就是這一年，首批共30組烘干設(shè)備分別

落戶(hù)湖南華綠生物科技有限公司、農(nóng)邦、孝成農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社。這些烘干設(shè)備大顯神威，在發(fā)揮巨大作用的同時(shí)，也極大地調(diào)動(dòng)了各水稻種植合作社和種田大戶(hù)購(gòu)買(mǎi)烘干設(shè)備的積極性。湘潭縣找準(zhǔn)這一農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣切入點(diǎn)并爭(zhēng)取到省里“百千萬(wàn)”（用3年發(fā)展100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1000家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社和10000家家庭農(nóng)場(chǎng)，政策規(guī)定當(dāng)年購(gòu)買(mǎi)100萬(wàn)元以上農(nóng)機(jī)設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼60%）工程項(xiàng)目的支持，大勢(shì)鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)公司、合作社和種糧大戶(hù)購(gòu)買(mǎi)包括烘干機(jī)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)機(jī)設(shè)備，至目前為止，湘潭縣已擁烘干機(jī)91組、日烘干能力達(dá)2200臺(tái)以上。

大型植保設(shè)備的引進(jìn)購(gòu)置推廣工作也在悄然進(jìn)行之中，目前農(nóng)邦農(nóng)機(jī)合作社與山東永佳動(dòng)力股份有限公司合作引進(jìn)了4臺(tái)適應(yīng)南方水田作業(yè)的“自走式”水田專(zhuān)用噴桿噴霧機(jī)，試用效果良好。

為解決農(nóng)機(jī)分散分布、缺乏組織引導(dǎo)、難以形成合力和規(guī)模效應(yīng)的問(wèn)題，湘潭縣整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)、基層農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼以及水稻集中育秧等項(xiàng)目資源，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的扶持力度，在政策、技術(shù)、資金上給予傾斜，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。一是通過(guò)以農(nóng)機(jī)部門(mén)為依托、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站發(fā)起創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)站+農(nóng)機(jī)大戶(hù)”式的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，使農(nóng)機(jī)站的技術(shù)、場(chǎng)地、設(shè)備和管理優(yōu)勢(shì)與農(nóng)機(jī)大戶(hù)的農(nóng)機(jī)具、資金、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合在一起；二是由農(nóng)機(jī)戶(hù)中的能人牽頭創(chuàng)辦“能人+農(nóng)機(jī)戶(hù)”形式的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，充分發(fā)揮能人、大戶(hù)實(shí)力技術(shù)和社會(huì)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，吸收大批農(nóng)機(jī)戶(hù)參加，抱團(tuán)發(fā)展；三是農(nóng)機(jī)大戶(hù)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建“農(nóng)機(jī)大戶(hù)+農(nóng)機(jī)大戶(hù)”合作模式的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，實(shí)現(xiàn)信息共享、合作共贏；四是由村干部領(lǐng)辦現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，充分利用村干部的號(hào)召力引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶(hù)參加、組建“村集體+農(nóng)機(jī)大戶(hù)”型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，這樣有效整合了現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源、大大提高了農(nóng)機(jī)具的配置合理性和使用效率；五是由企業(yè)領(lǐng)辦現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，起到規(guī)模大、機(jī)械化程度高、效益好的示范作用。

為使這些新組建的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社從一開(kāi)始做到高起點(diǎn)、高效率，湘潭縣充分利用相關(guān)政策，出臺(tái)了一整套規(guī)范化的管理制度，這些制度涵蓋合作社規(guī)范化管理、督查、整改、驗(yàn)收、考核、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)層面，并由農(nóng)機(jī)局派一名局班子成員聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。

經(jīng)過(guò)兩、三年的運(yùn)作，湘潭縣農(nóng)機(jī)合作社目前已發(fā)展到104家，其中國(guó)家級(jí)示范社兩家、省級(jí)示范社4家，服務(wù)面積達(dá)333.33hm2（5000畝）以上的有3家、66.67hm2（1000畝）以上的有15家。這些農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社普遍擁有機(jī)旋耕機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)機(jī)設(shè)備，27家“百千萬(wàn)”工程現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社全部實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)耕、種、收、植保、運(yùn)輸、烘干，加工等環(huán)節(jié)的全程機(jī)械化。