四川漢源:一個貧困縣的產(chǎn)業(yè)脫貧路
四川省漢源縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,總?cè)丝?3萬,農(nóng)業(yè)人口占90%。由于農(nóng)業(yè)缺水、工業(yè)缺電、運輸缺路、財政缺錢,農(nóng)民群眾增收乏力,2010年貧困發(fā)生率高達22.6%,一度是貧困縣的典型代表。近年來特別是黨的十八大以來,漢源縣大力實施一村一品發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進“造血式”扶貧,在培育特色產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、助推脫貧攻堅等方面取得了明顯成效。全縣一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)123個,專業(yè)村鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入26.3億元,專業(yè)村鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入11600元,高出全縣13%,先后被評為四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、全省“三農(nóng)”工作先進縣。
按照“一鄉(xiāng)一主題、一村一特色”的思路,差異化、錯位式布局甜櫻桃、紅富士蘋果、金花梨、黃果柑和高山蔬菜等專業(yè)村108個、專業(yè)鄉(xiāng)15個,新發(fā)展果蔬基地近30萬畝,建成一村一品百里果蔬走廊特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,果蔬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例達到了74%。依托百里走廊深入開展村企對接、村企共建活動,全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家,各類農(nóng)民專業(yè)合作社710家,其中國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社12家,家庭農(nóng)場330家,形成以企帶村、以村促企良好格局。清溪鎮(zhèn)同心村、皇木鎮(zhèn)紅花村等昔日亂石滾地、泥路顛簸的貧困村,通過發(fā)展甜櫻桃、高山蔬菜等產(chǎn)業(yè),建成“戶戶有果園、家家住新居、處處是景觀、人人露笑臉”的幸福美麗新村。
改山改土改觀念,按照“山頂生態(tài)戴帽子、山腰栽樹找票子、山下種糧飽肚子”的思路,把發(fā)展花椒、核桃等林果產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)貧困村脫貧致富的突破口,梯次布局一村一品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全縣建成花椒基地10萬畝,核桃基地20萬畝,實現(xiàn)應種盡種、連片發(fā)展,中高山區(qū)60%以上行政村農(nóng)民人均可支配收入超萬元,昔日的荒坡荒山如今成了“綠水青山”、“金山銀山”。大力推進山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,全縣一村一品獲得“三品一標”認證產(chǎn)品75個,認證面積達26萬畝。注冊涉農(nóng)商標56件,獲四川省著名商標3個?!皾h源花椒”品牌價值超過7億元,獲得“四川省首屆消費者最喜愛的 100件四川商標”民眾投票評選和專家測評“雙第一”,成為“天府十寶”,椒農(nóng)直接增收超過1.5億元。
推動農(nóng)旅結(jié)合,按照“農(nóng)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”思路,促進“田園變公園、新村變景區(qū)”。全縣36個產(chǎn)業(yè)集中的專業(yè)村提升為鄉(xiāng)村旅游示范村, 13萬人融入產(chǎn)業(yè)鏈,鄉(xiāng)村旅游助農(nóng)增收人均超過1300元,占農(nóng)民人均增收比重的45%。九襄鎮(zhèn)三強村依托梨產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打響了春賞花、秋品果的特色旅游品牌,先后被評為“全國十大最美花卉觀賞地”、“全省鄉(xiāng)村旅游示范村”和“四川100個最美拍攝點”。2015年接待游客153萬人次,旅游綜合收入8100萬元,農(nóng)民人均可支配收入達13000元。推動農(nóng)工結(jié)合,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地加工和精深加工,開發(fā)漢源壇子肉、大渡河牦牛肉、皇木臘肉、漢源湖鮮“四種肉”和瑪卡酒、紫薯酒、黃果柑酒、白蘭地、阿咪子“五瓶酒”等特色農(nóng)產(chǎn)品,昔日“背篼裝不下、汽車拉不滿、產(chǎn)品賣不出”的狀況徹底改變。推動農(nóng)商結(jié)合,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,引進浙江“趕街網(wǎng)”建立村級運營服務站點200個,掛牌成立天府商品交易所漢源花椒交易中心,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。目前甜櫻桃網(wǎng)上銷售超億元,占總額21%以上。
加大項目整合力度,近年來累計整合項目資金22億元,實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公路、農(nóng)村水利“三年大會戰(zhàn)”,夯實了一村一品的發(fā)展基礎。每年設立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,3年來直補農(nóng)戶6000萬元,平均每畝超200余元。創(chuàng)新科技支撐機制,與四川省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學等11個科研院校建立合作關(guān)系,推廣“稻-蒜-果”、“豬-沼-菜”等立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,甜櫻桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)畝產(chǎn)值達3萬元以上,效益提高10倍。創(chuàng)新人才培育機制,構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+農(nóng)村技術(shù)能人”三級技術(shù)服務人才體系,社會化采購百名土專家、田秀才定點服務貧困村、貧困戶,提高生產(chǎn)管護水平。雙溪鄉(xiāng)申溝村曾是遠近聞名的貧困村,2012年以來統(tǒng)籌整合項目資金1800余萬元,完善路網(wǎng)渠系,打造景觀節(jié)點,改造村容村貌,建成白鳳桃產(chǎn)業(yè)基地1.2萬畝,被評為全國一村一品示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)部“中國美麗鄉(xiāng)村”。全村人均可支配收入由2011年的4732元增加到2015年的13500元,成了名副其實的小康村。
(本文由四川省漢源縣委供稿)